巡邏防控工作經驗做法

『壹』 治安巡邏防範的基礎知識是什麼意識

1、什麼是社會治安綜合治理？ 社會治安綜合治理是在各級黨委和政府的統一領導下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防範、教育、管理、建設、改造等方面的工作，解決社會治安問題，實現從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩定的社會系統工程。 2、社會治安綜合治理的工作方針是什麼？如何正確理解和貫徹執行「打防並舉，標本兼治，重在治本」的工作方針？ 社會治安綜合治理工作的方針是「打防並舉，標本兼治，重在治本。」 這一綜合治理工作方針是多年實踐經驗的總結，反映了社會治安綜合治理的客觀規律和客觀要求，高度概括了社會治安綜合治理的任務、范圍和工作重點，准確闡明了社會治安綜合治理各項措施之間的相互關系。正確理解和貫徹執行這個方針，對於全面推進社會治安綜合治理，保證這項工作的順利進行，具有十分重要的意義。 「打防並舉」要求我們在實際工作中不能把防範與打擊割裂開來，而應該把嚴打與嚴防有機地結合起來，做到兩項工作一起部署，一齊抓，真正形成打中有防，防中有打，打防並舉的良好局面。同時，也要根據某一時期、某一地區的實際和客觀形勢的變化，適時調整工作重點，突出打、防的主次輕重。 「標本兼治」是正確處理治標與治本關系的原則，這就是說，社會治安綜合治理既要依法及時處置違法犯罪，消除違法犯罪的外在條件；也要堅持不懈積極主動地解決深層次的治安問題，從根本上減少和根治違法犯罪產生的內在因素，要從治標和治本兩方面發揮每一項治理措施的雙重作用。 「標本兼治」不是「打防並舉」的重復。「打防並舉」揭示了社會治安綜合治理兩種基本手段的關系，而「標本兼治」則是說明社會治安綜合治理諸手段雙重作用之間的關系。 「重在治本」是社會治安綜合治理方針的落腳點，它是由治本任務的長期性、艱巨性、復雜性以及綜合治理的最終目的所決定的。就是要求治標與治本既要雙管齊下，統籌兼顧，不顧此失彼，又要注重發揮各項治理的措施的治本作用，建立起防範和減少違法犯罪的有效機制，維護社會治安秩序。 總之，「打防並舉，標本兼治，重在治本」的精神實質，就是要求全黨、全社會共同努力，全國人民一起行動，全面加強社會治安綜合治理的各項工作，採取多種手段落實各項措施，既要解決現實的治安問題，更要消除和減少導致違法犯罪的諸多因素和條件，努力實現長治久安，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。 3、「誰主管誰負責」原則的主要內容是什麼？ 「誰主管，誰負責」主要包括三個方面的內容。一是從中央到地方，黨政軍各部門和各人民團體，都要發揮自己的職能作用，結合本身業務，認真抓好本系統與社會治安綜合治理的工作，防止因本部門工作偏差而對社會造成消極影響，主動承擔起減少違法犯罪、維護社會治安綜合治理和社會穩定的整體責任。二是黨政軍各部門和人民團體，都要抓好本系統的綜合治理工作，防止發生重大犯罪和重大治安問題。三是各機關、廠礦、學校、企事業單位和人民團體，都要「管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事」，切實加強內部人員的思想教育和各項安全防範工作。一旦發生問題，要酌情追究有關部門、單位直接領導的責任。 4、什麼是屬地管理原則？ 社會治安綜合治理屬地管理原則的含義是：在社會治安綜合治理中，按行政區劃劃分的各級黨政機關和社會治安綜合治理領導機構，依照有關法律或法規性文件，對所管轄區內的綜合治理工作全面負責、全面管理。 5、屬地管理原則的主要內容和要求是什麼？ ⑴所有各機關、團體和企事業單位都要服從所在地黨委、政府的統一領導。社會治安綜合治理工作涉及社會各個領域、各個層次，必須由各級黨委統一領導，黨政共抓，社會治安綜合治理領導機構組織實施，各部門、各單位各負其責。 ⑵把「抓系統，系統抓」同「條塊結合，以塊為主」有機地結合起來。「抓系統，系統抓」就是在綜合治理中，調動系統和部門的積極性，利用各方面的力量，運用綜合的手段，去治理社會治安中存在的各種問題，要求各部門、各人民團體既要按照「誰主管，誰負責」的原則抓好本系統的社會治安綜合治理工作，又要積極支持配合地方各級黨委和政府督促所屬單位搞好綜合治理工作。部門所屬的企事業單位在綜合治理工作中既要執行上級主管部門的部署，又要服從所在地黨委、政府的統一領導和所在地社會治安綜合治理領導機構的組織、指導、協調、督促和檢查。 ⑶在實際工作中，要注意充分調動「條」和「塊」兩方面的積極性。各級社會治安綜合治理領導機構在組織實施工作中，要注意協調「條」和「塊」的關系，充分調動兩方面的積極性，以期形成合力，更有效地搞好社會治安。

『貳』 巡防隊員學習後的心得體會

組建社區治安巡防隊是市委、市政府實行「三個代表重要思想的整體行動，是代表人民群眾根本利益的實際體現，是深入推進社會治安綜合治理,建設平安鄭州的重要前舉措。巡防隊伍一成立，就充分發揮了其職能作用，為維護社區治安穩定，保障我市的改革開放和經濟發展做出了重要貢獻，但由於隊伍十分年青，我們接觸這項工作時間J較短，沒有經驗。因此，作為巡防隊伍的管理者，如何與時俱進，深入慣徹市委的方針，積極為巡防隊服務，發揮出其應有作用，的確成了我們期待研究和解決的重要課題。 社區巡防這支隊伍組建以來，按照市委、市政府對巡防工作的具體要求，在維護穩定，預護犯罪，充分發揮職能作用，取得了顯著的成績。但不可否認的是，隨著其工作格局的逐步調整和隊伍的不斷發展壯大，逐漸顯現出一些問題。一是：隊伍構成較為復雜，管理難度大，主要是隊員的素質層次，年齡跨度，背景來源等方面。就我區來說，我區共有巡防隊員636人其中下崗職工——人，單位失業人員——人，社會行業青年——人『退伍軍人——人，外地來鄭務工青年——人，最小的十八九歲，最大的也有四十一二歲的，且這些人的社會閱理，個人素質也參差不齊。二是基層管理工作薄弱，隊伍建設的長效管理機制尚待建立等等，這些問題的存在與巡防隊伍的運行機制相對滯後於形勢發展，與管理觀念，管理制度和管理手段在一定程度上，不適應隊伍的性質，特點有直接的關系。因此，在此時研究總結探索新的工作思路方法，轉變管理觀念，適應巡防發展大局，實惠隊伍的可持續發展，增強發揮隊伍的戰鬥力，就顯的置關重要，就必須勇於創新，與時俱進，從有有利於巡防事業的發展，有利於建設角度出發，進行管理理念，管理制度、管理手段、管理內容的創新，用創新的思維，努力實現巡防工作的三個轉變開創巡防工作新局面。 一、在管理觀念上，由「常規管理」向「關愛型管理」轉變。 我們巡防隊員大都來自於城市的下崗、失業工人，他們生活比較貧困，沒有外來生活來源，當前工資待遇又不是很高，工作任務又十分繁重，對這群特殊的弱勢群體，我們用一般的行政機關，軍隊隊伍的觀念去管理，會不可避免地發生，這樣那樣的問題，不同程度的影響巡防效能的發揮。因此，積極的探究、轉變管理觀念十分必要。 「關愛型管理」是相對於行政機關，軍隊隊伍的「常規管理」面言，我們知道管理與被管理者，由於位置的差別和思想認識上差別會經常產生一些矛盾，有時，還會處於對立狀態，從而影響管理和工作水平的提高，如果我們從關心愛護隊員的角度去加強管理，增強責任意識，讓他們體會到關愛，感受到溫暖，那麼，隊員和我們這些管理者，就會變成流一體，互相促進相互提高，促進工作開展。 怎樣關心隊員讓隊員體會到關愛，感受到溫暖，我區是從以下幾方面入手的。 1、堅持區街兩級領導在節日盛夏期間，去看望慰問，戰斗在一線的巡防隊員，用領導的真情和期望去溫暖隊員們的心，激發他們的創安熱情。同時，每逢隊員的生日，區巡防辦或街道巡防辦就會為其送上生日賀卡，表示祝福，年終組織聯歡晚會，發點福利，通過這些，關心、愛護，提高他們愛崗敬業意識， 2、 教於罰，教育為主，取消罰款，輔以培訓。 考慮隊員的工資低，收入少，因此對待違紀隊員，我們取消了以往的扣分加罰款、辭退辦法而採用待崗培訓的方法，把教育與處罰融為一體，對每月違紀扣分達10分的隊員，三個月出現兩次警告的隊員（每月累計扣分為6分的隊員警告一次），半內出現三次警告的隊員，一年內出現四次警告的隊員，待崗到區巡防辦參加隊列，體能業務知識方面的培訓，培訓結束進行考試，考試及格後才能重新上崗。這一方法端正了隊員以往消極對待錯誤和督查相抵觸的情況，改變了隊員不思進取，混天度日的消極思想，樹立了隊員安心巡防，熱愛巡防，紮根巡防奉獻巡防的意識。 3、深入社區、體查隊員生活，解決實際問題。 巡防辦人員經常下社區，了解掌握社區情況，幫助解決隊員們工作中遇到的實際問題，特別是解決部分社區警務室經常停水、停電，夏季沒有風扇等降溫設施的問題，通過與社區單位協調徹底解決此類問題。且經常督促隊員工資的發曠情況，確保隊員工資定期足額發放到隊員手中，解除隊員的後顧之憂，為其創造良好怕工作環境。 4、建立評優評先機制，生獎、鼓勵有功隊員巡防中隊。 為了調動隊員的主觀能動性，增強隊員的主人翁意識，我們在巡防隊伍中建立了目標，考核競爭激勵機制，開展爭先創優評比活動，設立四面流動紅旗，即好人好事流動紅旗、抓獲現行流動紅旗、作風紀律流動紅旗、零發案社區流動紅旗等。將年度工作目標與每月的工作效果有機結合，對平時工作表現突出的隊員和分隊於表彰獎勵。 二、 防範模式上，由「被動防範」向「主動先發式」轉變。 巡防隊的工作就是「維護轄區治安秩序預防控制、減少居民區可防性案件的發生。由於我們隊伍人員人力量單薄，且犯罪分子作案，日趨狡詐，因此搞好巡防工作，就必須主動出擊，先發防範。 1、建立，建全信息員網路，超前捕捉治安信息。 我區要求各巡防中隊必須在社區確定一名信息搜集員在中隊確定 一名固定的信息整理報送員，負責第一時間內收集整理上報各類治安信息，為巡邏防範工作做到早知道、早預防、早處置。 2、 多種形式並舉，突重點，強防範。 在防範的重點區域內成立快速反應機動隊對搶劫、搶奪、盜竊等案件高發地段，開展有重點的巡邏防範，在重點防範目標上採取游動哨與蹲點守候相結合，動靜互補，有效預防案件發生，在物業管理型社區建立巡防隊員與保安點線相連的防範模式，在單位主管型社區，積極與單位內保人員結合實行共同管理共同防範。 3、 進一步加大對外宣傳力度，充分發揮輿論工具的導向作用，通過媒體報刊，來宣傳我們的工作實績，既震懾了犯罪分子又教育群眾，贏得了群眾的理解和支持。 三、 在管理上由「單一管理型」向「三級共同管理」轉化。 由於此前巡防是以社區為基本單位組合而成的，以往沒有成立巡防辦時，單一由各街道辦事處，甚至社區代為管理，由於社區較多，管理者也相對較多，管理標准與要求出各不相同，極容易造成多令並行、管理混亂的局面，不利於巡防隊伍的成長和發展。「三級管理」由上而下，塔式管理，便於統一步調，統一號子，協同一致，更大限度的拓展發揮巡防隊伍的優勢，「三級管理」也就是分級管理。市巡防處負責全市巡防工作的指導，協調督考核。各縣區巡防辦負責對轄區巡防中隊的管理負總責：1、負責具體制定巡防管理辦法及各種工作制度。2、隊員的選聘辭退等工作。區級巡防辦處於兩者之間，承上啟下，橋梁意義十分重要。區級巡防辦要認真安排好工作，強化責任，強化管理，確保治安巡防隊充分發揮作用就我區來說： 1、建全制度，使巡防工作有章可循。 為了進一步加強巡防工作的規范化、制度化建設，區巡防辦結合自己的防範特點，在完善原有巡防制度的同時又建立《學習教育培訓制度》、《雙向選擇競爭上崗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列內部管理制度。使我區巡防工作走上了規范化軌道。 2、 嚴把入口關做好新增隊員的選聘培訓工作。 由於社區巡防隊員入隊前多系下崗職工和待業青年。沒有接受過系統的培訓。因此在新增隊員時，我們嚴格培訓制度，從思想上引導他們熱愛巡防安心巡防工作，從體質上增強其防範能力，掌握巡防技能，每位新增隊員必須培訓合格後方可上崗工作。 3、 完善督查機制，增強隊伍紀律性。 我們在開展禮儀督查，加強督查工作，設立監督舉報電話，聘請群眾義務監督員的基礎上，對區街兩級的督查隊員從著裝到言談舉止，方面進行規范，根治了一部分隊員，衣冠不整態度惡劣，吃拿卡的不良習氣，進而帶動全區隊伍紀律性的增強。 在新的形勢下，面對日益發展壯大的巡防隊伍，我們這批巡防隊伍的管理者都要立足本職，積極探索並建立適應，服務於巡防成長的工作機制，推動巡防工作的不斷發展，
勇於創新 夯實巡防隊伍建設 .

『叄』 如何快速高效開展110接處警工作

公安機關要加強接處警工作，必須緊緊圍繞巡防工作實戰需要，通過開展「大練兵」活動，切實解決民警和協警體能素質、處警質量、內務管理等方面的問題，不斷完善訓練形式和方法，將日常訓練與巡邏防範實戰相結合，重點苦練六項巡邏基本功，有效提高全體民警和協警處置各類事件的能力和調處糾紛、化解矛盾的水平，進一步強化對轄區社會面的駕馭防控能力。
一、練懂法基本功。在一線民警每周的業務學習中要將《人民警察法》、《治安管理處罰法》、《巡邏勤務技能手冊》、《公安機關辦理行政案件程序規定》等法律法規作為學習重點，重點掌握，熟知熟記，做到學以致用。同時，民警應熟知《人民警察使用警械和武器條例》、《巡邏盤查基本程序》等盤查、盤問等方面的法律、規范，並定期組織測試，以提高全體民警和協警的自我保護意識、規范執法意識。

二、練知情基本功。在每日交接班時堅持講評制度，以培養和提高民警和協警多渠道獲取警情信息的意識和能力。當班民警和協警要知曉《每日警情提示》內容，包括哪些是案件多發地區、案件多發部位、案件多發時段，以及發案的規律、特點、趨勢等，及時掌握巡防工作重點，真正做到「帶著警情上街，帶著警情巡邏」，從而提高打擊街面犯罪的精確度，提升巡防工作成效。

三、練識路基本功。強化「識路」培訓，提高接處警快速反應能力和堵截成功率。即熟知轄區道路、標志性建築物及重點單位名稱、位置，熟悉街巷、居民區內樓號分布情況、地形情況，110民警要成為轄區的「活地圖」。一是按圖練，將轄區地圖懸掛在各基層所隊辦公室，方便民警和協警隨時對照地圖查看，加強記憶；二是駕車練，當班民警和協警要在巡邏工作中，強化駕駛巡邏車頻繁穿行於轄區的大街小巷的能力，全面熟悉轄區每條道路；三是實戰練，民警和協警要在接警過程中認真察看地形，將老地名、新地名與實際地點統一起來，確保接處警工作一步到位。
四、練體能基本功。身體是革命的本錢。根據巡邏工作特點，嚴格按照《公安民警體育鍛煉達標標准》要求，組織備勤民警和協警隔天進行一小時的以力量、速度、靈敏、耐力等身體素質為主的體能訓練，重點進行跳繩、跑步、器械、擒拿格鬥、俯卧撐、引體向上等專項體能訓練，並利用空閑時間組織民警開展籃球、乒乓球、登山等形式多樣的帶有娛樂性的體能訓練，營造濃厚的體育鍛煉氛圍和警營文化，使民警和協警在健康快樂中達到增強體能素質的訓練目的，有利於提高作戰能力。

五、練能說基本功。針對日常工作中打架糾紛、鄰里矛盾、擾民等軟性警情較多的實際，重點強化了民警和協警語言表達能力的培訓，要求民警和協警必須練好「能說」基本功。一是發動民警博覽群書，了解群眾的日常禮儀；二是要求民警熟悉掌握消費者權益保護法，產品質量法，合同法，勞動法，交通法，婚姻法等法律法規的基本內容，在處置警情的過程中發揮更大的說服教育效果；三是總結經驗教訓，要求民警匯報自己的工作情況，以鍛練民警的語言表達能力，並要求民警對調處的每起糾紛都要認真分析成敗之處，特別是善於從失敗中吸取教訓，不斷總結提高。

六、練戰術基本功。為提高民警和協警單兵警務戰術技能，把盤查、搜身、查緝、帶離等訓練內容與實際工作有機結合，在繁華鬧市練辨別，在實地街巷練盤查，在居民樓道練查緝，進一步增強訓練的針對性和實效性，提高民警盤查發現、現場處置和應變的能力，以強化民警和協警的安全防範意識、戰術協同意識。

『肆』 巡防隊員心得體會

組建社區治安巡防隊是市委、市政府實行「三個代表重要思想的整體行動，是代表人民群眾根本利益的實際體現，是深入推進社會治安綜合治理,建設平安鄭州的重要前舉措。巡防隊伍一成立，就充分發揮了其職能作用，為維護社區治安穩定，保障我市的改革開放和經濟發展做出了重要貢獻，但由於隊伍十分年青，我們接觸這項工作時間J較短，沒有經驗。因此，作為巡防隊伍的管理者，如何與時俱進，深入慣徹市委的方針，積極為巡防隊服務，發揮出其應有作用，的確成了我們期待研究和解決的重要課題。 社區巡防這支隊伍組建以來，按照市委、市政府對巡防工作的具體要求，在維護穩定，預護犯罪，充分發揮職能作用，取得了顯著的成績。但不可否認的是，隨著其工作格局的逐步調整和隊伍的不斷發展壯大，逐漸顯現出一些問題。一是：隊伍構成較為復雜，管理難度大，主要是隊員的素質層次，年齡跨度，背景來源等方面。就我區來說，我區共有巡防隊員636人其中下崗職工——人，單位失業人員——人，社會行業青年——人『退伍軍人——人，外地來鄭務工青年——人，最小的十八九歲，最大的也有四十一二歲的，且這些人的社會閱理，個人素質也參差不齊。二是基層管理工作薄弱，隊伍建設的長效管理機制尚待建立等等，這些問題的存在與巡防隊伍的運行機制相對滯後於形勢發展，與管理觀念，管理制度和管理手段在一定程度上，不適應隊伍的性質，特點有直接的關系。因此，在此時研究總結探索新的工作思路方法，轉變管理觀念，適應巡防發展大局，實惠隊伍的可持續發展，增強發揮隊伍的戰鬥力，就顯的置關重要，就必須勇於創新，與時俱進，從有有利於巡防事業的發展，有利於建設角度出發，進行管理理念，管理制度、管理手段、管理內容的創新，用創新的思維，努力實現巡防工作的三個轉變開創巡防工作新局面。 一、在管理觀念上，由「常規管理」向「關愛型管理」轉變。 我們巡防隊員大都來自於城市的下崗、失業工人，他們生活比較貧困，沒有外來生活來源，當前工資待遇又不是很高，工作任務又十分繁重，對這群特殊的弱勢群體，我們用一般的行政機關，軍隊隊伍的觀念去管理，會不可避免地發生，這樣那樣的問題，不同程度的影響巡防效能的發揮。因此，積極的探究、轉變管理觀念十分必要。 「關愛型管理」是相對於行政機關，軍隊隊伍的「常規管理」面言，我們知道管理與被管理者，由於位置的差別和思想認識上差別會經常產生一些矛盾，有時，還會處於對立狀態，從而影響管理和工作水平的提高，如果我們從關心愛護隊員的角度去加強管理，增強責任意識，讓他們體會到關愛，感受到溫暖，那麼，隊員和我們這些管理者，就會變成流一體，互相促進相互提高，促進工作開展。 怎樣關心隊員讓隊員體會到關愛，感受到溫暖，我區是從以下幾方面入手的。 1、堅持區街兩級領導在節日盛夏期間，去看望慰問，戰斗在一線的巡防隊員，用領導的真情和期望去溫暖隊員們的心，激發他們的創安熱情。同時，每逢隊員的生日，區巡防辦或街道巡防辦就會為其送上生日賀卡，表示祝福，年終組織聯歡晚會，發點福利，通過這些，關心、愛護，提高他們愛崗敬業意識， 2、 教於罰，教育為主，取消罰款，輔以培訓。 考慮隊員的工資低，收入少，因此對待違紀隊員，我們取消了以往的扣分加罰款、辭退辦法而採用待崗培訓的方法，把教育與處罰融為一體，對每月違紀扣分達10分的隊員，三個月出現兩次警告的隊員（每月累計扣分為6分的隊員警告一次），半內出現三次警告的隊員，一年內出現四次警告的隊員，待崗到區巡防辦參加隊列，體能業務知識方面的培訓，培訓結束進行考試，考試及格後才能重新上崗。這一方法端正了隊員以往消極對待錯誤和督查相抵觸的情況，改變了隊員不思進取，混天度日的消極思想，樹立了隊員安心巡防，熱愛巡防，紮根巡防奉獻巡防的意識。 3、深入社區、體查隊員生活，解決實際問題。 巡防辦人員經常下社區，了解掌握社區情況，幫助解決隊員們工作中遇到的實際問題，特別是解決部分社區警務室經常停水、停電，夏季沒有風扇等降溫設施的問題，通過與社區單位協調徹底解決此類問題。且經常督促隊員工資的發曠情況，確保隊員工資定期足額發放到隊員手中，解除隊員的後顧之憂，為其創造良好怕工作環境。 4、建立評優評先機制，生獎、鼓勵有功隊員巡防中隊。 為了調動隊員的主觀能動性，增強隊員的主人翁意識，我們在巡防隊伍中建立了目標，考核競爭激勵機制，開展爭先創優評比活動，設立四面流動紅旗，即好人好事流動紅旗、抓獲現行流動紅旗、作風紀律流動紅旗、零發案社區流動紅旗等。將年度工作目標與每月的工作效果有機結合，對平時工作表現突出的隊員和分隊於表彰獎勵。 二、 防範模式上，由「被動防範」向「主動先發式」轉變。 巡防隊的工作就是「維護轄區治安秩序預防控制、減少居民區可防性案件的發生。由於我們隊伍人員人力量單薄，且犯罪分子作案，日趨狡詐，因此搞好巡防工作，就必須主動出擊，先發防範。 1、建立，建全信息員網路，超前捕捉治安信息。 我區要求各巡防中隊必須在社區確定一名信息搜集員在中隊確定 一名固定的信息整理報送員，負責第一時間內收集整理上報各類治安信息，為巡邏防範工作做到早知道、早預防、早處置。 2、 多種形式並舉，突重點，強防範。 在防範的重點區域內成立快速反應機動隊對搶劫、搶奪、盜竊等案件高發地段，開展有重點的巡邏防範，在重點防範目標上採取游動哨與蹲點守候相結合，動靜互補，有效預防案件發生，在物業管理型社區建立巡防隊員與保安點線相連的防範模式，在單位主管型社區，積極與單位內保人員結合實行共同管理共同防範。 3、 進一步加大對外宣傳力度，充分發揮輿論工具的導向作用，通過媒體報刊，來宣傳我們的工作實績，既震懾了犯罪分子又教育群眾，贏得了群眾的理解和支持。 三、 在管理上由「單一管理型」向「三級共同管理」轉化。 由於此前巡防是以社區為基本單位組合而成的，以往沒有成立巡防辦時，單一由各街道辦事處，甚至社區代為管理，由於社區較多，管理者也相對較多，管理標准與要求出各不相同，極容易造成多令並行、管理混亂的局面，不利於巡防隊伍的成長和發展。「三級管理」由上而下，塔式管理，便於統一步調，統一號子，協同一致，更大限度的拓展發揮巡防隊伍的優勢，「三級管理」也就是分級管理。市巡防處負責全市巡防工作的指導，協調督考核。各縣區巡防辦負責對轄區巡防中隊的管理負總責：1、負責具體制定巡防管理辦法及各種工作制度。2、隊員的選聘辭退等工作。區級巡防辦處於兩者之間，承上啟下，橋梁意義十分重要。區級巡防辦要認真安排好工作，強化責任，強化管理，確保治安巡防隊充分發揮作用就我區來說： 1、建全制度，使巡防工作有章可循。 為了進一步加強巡防工作的規范化、制度化建設，區巡防辦結合自己的防範特點，在完善原有巡防制度的同時又建立《學習教育培訓制度》、《雙向選擇競爭上崗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列內部管理制度。使我區巡防工作走上了規范化軌道。 2、 嚴把入口關做好新增隊員的選聘培訓工作。 由於社區巡防隊員入隊前多系下崗職工和待業青年。沒有接受過系統的培訓。因此在新增隊員時，我們嚴格培訓制度，從思想上引導他們熱愛巡防安心巡防工作，從體質上增強其防範能力，掌握巡防技能，每位新增隊員必須培訓合格後方可上崗工作。 3、 完善督查機制，增強隊伍紀律性。 我們在開展禮儀督查，加強督查工作，設立監督舉報電話，聘請群眾義務監督員的基礎上，對區街兩級的督查隊員從著裝到言談舉止，方面進行規范，根治了一部分隊員，衣冠不整態度惡劣，吃拿卡的不良習氣，進而帶動全區隊伍紀律性的增強。 在新的形勢下，面對日益發展壯大的巡防隊伍，我們這批巡防隊伍的管理者都要立足本職，積極探索並建立適應，服務於巡防成長的工作機制，推動巡防工作的不斷發展，
勇於創新 夯實巡防隊伍建設

『伍』 為什麼要做一名巡防隊員有作文的給個作文，我上交的

城鄉治安聯防隊作為群防群治隊伍的主力軍，是治安巡防必不可少的重要力量。溪湖區是本溪市老城區，經濟發展比較落後。近幾年，隨著老城區改造和工業轉型，下崗失業人員成倍增加。隨著沉陷區和棚戶區改造工程的實施，居民搬遷引起了更多社會矛盾，治安狀況呈現復雜趨勢，引發的各種社會治安問題十分突出。為了抓好治安工作，溪湖分局在市局和地方政府的直接領導下，經過一段時期的探索，組建了城鄉治安聯防隊伍，彌補基層警力不足的瓶頸。經過半年多的運行，目前9個派出所已發展到錄用聯防隊員250人，為治安防範、營造平安環境，增強人民群眾安全感、安居感、幸福感，發揮了積極作用。溪湖分局治安巡防的實踐已經走在了全市的前列，並探索出了一條行之有效的治安巡防警務新模式。這些做法和經驗得到了各級政府和人民群眾的充分肯定和極高贊譽。

一、溪湖分局建設治安聯防隊伍中積累了豐富經驗

（一）樹立治安效益觀，提高對治安聯防隊伍建設重要性和必要性的認識

總結分局半年多來抓大巡防工作的經驗，關鍵就是分局黨委能夠始終堅持和落實科學發展觀，以人為本，對社會治安工作重要性的認識到位。保證溪湖地區經濟更好更快發展，必須有一個良好的社會治安環境。治安好了，社會就穩定，經發發展環境好了，才能吸引更多的外資和項目。溪湖分局黨委從政府工作大局出發，認識到社會治安是經濟發展，解決民生問題的重要組成部分。只有社會治安得到充分保障，才能保障經濟效益、社會效益和政治效益等的有效性受益，從而樹立了明確的治安效益觀。再窮也不能窮治安，花錢才可以買平安。加大治安巡防投入，完善群防群治網路，尤其要建立治安聯防隊伍，逐步加強治安聯防隊工作，這是區委、區政府和分局黨委形成的共識。

（二）組建派出所治安聯防隊，建立隊伍管理「三項機制」

一是建立考核責任機制。把治安聯防隊伍建設納入維穩及綜治工作考核，簽訂責任書並實行一票否決制度，對治安聯防隊伍建設不達標、作用發揮不好的派出所，年終不能評為先進單位和文明單位，領導和主管巡防的民警不能評為先進個人或考核為「優秀」。

二是建立層級領導機制。分局成立治安聯防大隊，派出所成立中隊，派出所分管巡警的副所長任中隊長，中隊下設巡組等。

三是建立組織管理機制。堅持「以塊為主，條塊結合，公安為主，群防群治」的工作組織模式，即按區域劃「塊」，由派出所聯防隊承包治安「責任田」，按主要街道劃「條」，由治安巡防中隊巡邏街面防範；建立和規范隊伍管理模式，派出所進行業務培訓和指導，政府綜治部門和街道、社會大力支持，形成了「多級領導，統一指揮，合理布局，齊抓共管」的工作格局。

（三）完善治安聯防隊工作運行機制，確保「三個落實」

一是落實經費保障。保障經費投入、維持隊伍運作開支，是治安聯防隊伍開展工作的前提。到目前為止，分局已經投入？萬元用於治安聯防隊伍的發展經費。

二是落實管理規范。通過抓好三個環節，規范聯防隊伍的管理。一是抓好組建環節，堅持公開招聘、公平競爭、公正擇優的原則，按照組織面試、文化筆試、體能測試和政治審查等程序，重點從復員退伍軍人、本地優秀青年中選拔錄用，專門編印業務手冊，進行崗前培訓，並建立「周小結、月培訓、季考核」的日常培訓制度，加強治安防範、現場保護、擒拿格鬥等業務技能培訓，試用合格後簽訂勞動合同，完善社保。二是抓好管理環節，堅持以制度管人，制定規范化管理制度，構建公平公正、競爭淘汰、監督獎懲的管理平台，把競爭激勵機制引入治安聯防隊伍建設，實行動態管理，建立隊員業績考核檔案，大隊和派出所逐月聯合考核，工資浮動，獎懲兌現。三是抓好組織環節，堅持「忠誠、團結、自律、奮進」的思想路線，掌握隊員思想動向，正確引導，逐漸增強對聯防事業的熱情和信心，加強隊伍政治思想、組織紀律教育，增強隊員的歸屬感、責任感、光榮感，安人心，留人才，發揮核心凝聚作用。

三是落實巡防責任。「與其花警力破案、不如花精力防範」。今年5月初以來，分局在經費十分緊張的狀況下，為聯防隊員統一購置了統一服裝，巡防器械，強光手電筒等，根據治安動態走向，劃定巡防部位和巡邏線路，初步形成了「點守、線巡、面控」的快速聯動立體防控網路。「點上守」即在銀行下班、學校晚上放學時間定時定點出現在此類單位門口；「線上巡」即12點之前出現居民夜間出行易發生攔路搶劫線路；「面上控」即責任民警安排布置治安聯防隊員開展日常治安防範工作，注意社會動態，反饋治安信息，加強治安巡邏，壓制案件發生，重點守候伏擊，打擊現行違法犯罪活動，形成劃片管理，統一領導，警民聯防的局面。

二、溪湖分局治安聯防隊伍在社會治安中發揮了重要作用

上半年以來，溪湖分局治安聯防隊伍充實了派出所治安防範力量，完善了全區群防群治防控網路，成為構建社會治安防控體系的重要組成部分，取得良好的社會成效。

（一）成為社會治安綜合管理的抓手。通過治安聯防隊員對外來人員和出租屋的實際管理操作，向群眾直接宣傳法律知識，灌輸安全防範意識，落實群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災害事故的防範措施，向公安機關反映群眾對社會治安工作的意見和要求，配合有關部門及時疏導和調解民間糾紛，在某種程度上填補了社區對居民的管理空檔，成為了社會綜合治理的重要抓手。

（二）成為群防群治力量的主力軍。治安聯防隊伍的運行，一是彌補了基層公安機關警力的短缺，加強了街面和復雜路段的治安控制，震懾犯罪，減少發案。同時，也減輕了派出所處理案件的壓力和所耗費的警力；二是專職治安巡防隊伍發揮了尖刀作用，增強了打擊力度。溪湖分局治安聯防隊從成立至今，巡防中共抓獲違法犯罪人員？人，查處治安案件？起。三是改善了轄區的治安環境，彌補了社會面「見警率」不足造成的空檔，增強了群眾的安全感和安居感，贏得轄區群眾的高度評價。

（三）成為建立社會治安綜合治理長效機制的重要組成部分。治安聯防隊伍是群防群治隊伍的中堅力量，加強這支隊伍的建設，有利於社會長治久安，也符合區委區政府提出的建設平安溪湖的要求。溪湖分局從實際出發，通過主抓對治安聯防隊伍工作的管理、指導和使用，全面推進了群防群治組織建設的健康發展，初步建立了社會治安綜合治理長效機制，社會治安環境和投資環境得到明顯改善，有力地促進了經濟、社會的良性協調發展。其實踐充分證明，加強城鄉治安聯防隊伍建設是加強社會治安綜合治理工作的重要組成部分，有利於溪湖投資環境的優化，是地方政府堅持以人為本、踐行科學發展觀，確保經濟社會各方面工作全面、協調、可持續發展的重要措施，有利於社會長治久安，符合構建平安和諧社會的要求。

三、對今後城鄉治安聯防隊伍發展的意見和建議

隨著溪湖城鄉治安聯防隊伍的日益壯大，在肯定其作用的同時，存在的問題也不容忽視。主要表現在：一是隊伍定位模糊，與內保、志願者巡邏隊即相似又有差別；功能和身份不準確、不規范，在法規上欠缺立法、不規可循，管理上具體操作過程中有很多困難；二是隊員素質參差不齊，人員流動性較大，隊伍作用發揮不充分；三是隊伍的管理機制不完善，組建管理、監督使用的分離，缺乏相應層級管理機構，統籌協調機制不健全；四是隊伍的運行機制不完善，警民聯防工作機制有待規范。當前，在警力有限的情況下，全面加強治安聯防隊伍的建設，是當前搞好社會治安的關鍵，也是改善治安環境，增強群眾安全感的有效途徑。具體要抓好如下工作：

（一）提高認識，把隊伍建設納入重要議事日程。群防群治組織是維護社會治安必不可少的重要力量，而治安聯防隊伍已成為群防群治隊伍的主力軍，是全區開展社會面治安防控工作的一支必不可少的輔警力量。區委、區政府和綜治部門應該大力支持和支援治安巡防工作，把加強治安聯防隊伍建設作為維護社會穩定的一條重要措施，納入領導責任制和社會治安綜合治理工作規劃，做到領導、隊伍、工作、經費四落實。分局黨委和各級領導要從實際出發，因地制宜，積極探索新形勢下開展群防群治工作的新辦法、新路子，加強對治安聯防隊伍工作的管理、指導和使用，以此形成齊抓共管的良好局面，全面推進群防群治組織建設的健康發展，改善社會治安環境，優化投資環境，增強群眾的安全感，構建平安和諧社會。

（二）加強領導，抓緊完善隊伍管理機制。一是建立綜治、公安部門協調的領導機制。可實行公安局分管治安和派出所基層工作的副局長兼任區綜治辦副主任，派出所分管巡警和轄區警的副所長兼任街道（鎮）綜治大隊長，形成公安機關和綜治部門對治安防範工作共同研究，統一部署，統一要求，統一檢查，協調一致的管理機制。二是健全隊伍層級管理體制。按層級設立管理機構，在全區建立隊伍管理模式,形成全區統一的管理網路，如分局設立治安聯防大隊，派出所設立中隊，街道（鎮），居（村）設立相應機構，領導分別由各級綜治辦和公安機關分管領導共同擔任。三是制定隊伍人員配置標准。按當地戶籍人口數、外來人口數和轄區刑事治安案件年發案數為系數，核定治安聯防隊伍人員的最低人數下限，如隊伍設置人數下限為該社區戶籍人口的1‰ ，轄區刑事治安案件年發案總數的3‰之和，並每一年調整核定一次，但內保和志願者巡邏隊不應統計在內。四是建立管理制度規范。按照「五個統一」的要求，要嚴把人員招聘用人關，優化巡防隊員的結構，建立隊伍職責、任務、紀律、考核獎懲等制度，制定工作、行為、裝備規范和守則，治安部門利用警校等培訓基地定期組織進行崗位培訓，派出所每周進行工作小結、每月組織業務培訓、每季完成綜合考核，優勝劣汰。

（三）創新機制，規范隊伍工作形成防範合力。一是形成文件，制定規范。分局治安巡防大隊應就建立治安聯防隊伍形成正式的文件，確立隊伍管理、工作運行、經費保障等新模式，全面實行規范化管理。二是明確管理主體，分清工作職責。逐步從公安機關作為治安聯防隊伍管理主體，過渡到各級政府、綜治部門和居（村）民委員會為主體，與全國其他地區模式相一致。明確主體之後，主管部門就要負責制定規范、組織管理、行政及後勤保障，牽頭單位要協調各職能部門做好治安聯防隊伍管理的各項工作，制定有關部門和單位的管理職責、管理規范和管理責任追究制度，並將其納入維穩及綜治工作的考核內容；無論管理主體由政府綜治部門牽頭，還是目前由公安機關牽頭，公安機關都是業務主管部門，分局治安巡防大隊和派出所負責培訓、指導、監督、管理、審核、使用，明確聯防隊員的工作職責和勤務方式，禁止聯防隊員代替民警從事警務活動，防止越權執法，落實專職人員負責日常糾察和調查處理治安聯防隊伍中的違規、違紀、違法問題，加強內部監督和管理，依法治隊，從嚴治隊，確保隊員依法文明執勤，減少違法違紀行為發生。三是建立專群結合的工作機制。派出所要充分發揮主力軍作用，結合社區警務工作，努力實現工作重心向防範轉移，最大限度促進警務工作前置的同時，注意把社區治安巡防工作與駐社區警務室工作緊密結合起來，最大限度地發揮治安聯防隊伍的作用，把治安聯防隊伍作為維護社區治安、深化社區警務工作的一支重要力量，切實加強指導和督促，同時，結合社區警務工作目標考核責任制，促進社區民警積極指導和帶領社區治安聯防隊開展工作。

（四）分級負責，切實解決隊伍經費保障問題。合理解決治安聯防隊伍的業務經費和社會福利保障問題，是隊伍能否充分發揮作用和是否具有生命力的重要保證，社會各方面都應該大力支持。一是制定政策，財政供給。區委、區政府必須制定相關政策，規定將群防群治隊伍經費列入政府財政預算，並隨著經濟發展和人口增長，爭取逐年有所增加。二是尋求突破，社會籌資。財政補貼與社會籌資並舉，是切實解決隊伍經費保障問題的根本出路，按照中央綜治委有關文件精神，堅持「誰受益、誰出資」、「取之於民、用之於民」和「自願、適度、資金定向使用」的原則，區委、區政府在搞好調查研究和科學測算的基礎上，應通過制定社會收費政策，突破制約群防群治隊伍發展的瓶頸。對安全文明小區收取「有償性保安服務費」，或參照其它城市的作法，對企業、個體工商戶、外來暫住人口等收取治安聯防費。三是設立基金，多方籌措。政府設立見義勇為暨維護社會治安突出貢獻獎勵基金，政府財政定期定額投入，並大力宣傳，號召社會各界捐贈，對聯防隊員在巡邏中抓獲違法犯罪嫌疑人或提供破案線索的，實行獎勵