巡逻防控工作经验做法

『壹』 治安巡逻防范的基础知识是什么意识

1、什么是社会治安综合治理？ 社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。 2、社会治安综合治理的工作方针是什么？如何正确理解和贯彻执行“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作方针？ 社会治安综合治理工作的方针是“打防并举，标本兼治，重在治本。” 这一综合治理工作方针是多年实践经验的总结，反映了社会治安综合治理的客观规律和客观要求，高度概括了社会治安综合治理的任务、范围和工作重点，准确阐明了社会治安综合治理各项措施之间的相互关系。正确理解和贯彻执行这个方针，对于全面推进社会治安综合治理，保证这项工作的顺利进行，具有十分重要的意义。 “打防并举”要求我们在实际工作中不能把防范与打击割裂开来，而应该把严打与严防有机地结合起来，做到两项工作一起部署，一齐抓，真正形成打中有防，防中有打，打防并举的良好局面。同时，也要根据某一时期、某一地区的实际和客观形势的变化，适时调整工作重点，突出打、防的主次轻重。 “标本兼治”是正确处理治标与治本关系的原则，这就是说，社会治安综合治理既要依法及时处置违法犯罪，消除违法犯罪的外在条件；也要坚持不懈积极主动地解决深层次的治安问题，从根本上减少和根治违法犯罪产生的内在因素，要从治标和治本两方面发挥每一项治理措施的双重作用。 “标本兼治”不是“打防并举”的重复。“打防并举”揭示了社会治安综合治理两种基本手段的关系，而“标本兼治”则是说明社会治安综合治理诸手段双重作用之间的关系。 “重在治本”是社会治安综合治理方针的落脚点，它是由治本任务的长期性、艰巨性、复杂性以及综合治理的最终目的所决定的。就是要求治标与治本既要双管齐下，统筹兼顾，不顾此失彼，又要注重发挥各项治理的措施的治本作用，建立起防范和减少违法犯罪的有效机制，维护社会治安秩序。 总之，“打防并举，标本兼治，重在治本”的精神实质，就是要求全党、全社会共同努力，全国人民一起行动，全面加强社会治安综合治理的各项工作，采取多种手段落实各项措施，既要解决现实的治安问题，更要消除和减少导致违法犯罪的诸多因素和条件，努力实现长治久安，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。 3、“谁主管谁负责”原则的主要内容是什么？ “谁主管，谁负责”主要包括三个方面的内容。一是从中央到地方，党政军各部门和各人民团体，都要发挥自己的职能作用，结合本身业务，认真抓好本系统与社会治安综合治理的工作，防止因本部门工作偏差而对社会造成消极影响，主动承担起减少违法犯罪、维护社会治安综合治理和社会稳定的整体责任。二是党政军各部门和人民团体，都要抓好本系统的综合治理工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。三是各机关、厂矿、学校、企事业单位和人民团体，都要“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。一旦发生问题，要酌情追究有关部门、单位直接领导的责任。 4、什么是属地管理原则？ 社会治安综合治理属地管理原则的含义是：在社会治安综合治理中，按行政区划划分的各级党政机关和社会治安综合治理领导机构，依照有关法律或法规性文件，对所管辖区内的综合治理工作全面负责、全面管理。 5、属地管理原则的主要内容和要求是什么？ ⑴所有各机关、团体和企事业单位都要服从所在地党委、政府的统一领导。社会治安综合治理工作涉及社会各个领域、各个层次，必须由各级党委统一领导，党政共抓，社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门、各单位各负其责。 ⑵把“抓系统，系统抓”同“条块结合，以块为主”有机地结合起来。“抓系统，系统抓”就是在综合治理中，调动系统和部门的积极性，利用各方面的力量，运用综合的手段，去治理社会治安中存在的各种问题，要求各部门、各人民团体既要按照“谁主管，谁负责”的原则抓好本系统的社会治安综合治理工作，又要积极支持配合地方各级党委和政府督促所属单位搞好综合治理工作。部门所属的企事业单位在综合治理工作中既要执行上级主管部门的部署，又要服从所在地党委、政府的统一领导和所在地社会治安综合治理领导机构的组织、指导、协调、督促和检查。 ⑶在实际工作中，要注意充分调动“条”和“块”两方面的积极性。各级社会治安综合治理领导机构在组织实施工作中，要注意协调“条”和“块”的关系，充分调动两方面的积极性，以期形成合力，更有效地搞好社会治安。

『贰』 巡防队员学习后的心得体会

组建社区治安巡防队是市委、市政府实行“三个代表重要思想的整体行动，是代表人民群众根本利益的实际体现，是深入推进社会治安综合治理,建设平安郑州的重要前举措。巡防队伍一成立，就充分发挥了其职能作用，为维护社区治安稳定，保障我市的改革开放和经济发展做出了重要贡献，但由于队伍十分年青，我们接触这项工作时间J较短，没有经验。因此，作为巡防队伍的管理者，如何与时俱进，深入惯彻市委的方针，积极为巡防队服务，发挥出其应有作用，的确成了我们期待研究和解决的重要课题。 社区巡防这支队伍组建以来，按照市委、市政府对巡防工作的具体要求，在维护稳定，预护犯罪，充分发挥职能作用，取得了显著的成绩。但不可否认的是，随着其工作格局的逐步调整和队伍的不断发展壮大，逐渐显现出一些问题。一是：队伍构成较为复杂，管理难度大，主要是队员的素质层次，年龄跨度，背景来源等方面。就我区来说，我区共有巡防队员636人其中下岗职工——人，单位失业人员——人，社会行业青年——人‘退伍军人——人，外地来郑务工青年——人，最小的十八九岁，最大的也有四十一二岁的，且这些人的社会阅理，个人素质也参差不齐。二是基层管理工作薄弱，队伍建设的长效管理机制尚待建立等等，这些问题的存在与巡防队伍的运行机制相对滞后于形势发展，与管理观念，管理制度和管理手段在一定程度上，不适应队伍的性质，特点有直接的关系。因此，在此时研究总结探索新的工作思路方法，转变管理观念，适应巡防发展大局，实惠队伍的可持续发展，增强发挥队伍的战斗力，就显的置关重要，就必须勇于创新，与时俱进，从有有利于巡防事业的发展，有利于建设角度出发，进行管理理念，管理制度、管理手段、管理内容的创新，用创新的思维，努力实现巡防工作的三个转变开创巡防工作新局面。 一、在管理观念上，由“常规管理”向“关爱型管理”转变。 我们巡防队员大都来自于城市的下岗、失业工人，他们生活比较贫困，没有外来生活来源，当前工资待遇又不是很高，工作任务又十分繁重，对这群特殊的弱势群体，我们用一般的行政机关，军队队伍的观念去管理，会不可避免地发生，这样那样的问题，不同程度的影响巡防效能的发挥。因此，积极的探究、转变管理观念十分必要。 “关爱型管理”是相对于行政机关，军队队伍的“常规管理”面言，我们知道管理与被管理者，由于位置的差别和思想认识上差别会经常产生一些矛盾，有时，还会处于对立状态，从而影响管理和工作水平的提高，如果我们从关心爱护队员的角度去加强管理，增强责任意识，让他们体会到关爱，感受到温暖，那么，队员和我们这些管理者，就会变成流一体，互相促进相互提高，促进工作开展。 怎样关心队员让队员体会到关爱，感受到温暖，我区是从以下几方面入手的。 1、坚持区街两级领导在节日盛夏期间，去看望慰问，战斗在一线的巡防队员，用领导的真情和期望去温暖队员们的心，激发他们的创安热情。同时，每逢队员的生日，区巡防办或街道巡防办就会为其送上生日贺卡，表示祝福，年终组织联欢晚会，发点福利，通过这些，关心、爱护，提高他们爱岗敬业意识， 2、 教于罚，教育为主，取消罚款，辅以培训。 考虑队员的工资低，收入少，因此对待违纪队员，我们取消了以往的扣分加罚款、辞退办法而采用待岗培训的方法，把教育与处罚融为一体，对每月违纪扣分达10分的队员，三个月出现两次警告的队员（每月累计扣分为6分的队员警告一次），半内出现三次警告的队员，一年内出现四次警告的队员，待岗到区巡防办参加队列，体能业务知识方面的培训，培训结束进行考试，考试及格后才能重新上岗。这一方法端正了队员以往消极对待错误和督查相抵触的情况，改变了队员不思进取，混天度日的消极思想，树立了队员安心巡防，热爱巡防，扎根巡防奉献巡防的意识。 3、深入社区、体查队员生活，解决实际问题。 巡防办人员经常下社区，了解掌握社区情况，帮助解决队员们工作中遇到的实际问题，特别是解决部分社区警务室经常停水、停电，夏季没有风扇等降温设施的问题，通过与社区单位协调彻底解决此类问题。且经常督促队员工资的发旷情况，确保队员工资定期足额发放到队员手中，解除队员的后顾之忧，为其创造良好怕工作环境。 4、建立评优评先机制，生奖、鼓励有功队员巡防中队。 为了调动队员的主观能动性，增强队员的主人翁意识，我们在巡防队伍中建立了目标，考核竞争激励机制，开展争先创优评比活动，设立四面流动红旗，即好人好事流动红旗、抓获现行流动红旗、作风纪律流动红旗、零发案社区流动红旗等。将年度工作目标与每月的工作效果有机结合，对平时工作表现突出的队员和分队于表彰奖励。 二、 防范模式上，由“被动防范”向“主动先发式”转变。 巡防队的工作就是“维护辖区治安秩序预防控制、减少居民区可防性案件的发生。由于我们队伍人员人力量单薄，且犯罪分子作案，日趋狡诈，因此搞好巡防工作，就必须主动出击，先发防范。 1、建立，建全信息员网络，超前捕捉治安信息。 我区要求各巡防中队必须在社区确定一名信息搜集员在中队确定 一名固定的信息整理报送员，负责第一时间内收集整理上报各类治安信息，为巡逻防范工作做到早知道、早预防、早处置。 2、 多种形式并举，突重点，强防范。 在防范的重点区域内成立快速反应机动队对抢劫、抢夺、盗窃等案件高发地段，开展有重点的巡逻防范，在重点防范目标上采取游动哨与蹲点守候相结合，动静互补，有效预防案件发生，在物业管理型社区建立巡防队员与保安点线相连的防范模式，在单位主管型社区，积极与单位内保人员结合实行共同管理共同防范。 3、 进一步加大对外宣传力度，充分发挥舆论工具的导向作用，通过媒体报刊，来宣传我们的工作实绩，既震慑了犯罪分子又教育群众，赢得了群众的理解和支持。 三、 在管理上由“单一管理型”向“三级共同管理”转化。 由于此前巡防是以社区为基本单位组合而成的，以往没有成立巡防办时，单一由各街道办事处，甚至社区代为管理，由于社区较多，管理者也相对较多，管理标准与要求出各不相同，极容易造成多令并行、管理混乱的局面，不利于巡防队伍的成长和发展。“三级管理”由上而下，塔式管理，便于统一步调，统一号子，协同一致，更大限度的拓展发挥巡防队伍的优势，“三级管理”也就是分级管理。市巡防处负责全市巡防工作的指导，协调督考核。各县区巡防办负责对辖区巡防中队的管理负总责：1、负责具体制定巡防管理办法及各种工作制度。2、队员的选聘辞退等工作。区级巡防办处于两者之间，承上启下，桥梁意义十分重要。区级巡防办要认真安排好工作，强化责任，强化管理，确保治安巡防队充分发挥作用就我区来说： 1、建全制度，使巡防工作有章可循。 为了进一步加强巡防工作的规范化、制度化建设，区巡防办结合自己的防范特点，在完善原有巡防制度的同时又建立《学习教育培训制度》、《双向选择竞争上岗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列内部管理制度。使我区巡防工作走上了规范化轨道。 2、 严把入口关做好新增队员的选聘培训工作。 由于社区巡防队员入队前多系下岗职工和待业青年。没有接受过系统的培训。因此在新增队员时，我们严格培训制度，从思想上引导他们热爱巡防安心巡防工作，从体质上增强其防范能力，掌握巡防技能，每位新增队员必须培训合格后方可上岗工作。 3、 完善督查机制，增强队伍纪律性。 我们在开展礼仪督查，加强督查工作，设立监督举报电话，聘请群众义务监督员的基础上，对区街两级的督查队员从着装到言谈举止，方面进行规范，根治了一部分队员，衣冠不整态度恶劣，吃拿卡的不良习气，进而带动全区队伍纪律性的增强。 在新的形势下，面对日益发展壮大的巡防队伍，我们这批巡防队伍的管理者都要立足本职，积极探索并建立适应，服务于巡防成长的工作机制，推动巡防工作的不断发展，
勇于创新 夯实巡防队伍建设 .

『叁』 如何快速高效开展110接处警工作

公安机关要加强接处警工作，必须紧紧围绕巡防工作实战需要，通过开展“大练兵”活动，切实解决民警和协警体能素质、处警质量、内务管理等方面的问题，不断完善训练形式和方法，将日常训练与巡逻防范实战相结合，重点苦练六项巡逻基本功，有效提高全体民警和协警处置各类事件的能力和调处纠纷、化解矛盾的水平，进一步强化对辖区社会面的驾驭防控能力。
一、练懂法基本功。在一线民警每周的业务学习中要将《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《巡逻勤务技能手册》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规作为学习重点，重点掌握，熟知熟记，做到学以致用。同时，民警应熟知《人民警察使用警械和武器条例》、《巡逻盘查基本程序》等盘查、盘问等方面的法律、规范，并定期组织测试，以提高全体民警和协警的自我保护意识、规范执法意识。

二、练知情基本功。在每日交接班时坚持讲评制度，以培养和提高民警和协警多渠道获取警情信息的意识和能力。当班民警和协警要知晓《每日警情提示》内容，包括哪些是案件多发地区、案件多发部位、案件多发时段，以及发案的规律、特点、趋势等，及时掌握巡防工作重点，真正做到“带着警情上街，带着警情巡逻”，从而提高打击街面犯罪的精确度，提升巡防工作成效。

三、练识路基本功。强化“识路”培训，提高接处警快速反应能力和堵截成功率。即熟知辖区道路、标志性建筑物及重点单位名称、位置，熟悉街巷、居民区内楼号分布情况、地形情况，110民警要成为辖区的“活地图”。一是按图练，将辖区地图悬挂在各基层所队办公室，方便民警和协警随时对照地图查看，加强记忆；二是驾车练，当班民警和协警要在巡逻工作中，强化驾驶巡逻车频繁穿行于辖区的大街小巷的能力，全面熟悉辖区每条道路；三是实战练，民警和协警要在接警过程中认真察看地形，将老地名、新地名与实际地点统一起来，确保接处警工作一步到位。
四、练体能基本功。身体是革命的本钱。根据巡逻工作特点，严格按照《公安民警体育锻炼达标标准》要求，组织备勤民警和协警隔天进行一小时的以力量、速度、灵敏、耐力等身体素质为主的体能训练，重点进行跳绳、跑步、器械、擒拿格斗、俯卧撑、引体向上等专项体能训练，并利用空闲时间组织民警开展篮球、乒乓球、登山等形式多样的带有娱乐性的体能训练，营造浓厚的体育锻炼氛围和警营文化，使民警和协警在健康快乐中达到增强体能素质的训练目的，有利于提高作战能力。

五、练能说基本功。针对日常工作中打架纠纷、邻里矛盾、扰民等软性警情较多的实际，重点强化了民警和协警语言表达能力的培训，要求民警和协警必须练好“能说”基本功。一是发动民警博览群书，了解群众的日常礼仪；二是要求民警熟悉掌握消费者权益保护法，产品质量法，合同法，劳动法，交通法，婚姻法等法律法规的基本内容，在处置警情的过程中发挥更大的说服教育效果；三是总结经验教训，要求民警汇报自己的工作情况，以锻练民警的语言表达能力，并要求民警对调处的每起纠纷都要认真分析成败之处，特别是善于从失败中吸取教训，不断总结提高。

六、练战术基本功。为提高民警和协警单兵警务战术技能，把盘查、搜身、查缉、带离等训练内容与实际工作有机结合，在繁华闹市练辨别，在实地街巷练盘查，在居民楼道练查缉，进一步增强训练的针对性和实效性，提高民警盘查发现、现场处置和应变的能力，以强化民警和协警的安全防范意识、战术协同意识。

『肆』 巡防队员心得体会

组建社区治安巡防队是市委、市政府实行“三个代表重要思想的整体行动，是代表人民群众根本利益的实际体现，是深入推进社会治安综合治理,建设平安郑州的重要前举措。巡防队伍一成立，就充分发挥了其职能作用，为维护社区治安稳定，保障我市的改革开放和经济发展做出了重要贡献，但由于队伍十分年青，我们接触这项工作时间J较短，没有经验。因此，作为巡防队伍的管理者，如何与时俱进，深入惯彻市委的方针，积极为巡防队服务，发挥出其应有作用，的确成了我们期待研究和解决的重要课题。 社区巡防这支队伍组建以来，按照市委、市政府对巡防工作的具体要求，在维护稳定，预护犯罪，充分发挥职能作用，取得了显著的成绩。但不可否认的是，随着其工作格局的逐步调整和队伍的不断发展壮大，逐渐显现出一些问题。一是：队伍构成较为复杂，管理难度大，主要是队员的素质层次，年龄跨度，背景来源等方面。就我区来说，我区共有巡防队员636人其中下岗职工——人，单位失业人员——人，社会行业青年——人‘退伍军人——人，外地来郑务工青年——人，最小的十八九岁，最大的也有四十一二岁的，且这些人的社会阅理，个人素质也参差不齐。二是基层管理工作薄弱，队伍建设的长效管理机制尚待建立等等，这些问题的存在与巡防队伍的运行机制相对滞后于形势发展，与管理观念，管理制度和管理手段在一定程度上，不适应队伍的性质，特点有直接的关系。因此，在此时研究总结探索新的工作思路方法，转变管理观念，适应巡防发展大局，实惠队伍的可持续发展，增强发挥队伍的战斗力，就显的置关重要，就必须勇于创新，与时俱进，从有有利于巡防事业的发展，有利于建设角度出发，进行管理理念，管理制度、管理手段、管理内容的创新，用创新的思维，努力实现巡防工作的三个转变开创巡防工作新局面。 一、在管理观念上，由“常规管理”向“关爱型管理”转变。 我们巡防队员大都来自于城市的下岗、失业工人，他们生活比较贫困，没有外来生活来源，当前工资待遇又不是很高，工作任务又十分繁重，对这群特殊的弱势群体，我们用一般的行政机关，军队队伍的观念去管理，会不可避免地发生，这样那样的问题，不同程度的影响巡防效能的发挥。因此，积极的探究、转变管理观念十分必要。 “关爱型管理”是相对于行政机关，军队队伍的“常规管理”面言，我们知道管理与被管理者，由于位置的差别和思想认识上差别会经常产生一些矛盾，有时，还会处于对立状态，从而影响管理和工作水平的提高，如果我们从关心爱护队员的角度去加强管理，增强责任意识，让他们体会到关爱，感受到温暖，那么，队员和我们这些管理者，就会变成流一体，互相促进相互提高，促进工作开展。 怎样关心队员让队员体会到关爱，感受到温暖，我区是从以下几方面入手的。 1、坚持区街两级领导在节日盛夏期间，去看望慰问，战斗在一线的巡防队员，用领导的真情和期望去温暖队员们的心，激发他们的创安热情。同时，每逢队员的生日，区巡防办或街道巡防办就会为其送上生日贺卡，表示祝福，年终组织联欢晚会，发点福利，通过这些，关心、爱护，提高他们爱岗敬业意识， 2、 教于罚，教育为主，取消罚款，辅以培训。 考虑队员的工资低，收入少，因此对待违纪队员，我们取消了以往的扣分加罚款、辞退办法而采用待岗培训的方法，把教育与处罚融为一体，对每月违纪扣分达10分的队员，三个月出现两次警告的队员（每月累计扣分为6分的队员警告一次），半内出现三次警告的队员，一年内出现四次警告的队员，待岗到区巡防办参加队列，体能业务知识方面的培训，培训结束进行考试，考试及格后才能重新上岗。这一方法端正了队员以往消极对待错误和督查相抵触的情况，改变了队员不思进取，混天度日的消极思想，树立了队员安心巡防，热爱巡防，扎根巡防奉献巡防的意识。 3、深入社区、体查队员生活，解决实际问题。 巡防办人员经常下社区，了解掌握社区情况，帮助解决队员们工作中遇到的实际问题，特别是解决部分社区警务室经常停水、停电，夏季没有风扇等降温设施的问题，通过与社区单位协调彻底解决此类问题。且经常督促队员工资的发旷情况，确保队员工资定期足额发放到队员手中，解除队员的后顾之忧，为其创造良好怕工作环境。 4、建立评优评先机制，生奖、鼓励有功队员巡防中队。 为了调动队员的主观能动性，增强队员的主人翁意识，我们在巡防队伍中建立了目标，考核竞争激励机制，开展争先创优评比活动，设立四面流动红旗，即好人好事流动红旗、抓获现行流动红旗、作风纪律流动红旗、零发案社区流动红旗等。将年度工作目标与每月的工作效果有机结合，对平时工作表现突出的队员和分队于表彰奖励。 二、 防范模式上，由“被动防范”向“主动先发式”转变。 巡防队的工作就是“维护辖区治安秩序预防控制、减少居民区可防性案件的发生。由于我们队伍人员人力量单薄，且犯罪分子作案，日趋狡诈，因此搞好巡防工作，就必须主动出击，先发防范。 1、建立，建全信息员网络，超前捕捉治安信息。 我区要求各巡防中队必须在社区确定一名信息搜集员在中队确定 一名固定的信息整理报送员，负责第一时间内收集整理上报各类治安信息，为巡逻防范工作做到早知道、早预防、早处置。 2、 多种形式并举，突重点，强防范。 在防范的重点区域内成立快速反应机动队对抢劫、抢夺、盗窃等案件高发地段，开展有重点的巡逻防范，在重点防范目标上采取游动哨与蹲点守候相结合，动静互补，有效预防案件发生，在物业管理型社区建立巡防队员与保安点线相连的防范模式，在单位主管型社区，积极与单位内保人员结合实行共同管理共同防范。 3、 进一步加大对外宣传力度，充分发挥舆论工具的导向作用，通过媒体报刊，来宣传我们的工作实绩，既震慑了犯罪分子又教育群众，赢得了群众的理解和支持。 三、 在管理上由“单一管理型”向“三级共同管理”转化。 由于此前巡防是以社区为基本单位组合而成的，以往没有成立巡防办时，单一由各街道办事处，甚至社区代为管理，由于社区较多，管理者也相对较多，管理标准与要求出各不相同，极容易造成多令并行、管理混乱的局面，不利于巡防队伍的成长和发展。“三级管理”由上而下，塔式管理，便于统一步调，统一号子，协同一致，更大限度的拓展发挥巡防队伍的优势，“三级管理”也就是分级管理。市巡防处负责全市巡防工作的指导，协调督考核。各县区巡防办负责对辖区巡防中队的管理负总责：1、负责具体制定巡防管理办法及各种工作制度。2、队员的选聘辞退等工作。区级巡防办处于两者之间，承上启下，桥梁意义十分重要。区级巡防办要认真安排好工作，强化责任，强化管理，确保治安巡防队充分发挥作用就我区来说： 1、建全制度，使巡防工作有章可循。 为了进一步加强巡防工作的规范化、制度化建设，区巡防办结合自己的防范特点，在完善原有巡防制度的同时又建立《学习教育培训制度》、《双向选择竞争上岗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列内部管理制度。使我区巡防工作走上了规范化轨道。 2、 严把入口关做好新增队员的选聘培训工作。 由于社区巡防队员入队前多系下岗职工和待业青年。没有接受过系统的培训。因此在新增队员时，我们严格培训制度，从思想上引导他们热爱巡防安心巡防工作，从体质上增强其防范能力，掌握巡防技能，每位新增队员必须培训合格后方可上岗工作。 3、 完善督查机制，增强队伍纪律性。 我们在开展礼仪督查，加强督查工作，设立监督举报电话，聘请群众义务监督员的基础上，对区街两级的督查队员从着装到言谈举止，方面进行规范，根治了一部分队员，衣冠不整态度恶劣，吃拿卡的不良习气，进而带动全区队伍纪律性的增强。 在新的形势下，面对日益发展壮大的巡防队伍，我们这批巡防队伍的管理者都要立足本职，积极探索并建立适应，服务于巡防成长的工作机制，推动巡防工作的不断发展，
勇于创新 夯实巡防队伍建设

『伍』 为什么要做一名巡防队员有作文的给个作文，我上交的

城乡治安联防队作为群防群治队伍的主力军，是治安巡防必不可少的重要力量。溪湖区是本溪市老城区，经济发展比较落后。近几年，随着老城区改造和工业转型，下岗失业人员成倍增加。随着沉陷区和棚户区改造工程的实施，居民搬迁引起了更多社会矛盾，治安状况呈现复杂趋势，引发的各种社会治安问题十分突出。为了抓好治安工作，溪湖分局在市局和地方政府的直接领导下，经过一段时期的探索，组建了城乡治安联防队伍，弥补基层警力不足的瓶颈。经过半年多的运行，目前9个派出所已发展到录用联防队员250人，为治安防范、营造平安环境，增强人民群众安全感、安居感、幸福感，发挥了积极作用。溪湖分局治安巡防的实践已经走在了全市的前列，并探索出了一条行之有效的治安巡防警务新模式。这些做法和经验得到了各级政府和人民群众的充分肯定和极高赞誉。

一、溪湖分局建设治安联防队伍中积累了丰富经验

（一）树立治安效益观，提高对治安联防队伍建设重要性和必要性的认识

总结分局半年多来抓大巡防工作的经验，关键就是分局党委能够始终坚持和落实科学发展观，以人为本，对社会治安工作重要性的认识到位。保证溪湖地区经济更好更快发展，必须有一个良好的社会治安环境。治安好了，社会就稳定，经发发展环境好了，才能吸引更多的外资和项目。溪湖分局党委从政府工作大局出发，认识到社会治安是经济发展，解决民生问题的重要组成部分。只有社会治安得到充分保障，才能保障经济效益、社会效益和政治效益等的有效性受益，从而树立了明确的治安效益观。再穷也不能穷治安，花钱才可以买平安。加大治安巡防投入，完善群防群治网络，尤其要建立治安联防队伍，逐步加强治安联防队工作，这是区委、区政府和分局党委形成的共识。

（二）组建派出所治安联防队，建立队伍管理“三项机制”

一是建立考核责任机制。把治安联防队伍建设纳入维稳及综治工作考核，签订责任书并实行一票否决制度，对治安联防队伍建设不达标、作用发挥不好的派出所，年终不能评为先进单位和文明单位，领导和主管巡防的民警不能评为先进个人或考核为“优秀”。

二是建立层级领导机制。分局成立治安联防大队，派出所成立中队，派出所分管巡警的副所长任中队长，中队下设巡组等。

三是建立组织管理机制。坚持“以块为主，条块结合，公安为主，群防群治”的工作组织模式，即按区域划“块”，由派出所联防队承包治安“责任田”，按主要街道划“条”，由治安巡防中队巡逻街面防范；建立和规范队伍管理模式，派出所进行业务培训和指导，政府综治部门和街道、社会大力支持，形成了“多级领导，统一指挥，合理布局，齐抓共管”的工作格局。

（三）完善治安联防队工作运行机制，确保“三个落实”

一是落实经费保障。保障经费投入、维持队伍运作开支，是治安联防队伍开展工作的前提。到目前为止，分局已经投入？万元用于治安联防队伍的发展经费。

二是落实管理规范。通过抓好三个环节，规范联防队伍的管理。一是抓好组建环节，坚持公开招聘、公平竞争、公正择优的原则，按照组织面试、文化笔试、体能测试和政治审查等程序，重点从复员退伍军人、本地优秀青年中选拔录用，专门编印业务手册，进行岗前培训，并建立“周小结、月培训、季考核”的日常培训制度，加强治安防范、现场保护、擒拿格斗等业务技能培训，试用合格后签订劳动合同，完善社保。二是抓好管理环节，坚持以制度管人，制定规范化管理制度，构建公平公正、竞争淘汰、监督奖惩的管理平台，把竞争激励机制引入治安联防队伍建设，实行动态管理，建立队员业绩考核档案，大队和派出所逐月联合考核，工资浮动，奖惩兑现。三是抓好组织环节，坚持“忠诚、团结、自律、奋进”的思想路线，掌握队员思想动向，正确引导，逐渐增强对联防事业的热情和信心，加强队伍政治思想、组织纪律教育，增强队员的归属感、责任感、光荣感，安人心，留人才，发挥核心凝聚作用。

三是落实巡防责任。“与其花警力破案、不如花精力防范”。今年5月初以来，分局在经费十分紧张的状况下，为联防队员统一购置了统一服装，巡防器械，强光手电等，根据治安动态走向，划定巡防部位和巡逻线路，初步形成了“点守、线巡、面控”的快速联动立体防控网络。“点上守”即在银行下班、学校晚上放学时间定时定点出现在此类单位门口；“线上巡”即12点之前出现居民夜间出行易发生拦路抢劫线路；“面上控”即责任民警安排布置治安联防队员开展日常治安防范工作，注意社会动态，反馈治安信息，加强治安巡逻，压制案件发生，重点守候伏击，打击现行违法犯罪活动，形成划片管理，统一领导，警民联防的局面。

二、溪湖分局治安联防队伍在社会治安中发挥了重要作用

上半年以来，溪湖分局治安联防队伍充实了派出所治安防范力量，完善了全区群防群治防控网络，成为构建社会治安防控体系的重要组成部分，取得良好的社会成效。

（一）成为社会治安综合管理的抓手。通过治安联防队员对外来人员和出租屋的实际管理操作，向群众直接宣传法律知识，灌输安全防范意识，落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施，向公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求，配合有关部门及时疏导和调解民间纠纷，在某种程度上填补了社区对居民的管理空档，成为了社会综合治理的重要抓手。

（二）成为群防群治力量的主力军。治安联防队伍的运行，一是弥补了基层公安机关警力的短缺，加强了街面和复杂路段的治安控制，震慑犯罪，减少发案。同时，也减轻了派出所处理案件的压力和所耗费的警力；二是专职治安巡防队伍发挥了尖刀作用，增强了打击力度。溪湖分局治安联防队从成立至今，巡防中共抓获违法犯罪人员？人，查处治安案件？起。三是改善了辖区的治安环境，弥补了社会面“见警率”不足造成的空档，增强了群众的安全感和安居感，赢得辖区群众的高度评价。

（三）成为建立社会治安综合治理长效机制的重要组成部分。治安联防队伍是群防群治队伍的中坚力量，加强这支队伍的建设，有利于社会长治久安，也符合区委区政府提出的建设平安溪湖的要求。溪湖分局从实际出发，通过主抓对治安联防队伍工作的管理、指导和使用，全面推进了群防群治组织建设的健康发展，初步建立了社会治安综合治理长效机制，社会治安环境和投资环境得到明显改善，有力地促进了经济、社会的良性协调发展。其实践充分证明，加强城乡治安联防队伍建设是加强社会治安综合治理工作的重要组成部分，有利于溪湖投资环境的优化，是地方政府坚持以人为本、践行科学发展观，确保经济社会各方面工作全面、协调、可持续发展的重要措施，有利于社会长治久安，符合构建平安和谐社会的要求。

三、对今后城乡治安联防队伍发展的意见和建议

随着溪湖城乡治安联防队伍的日益壮大，在肯定其作用的同时，存在的问题也不容忽视。主要表现在：一是队伍定位模糊，与内保、志愿者巡逻队即相似又有差别；功能和身份不准确、不规范，在法规上欠缺立法、不规可循，管理上具体操作过程中有很多困难；二是队员素质参差不齐，人员流动性较大，队伍作用发挥不充分；三是队伍的管理机制不完善，组建管理、监督使用的分离，缺乏相应层级管理机构，统筹协调机制不健全；四是队伍的运行机制不完善，警民联防工作机制有待规范。当前，在警力有限的情况下，全面加强治安联防队伍的建设，是当前搞好社会治安的关键，也是改善治安环境，增强群众安全感的有效途径。具体要抓好如下工作：

（一）提高认识，把队伍建设纳入重要议事日程。群防群治组织是维护社会治安必不可少的重要力量，而治安联防队伍已成为群防群治队伍的主力军，是全区开展社会面治安防控工作的一支必不可少的辅警力量。区委、区政府和综治部门应该大力支持和支援治安巡防工作，把加强治安联防队伍建设作为维护社会稳定的一条重要措施，纳入领导责任制和社会治安综合治理工作规划，做到领导、队伍、工作、经费四落实。分局党委和各级领导要从实际出发，因地制宜，积极探索新形势下开展群防群治工作的新办法、新路子，加强对治安联防队伍工作的管理、指导和使用，以此形成齐抓共管的良好局面，全面推进群防群治组织建设的健康发展，改善社会治安环境，优化投资环境，增强群众的安全感，构建平安和谐社会。

（二）加强领导，抓紧完善队伍管理机制。一是建立综治、公安部门协调的领导机制。可实行公安局分管治安和派出所基层工作的副局长兼任区综治办副主任，派出所分管巡警和辖区警的副所长兼任街道（镇）综治大队长，形成公安机关和综治部门对治安防范工作共同研究，统一部署，统一要求，统一检查，协调一致的管理机制。二是健全队伍层级管理体制。按层级设立管理机构，在全区建立队伍管理模式,形成全区统一的管理网络，如分局设立治安联防大队，派出所设立中队，街道（镇），居（村）设立相应机构，领导分别由各级综治办和公安机关分管领导共同担任。三是制定队伍人员配置标准。按当地户籍人口数、外来人口数和辖区刑事治安案件年发案数为系数，核定治安联防队伍人员的最低人数下限，如队伍设置人数下限为该社区户籍人口的1‰ ，辖区刑事治安案件年发案总数的3‰之和，并每一年调整核定一次，但内保和志愿者巡逻队不应统计在内。四是建立管理制度规范。按照“五个统一”的要求，要严把人员招聘用人关，优化巡防队员的结构，建立队伍职责、任务、纪律、考核奖惩等制度，制定工作、行为、装备规范和守则，治安部门利用警校等培训基地定期组织进行岗位培训，派出所每周进行工作小结、每月组织业务培训、每季完成综合考核，优胜劣汰。

（三）创新机制，规范队伍工作形成防范合力。一是形成文件，制定规范。分局治安巡防大队应就建立治安联防队伍形成正式的文件，确立队伍管理、工作运行、经费保障等新模式，全面实行规范化管理。二是明确管理主体，分清工作职责。逐步从公安机关作为治安联防队伍管理主体，过渡到各级政府、综治部门和居（村）民委员会为主体，与全国其他地区模式相一致。明确主体之后，主管部门就要负责制定规范、组织管理、行政及后勤保障，牵头单位要协调各职能部门做好治安联防队伍管理的各项工作，制定有关部门和单位的管理职责、管理规范和管理责任追究制度，并将其纳入维稳及综治工作的考核内容；无论管理主体由政府综治部门牵头，还是目前由公安机关牵头，公安机关都是业务主管部门，分局治安巡防大队和派出所负责培训、指导、监督、管理、审核、使用，明确联防队员的工作职责和勤务方式，禁止联防队员代替民警从事警务活动，防止越权执法，落实专职人员负责日常纠察和调查处理治安联防队伍中的违规、违纪、违法问题，加强内部监督和管理，依法治队，从严治队，确保队员依法文明执勤，减少违法违纪行为发生。三是建立专群结合的工作机制。派出所要充分发挥主力军作用，结合社区警务工作，努力实现工作重心向防范转移，最大限度促进警务工作前置的同时，注意把社区治安巡防工作与驻社区警务室工作紧密结合起来，最大限度地发挥治安联防队伍的作用，把治安联防队伍作为维护社区治安、深化社区警务工作的一支重要力量，切实加强指导和督促，同时，结合社区警务工作目标考核责任制，促进社区民警积极指导和带领社区治安联防队开展工作。

（四）分级负责，切实解决队伍经费保障问题。合理解决治安联防队伍的业务经费和社会福利保障问题，是队伍能否充分发挥作用和是否具有生命力的重要保证，社会各方面都应该大力支持。一是制定政策，财政供给。区委、区政府必须制定相关政策，规定将群防群治队伍经费列入政府财政预算，并随着经济发展和人口增长，争取逐年有所增加。二是寻求突破，社会筹资。财政补贴与社会筹资并举，是切实解决队伍经费保障问题的根本出路，按照中央综治委有关文件精神，坚持“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”和“自愿、适度、资金定向使用”的原则，区委、区政府在搞好调查研究和科学测算的基础上，应通过制定社会收费政策，突破制约群防群治队伍发展的瓶颈。对安全文明小区收取“有偿性保安服务费”，或参照其它城市的作法，对企业、个体工商户、外来暂住人口等收取治安联防费。三是设立基金，多方筹措。政府设立见义勇为暨维护社会治安突出贡献奖励基金，政府财政定期定额投入，并大力宣传，号召社会各界捐赠，对联防队员在巡逻中抓获违法犯罪嫌疑人或提供破案线索的，实行奖励