做好社情民意信息工作經驗
1. 如何發揮黨委值班室的窗口作用
黨委系統值班工作是黨委機關一項重要的日常性和基礎性工作，在確保黨委機關工作高效有序運轉、及時處理緊急情況等方面發揮著重要作用。要真正為領導、為部門、為群眾服務好，黨委值班室要發揮好四個作用：即當好領導的參謀助手、工作協調中心、確保政令暢通的服務站、聯系群眾的紐帶。
要成為領導的參謀助手
在決策層面上做到以智輔政，及時為黨委獻高招、出良謀、當高參，輔助黨委科學決策並抓好決策落實。一是提高決策參謀能力。要真正做到辦小事不忘大局，想大局不辭小事。既要換位思考，站在領導角度和全局高度出點子、提建議；又要補位思考，拾遺補缺，完善決策；還要易位思考，站在老百姓角度審視決策，提高決策的公正性和可操作性，惠澤民生。二是提高把關協調能力。要不斷增強把關協調能力，真心誠意地當好機關和基層的「服務員」、「勤務兵」，確保領導能夠集中精力謀全局、抓大事、解難事。三是提高創新應變能力。要著眼於創新工作理念、創新服務方式、創新運行機制，努力提高駕馭復雜局面的能力，積極協助黨委應對新情況、解決新問題。四是提高公關能力。作為黨委的「窗口」，黨委值班室必須樹立「全員公關」意識，謹言慎行、有禮有節，切實樹立黨委良好形象。
要成為工作協調中心
要牢固樹立「大值班、大協調」的理念，著力提升黨委值班室綜合協調的最大效能。一是聯繫上下。做到接傳上級指令不誤一分一秒，承辦領導批示不漏一人一事，通過實行24小時全天候值班聯動體系、各級領導班子成員帶班等制度，確保政令暢通、運轉有序。二是協調左右。提升「三服務」工作整體效能，主管工作勇唱主角不推諉、中心工作積極參與不旁觀、日常工作誠心支持不設卡、重大工作緊密配合不拆台、邊緣工作主動承擔不扯皮，切實抓好各項工作落實。三是溝通內外。根據工作需要，主動溝通、積極協調，把文明服務、政策服務與地域特點有機統一於工作中，積極傳遞城市文明形象和發展信息，為經濟社會發展做貢獻。
要成為政令暢通的服務站
一是電話號碼要齊全准確。掌握並熟悉各種電話號碼是值班室的一項重要工作，也是保持聯絡暢通的基本工具和有效手段。市委領導同志及秘書、省直各單位、兄弟城市、各區市領導班子成員和辦公室主任，以及各區市各部門各單位的電話等要做到應有盡有。及時了解電話號碼變化情況，對已改變的電話號碼隨時在電話簿上標注，及時更新。
二是領導活動安排要清楚。安排領導活動，掌握領導動向，是值班室的一項重要任務，也是保持聯絡暢通的重要保證。平時注意同有關領導保持密切聯系，隨時掌握領導活動安排及其去向，做到有事及時聯系匯報。
三是區域內基本情況要熟悉。黨委值班室除了為同級黨委和辦公廳（室）服務外，還承擔著上情下達、下情上報等任務，以及為上級機關和基層群眾提供服務。因此，作為值班人員必須對本區域內的情況有一個基本的了解，如本地區的經濟發展狀況、行政區劃、地理、歷史、交通、自然與人文景觀等情況。
四是值班工作網路要健全。要保持聯絡通暢，黨委值班室除努力做好自身工作外，還必須有健全的值班工作網路支持，特別是在處置緊急突發事件、報告重要信息、辦理領導交辦事項時，健全的值班工作網路顯得更加重要。
要成為聯系群眾的紐帶
一是要耐心聽取群眾的呼聲，及時、准確反映社情民意。黨委值班室應當耐心聽取群眾呼聲，有問必答，百問不厭。要如實匯報基層群眾生產生活中的實際問題，做到有喜報喜，有憂報憂。尤其是對群眾反映的帶有共性、普遍性和苗頭性問題，要及時向領導匯報。對基層群眾的意見、建議，要酌情報告有關領導或轉告有關部門，以便及時研究改進。
二是要關心群眾疾苦，誠心誠意為他們排憂解難。群眾來電來信反映問題，很多涉及其切身利益，對群眾反映的實際困難和問題，值班人員要設身處地為他們著想，積極幫助聯系，爭取有關單位、部門的重視和支持，盡力給予解決。
三是要善於宣傳黨委重大決策部署，使群眾更加自覺地理解和擁護。黨委值班室不僅要成為社情民意的收集站，而且應當成為黨的路線、方針、政策的宣傳站。要善於利用值班工作優勢，積極宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國家的法律法規，宣傳黨委的重要決策部署，使基層群眾更加自覺地理解、支持、執行各項決策部署，自覺維護政治穩定和社會安定。
2. 鄭雪冬:淺談新形勢下如何做好群眾工作
做好群眾工作是我們黨的優良傳統，是中國革命取得勝利和現代化建設取得顯著成就的重要基石，也是檢察機關做好法律監督工作的重要內容。但隨著經濟發展，社會體制變革，群眾工作也產生了一些新的特點，因此需要我們面對這些特點，積極調整工作思路和尋找解決對策。一、新形勢下檢察機關做好群眾工作中存在的問題
隨著群眾工作呈現出新的特點和變化，當前檢察機關在做群眾工作中確實存在一定問題，阻礙群眾工作的進一步開展，主要表現在三個大方面。
1、做好群眾工作的意識不強。如存在單純就案論案，以案辦案的思想，不關注案件背後可能存在的群眾問題。並且個別幹警仍存在執法不公及對當事人冷、硬、橫現象，直接影響到檢察機關的執法公信力及與群眾的關系。
2、做好群眾工作的機制有待完善。現在檢察機關機制建設中更注重執法辦案，大部分地區未建立起完整、有效或專門的群眾工作機制，如檢務公開機制不夠放開、群眾監督機制不完善；發動群眾工作機制不健全，特別是辦理自偵案件和處理信訪案件中，未能有效的發揮群眾的力量，使部分工作處於較被動的局面。
3、做好群眾工作的能力有待提升。部分檢察幹警政策水平、文化知識和業務素質跟不上形勢的發展，在辦案中不善於做群眾工作來處理案件，不能令群眾信服，辦案效果不佳。而有些幹警也缺乏處理群眾工作的手段和方法，遇到群眾問題時，表現為束手無策，或方法不當，反而激化群眾矛盾。二、新形勢下檢察機關做好群眾工作的建議
面對新形勢下群眾工作的發展和挑戰，檢察機關需克服自身之不足，對公正執法的能力和提高群眾工作的水平提出更高的要求。
1、以思想意識建設為目標，建立服務群眾工作的檢察原則。從思想上樹立執法為民的理念，這是檢察工作的宗旨，也是檢察機關做好群眾工作的核心。一是樹立公僕意識。在執法辦案中要明確人民群眾是我們執法服務的主人，從而胸懷「報恩之心」來表達反哺之情，只有樹立這種意識，清楚執法的對象是誰，執法的目的是什麼，執法的評價者是誰，才能主動查找不足和瑕疵，以精益求精的精神做好群眾工作。二是樹立公正司法理念。即堅持以人為本，公正文明執法，以公正促公信，以公信樹威信，並在辦案中注意貫徹寬嚴相濟刑事政策，在嚴厲打擊刑事犯罪的同時，也致力於積極化解社會矛盾，促進和諧社會建設，以滿足群眾的最大利益要求。三是堅持創新思想。對於如何做好群眾工作要有強烈的創新意識和跨越意識，以創新推動檢察工作的開展，提出行之有效，符合實際的解決辦法，使其更能滿足維護和保障人民群眾利益的需要
2、以履行檢察職責為主線，滿足人民群眾的新要求，新期待。人民群眾對檢察機關的主要要求和期待就是實現法律的公正，維護人民群眾的根本利益。因此檢察機關服務群眾工作的主線就是依法履行法律監督職責。一是打擊刑事犯罪，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策。重點打擊故意殺人、搶劫、綁架、販毒等嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，毒品犯罪等，維護社會安定秩序，增強人民群眾生活的安全感和對司法機關的信任感。同時對輕微刑事案件，家庭內部矛盾等積極調處，力爭化解社會矛盾。二是嚴厲查辦和預防職務犯罪，滿足人民群眾對懲治貪污腐敗的強烈要求。特別是發生在社會保障、征地拆遷、醫療衛生、教育、就業等和人民群眾利益密切相關的領域內職務犯罪案件，要嚴肅查辦，切實維護人民群眾的利益。三是發揮控申檢察職能，正確處理人民群眾的訴求矛盾。控申也是檢察機關做好群眾工作的重要窗口部門，要尤其注意工作的方式方法，盡力化解社會矛盾，而不要將群眾工作簡單處理，或一推了之。四是行使法律監督職能，維護司法公正。加大對刑事訴訟活動和民事行政檢察監督，重點保護弱勢群體的合法權益，平等保護利益主體的權益，尤其注意發現和查辦執法不公背後的腐敗案件，提高檢察機關法律監督的公信力，維護群眾利益，贏得群眾信任。
3、以完善機制建設為保障，使檢察工作更適應群眾工作的要求。完善檢察機關群眾工作機制需從三個大的方面著手，以使群眾工作滲透到檢察工作的各個環節。一是完善內部聯運機制。在各部門認真履行自身職責，做好群眾工作的基礎上，各科室要相互配合，建立內部聯運機制，做好風險預警和信息通報，形成做好群眾工作的合力。二是完善外部溝通協調機制。在群眾和檢察機關之間進行互動。讓群眾「知」檢察機關。如擴大檢務公開的范圍和形式。除設置宣傳板和定期普法宣傳外，還可以將群眾請進檢察機關，探索開展「檢察開放日」，接受和邀請人民群眾到檢察機關參觀、了解檢察工作職責、辦案流程等不涉密事項。三是加強檢察機關深入群眾工作機制。即讓檢察人員「知」人民群眾。對此，可以組織檢察幹警廣泛參與下訪、巡訪，開展法律「六進活動」，與人民群眾零距離接觸，了解社情民意，知群眾所想，了解群眾所需，培養同人民群眾的感情。四是與其他社會部門和政府、黨委機關做好溝通協調機制。實現信息共享，加強工作協作，舉合力做好群眾工作。
4、以加強隊伍建設為載體，提高檢察機關服務群眾工作的能力。加強隊伍能力建設是做好群眾工作的保障，只有一支高素質、高能力的檢察隊伍才能在做好群眾工作中有所作為。因此要加強檢察隊伍的德育教育和執法能力教育。注意培養檢察隊伍和人民群眾的感情。本著從群眾中來，到群眾中去的原則，深入群眾，加強溝通。一方面提高學習群眾經驗能力，對人民群眾長期形成的寶貴經驗和高貴品格，要以謙虛、真誠的態度當好小學生，並在學習中真正了解人民群眾，培養真摯的感情；另一方面提高依靠群眾辦案的能力。相信群眾、依靠群眾、發動群眾，是事業成功的法寶。
作者：黑龍江省齊齊哈爾市建華區檢察院副檢察長
3. 如何推動新時代政法工作有新氣象新作為
社會主要矛盾變化，政法領域體現「四個轉變」
黨的十九大明確指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
針對這一重要論斷，會議指出，在政法領域，人民日益增長的美好生活需要體現在「四個轉變」上：
1、從實現基本物質文化需要向同步追求高品位物質文化生活轉變；
2、從實現外在物質文化需要向同步追求精神心理滿足轉變，不僅希望人身權、財產權不受侵犯，而且期待個人尊嚴、情感得到更多尊重，隱私、名譽、榮譽等人格權得到有效保護；
3、從注重現實安全向同步追求長遠安寧轉變，對嚴格執法、公正司法有更高要求；
4、從單純的個體受益向同步追求參與社會事務轉變，更加關注共商共建共治共享，對社會事務參與意願強烈。
「新時代社會主要矛盾的變化，凸顯出人民日益增長的對民主法治的需求、對法治品質的要求、對公平正義的期待、對安全保障的法律依賴等，人民美好生活需要的增量部分幾乎都與民主法治直接關聯。 」中國法學會副會長張文顯說。
社會主要矛盾發生變化，對政法工作提出了許多新要求，要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好提高法治品質發展不平衡不充分問題，大力提升質量和效益，更好推動人的全面發展、社會全面進步。
歷久彌新「楓橋經驗」提升基層治理現代化水平
50多年前，浙江楓橋幹部群眾創造了「依靠群眾就地化解矛盾」的「楓橋經驗」，並根據形勢變化不斷賦予其新的內涵。
會議要求，以總結推廣新時代「楓橋經驗」為契機，提升城鄉基層社會治理現代化水平。
1、堅持以人民為中心，推動形成共建共治共享的社會治理新格局；
2、堅持以善治為目標，推動創新城鄉基層社會治理新模式；
3、堅持以預防為基點，構建社會矛盾風險綜合防控新體系；
4、堅持以黨建為引領，築牢社會和諧穩定新防線。
「過去的『楓橋經驗』強調發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。隨著時代發展，現在強調黨政動手依靠群眾、預防糾紛化解矛盾、維護穩定促進發展。無論是過去還是現在，都是踐行黨的群眾路線，堅持以人民為中心的理念。 」中國社會科學院法學研究所刑法研究室主任劉仁文說。
要牢牢把握「楓橋經驗」以人為本的核心要義，推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業化，打造共建共治共享的社會治理格局。
要總結推廣「網上楓橋經驗」，推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決、正面能量在網上聚合，努力使社會治理從單向管理向雙向互動、線下向線上線下融合、單純部門監管向社會協同轉變。
新時代的「楓橋經驗」不僅要貫徹落實到「現實空間」，還要落實到「網路空間」。例如在打擊和防範電信詐騙等新型犯罪領域，在探索基層矛盾糾紛化解中，利用互聯互通的網路科技，解決現實中的具體問題。
強調 「完善產權保護機制」增強企業家信心
「更加註重完善產權保護機制，促進市場主體立恆心、增信心。 」這是會議透露出的一個重要信號。
切實維護企業家人身權、財產權、人格權。嚴防刑事執法介入經濟糾紛、超標的超范圍採取財產強制措施、財產處罰過寬過重等現象發生。
政法機關直面當前產權保護中存在的薄弱環節和問題，需要更新執法理念，轉變執法作風，改進執法方式，提高執法質量和水平，才能實現執法辦案法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。
2017年底，最高人民法院公布人民法院將依法再審張文中案，顧雛軍案，李美蘭與陳家榮、許榮華案等三起重大涉產權案件，讓人們切實感受到黨中央完善產權保護制度、依法保護產權的堅定決心。
「一個案例勝過一打文件」。這次會議提出，要抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛案件，進一步穩定社會預期、增強企業家信心。
「這有利於在全社會樹立起『有恆產者有恆心』的理念。 」劉仁文說，「提升社會對公正司法的信心，對促進有關當事方和辦案機關依法辦事必將產生良好的示範效應。 」
構建「中國特色輕罪訴訟制度體系」
訴訟制度改革作為司法體制改革的重要組成部分，是優化司法資源配置、提高司法質量效率的必由之路。目前，我國正在18個城市開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點。
會議提出，今年9月試點到期後，要及時總結試點經驗，推動刑事訴訟法等有關法律修改，構建起中國特色輕罪訴訟制度體系。
「在保障司法公正的前提下，應當在提高司法效率方面多下功夫。 」中國政法大學刑事司法學院副院長汪海燕表示，要解決有限的司法資源與不斷激增的訴訟案件之間的矛盾，就要使公正和效率在更高的層次上實現統一。
在民事訴訟制度改革方面，會議提出要推進化解方式多元化，完善訴調對接機制，探索調解前置程序改革試點，開展律師調解試點，發揮訴訟費制度的杠桿作用，引導更多民商事糾紛以非訴方式解決。
深化民商事庭審方式改革，探索法庭調查與法庭辯論合並進行，進一步提高司法效率。
「通過理論層面的不斷創新，以及改革試點的實踐，將一些成熟的、科學的改革經驗上升為法律，以構建和完善具有中國特色的訴訟制度。 」汪海燕說。
全國執法司法規范化大檢查今年開展
會議透露，今年要開展全國執法司法規范化大檢查，著力解決執法司法不嚴格、不規范、不公正、不文明問題，防止公權力損害人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
在全國范圍內開展針對執法司法的規范化大檢查很有必要。汪海燕說，政法機關應當遵循法治思維，秉承以人為本的執法理念，爭取在司法執法的每一個環節都能夠嚴格依照法律程序進行，才能讓人民群眾在每一個執法和司法的案件中感受到公平和正義。
要努力營造公正、透明、可預期的法治環境。更加註重改進執法司法方式。
改進執法司法方法，確保司法執法方法的嚴格、規范、公正和文明，是提高執法司法公信力、提升司法文明程度的重要舉措與保障。
要深化執法權力運行機制改革，逐步構建起完備的執法制度體系、規范的執法辦案體系、系統的執法管理體系、實戰的執法培訓體系、有力的執法保障體系，推動執法規范化建設提檔升級。
打好防範化解重大風險攻堅戰
要開展重大社會穩定風險防範化解專項行動，努力做到發現在早、防範在先、處置在小，確保社會大局穩定。
要充分發揮職能作用，把對涉眾型經濟犯罪案件的查辦和化解風險、追贓挽損、維護穩定結合起來，防止引發次生風險。
要開展專項行動，依法查處金融、財稅、資本市場、社會民生等領域經濟犯罪案件，重點打擊非法集資、網路傳銷、內幕交易等經濟犯罪，堅決懲戒違法違規活動。
近年來，隨著互聯網的發展，非法集資等涉眾型經濟犯罪手段也不斷翻新，極具隱蔽性和欺騙性。一旦蔓延，將對金融體系乃至社會穩定產生巨大沖擊，嚴重影響實體經濟發展。
相關部門要強化監測預警，綜合運用各種手段積極排查化解金融風險隱患，加強薄弱環節的制度建設，構建系統化的追贓挽損工作體系，同時積極回應民生訴求，加強對廣大群眾的金融普法工作。
4. 結合自己崗位,談談如何搞好新形勢下的社區管理服務工作
自2003年月10月1日《婚姻登記條例》（以下簡稱，《條例》）實施以來，全省各地民政部門認真貫徹《條例》，嚴格執行《民政部婚姻登記工作暫行規范》（以下簡稱《規范》），婚姻登記工作服務水平有了新的提高。但是，目前有的地方仍存在對《條例》和《規范》理解不深入，執行不到位的現象，主要表現為：一是有的登記機關雖然能夠按照《條例》的規定不再要求當事人提交婚姻狀況證明和婚檢證明，但工作方式和登記程序依然延續舊的做法，未體現當事人責任自負的新要求，也給登記效力之爭埋下隱患；二是有的登記機關政務公開不到位，應當公開的內容未公開，或公開的內容不準確，服務意識不強；三是有的登記機關工作人員行為禮儀欠缺，沒有體現政府執政為民和婚姻登記工作由管理變為服務的理念；四是一些縣（市、區）還未以縣（市、區）人民政府的名義設置和公布婚姻登記機關等。為進一步貫徹執行《婚姻法》和《條例》，提高婚姻登記工作水平，根據民政部的安排，從2005年4月至2006年10月，用一年半的時間，在全省婚姻登記機關開展以嚴格執行《條例》和《規范》為主要內容的婚姻登記工作規范化建設活動。現將有關事項通知如下：
一、開展婚姻登記規范化建設工作的主要內容和要求
（一）規范婚姻登記機關建設和管理
婚姻登記機關是依法履行婚姻登記行政職能的機關，必須依法設立並行使職權，保障當事人的合法權益。
1、依法設置婚姻登記機關
《條例》規定，內地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉（鎮）人民政府，省級人民政府可以按照便民原則確定農村居民辦理婚姻登記的機關。為此，經我們請示省政府同意,決定城市婚姻登記必須集中在市轄區民政部門。較大的區可設幾個登記點，方便群眾辦理婚姻登記。但街道辦事處不得辦理婚姻登記工作。農村婚姻登記也要逐步集中到縣級民政部門。但對於經濟條件較差、交通不便利、地域范圍大的縣（市），仍由鄉（鎮）人民政府辦理婚姻登記。為此，各地要以縣人民政府的名義，明確婚姻登記機關的設置情況，並向社會公開。同時，要明確我省辦理涉外、涉港澳台居民以及華僑婚姻登記的機關是省民政廳涉外婚姻登記處，全省其它地區均無權辦理涉外婚姻登記。
2、規范婚姻登記機關名稱和印章
婚姻登記機關是政府為婚姻當事人辦理結婚登記、離婚登記的窗口，應當按照《規范》第七條的規定為本機關命名，並在辦公樓（院）外醒目處懸掛名稱標識牌，便於群眾知曉，方便群眾辦事。
婚姻登記印章是政府公共權力的象徵，各地婚姻登記機關應當按照《規范》第九條的要求自行規范印章式樣。
3、加強婚姻登記機關內部管理
要建立婚姻登記印章、證書、檔案以及數據等事項的管理制度，建立健全婚姻登記員崗位責任制和考評獎懲制度，落實責任，做到：空白婚姻登記證書無丟失；污損、作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄；婚姻登記檔案及數據齊全、完整；婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用，維護婚姻登記機關的信譽。今後若發生違反規定辦理婚姻登記、印章失控、婚姻登記檔案損失等情形的，根據《條例》規定，將對直接責任人員和主管人員給予行政處分。
4、科學布置婚姻登記機關內部環境
婚姻登記場所內部環境和場地的布置要充分考慮婚姻登記的特點，做到結婚登記、離婚登記、排隊等候分區（室）設置，布局合理，既有利提高工作效率，又有利尊重當事人個人隱私，體現人本理念。
結婚登記區（室）、離婚登記區（室）實行開放式面對面辦公，方便當事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關情況。
婚姻登記場所內要寬敞、明亮、莊重、整潔，排隊等候區應當配備有桌椅。
5、規范婚姻登記證件
全省各地嚴格使用由省民政廳從民政部指定的廠家購買的婚姻登記證件，嚴禁擅自使用假冒偽劣婚姻登記證書，如發現有訂購使用假冒、偽劣婚姻登記證件的，將根據《條例》規定嚴肅處理。
6、協調解決人員編制及行政經費
各級民政部門要積極向同級政府匯報，爭取解決婚姻登記機關的行政編制或全額撥款事業編制，落實辦公經費。
7、積極推動婚姻登記工作的信息化
要積極創造條件實行計算機管理，提高婚姻登記管理水平。實現《結姻登記審查處理表》、《離婚登記審查處理表》、《補辦婚姻登記證審查處理表》和婚姻登記證件等由計算機列印。今後各地要逐步對本地區的婚姻登記工作實行信息化管理。
（二）積極推行婚姻登記政務公開
各地婚姻登記機關要按照《規范》第十一條和第十六條的要求，把婚姻登記的辦事程序公開，方便群眾辦事，接受群眾監督，使婚姻登記機關成為宣傳法律、文明執法的模範。
要從服務群眾、保護群眾利益的角度出發，在登記機關設置提示板，盡到告知的義務。要製作結婚登記告知單、離婚登記告知單。告知單應當註明禁止結婚的情形、不予結婚登記的情形、離婚登記不予受理的情形，以及如果隱瞞真實情況辦理婚姻登記的後果等內容，幫助當事人了解法律規定，避免矛盾和糾紛，維護婚姻當事人的合法權益。結婚登記告知單、離婚登記告知單應當提供給每位申請結婚登記、離婚登記的當事人閱知，並要求當事人簽名確認。
（三）認真執行婚姻登記程序
各地婚姻登記機關要嚴格按照《規范》第四、五、六、七章規定的程序、步驟和要求辦理結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻和補發婚姻登記證。
當事人作出的聲明承載著法律責任，要通過規范的登記程序，使婚姻當事人認識到聲明的重要性。婚姻登記員要認真向當事人詢問相關情況，了解當事人的結婚、離婚意願以及精神健康狀況等情況，確保登記程序合法。
（四）制定婚姻登記員行為禮儀規范
婚姻登記機關要制定婚姻登記員行為禮儀規范，使婚姻登記員樹立崗位意識、責任意識、效率意識和服務意識，做到態度熱情、語言文明、行為得體。要把規范婚姻登記員行為禮儀作為民政系統行風建設的重要內容，把婚姻登記員隊伍打造成為一支業務精通、行為規范、執法文明、服務周到的高素質隊伍。
二、步驟和方法
（一）2005年6—9月為學習培訓階段。全省婚姻登記機關要組織婚姻登記員深入學習《婚姻法》、《條例》和《規范》，深刻理解開展婚姻登記規范化建設的重要意義，切實掌握《婚姻法》、《條例》和《規范》的基本要求，真正做到熟練掌握業務知識。
為推動各地學習培訓，省廳將在適當時候舉辦規范化建設示範培訓班，以幫助縣、鄉婚姻登記機關理解和把握規范化要求。
（二）2005年10月—2006年2月開展制度建設。在學習培訓的基礎上，登記機關應當按照《婚姻法》、《條例》和《規范》的要求完善各項規章制度。對現有的規章制度，可行的，應當繼續執行；不嚴謹的，進行修訂和補充；不適應形勢要求的，應當及時廢止。
（三）2006年3—6月進行自查和改進。各州、地、市民政局要對本地區婚姻登記機關規范化建設情況進行檢查，重點檢查婚姻登記機關設置是否合法，印章、證書及內部管理制度是否健全，制度的運行是否正常，登記機關內部布局設置是否科學合理，政務公開和登記程序是否符合要求，婚姻登記員行為禮儀是否符合規范等，省廳將進行抽查。對各項工作均符合上述要求的登記機關給予通報表彰，對存在不符合規范要求的登記機關要進行指導，幫助改進。
（四）2006年下半年根據民政部的安排將進行省際交流和互查。在此基礎上，確定上報我省擬被民政部命名的全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位名單，從而形成做好婚姻登記工作的長效機制。
三、組織保障
做好婚姻登記工作，是政府機關踐行「三個代表」重要思想、執政為民的具體體現。各地要充分認識婚姻登記工作規范化建設的重要性，以規范化建設活動為契機，積極爭取領導和有關部門的支持，為婚姻登記機關提供必要的人、財、物，為婚姻登記工作規范化建設創造條件。
各地要高度重視，抓好落實。州（地、市）民政部門要制定指導性意見。縣（市、區）民政部門要制定具體的實施意見。各地工作進展情況，請及時報廳基層政權和社區建設處。
關於促進婚姻登記工作規范化建設活動的幾點建議
《民政部關於開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知》（民函[2005]70號）及《婚姻登記規范化建設座談會會議紀要》的要求，為全國各地婚姻登記機關現在和經後的工作指明了方向和目標。由於婚姻登記機關主要設立在全國縣區、鄉民政部門，加上各地政府財政基礎及領導重視程度不同，全國縣區一級民政局對「開展婚姻登記工作規范化建設活動」的貫徹是不同的，最終體現在縣區一級民政局領導對該項活動重要性認識上及資金投入上在全國各地也是不同的。即然有開展規范化建設先進地區，就必然有規范化建設落後地區。
由於婚姻登記機關設立在基層及數量多、分布廣的特點決定了基層領導及工作人員大多不可能赴各地參觀學習和交流規范化建設活動經驗。本著以先進帶動落後，落後學習先進，比學趕幫超，促進全國婚姻登記機關規范化建設共上一個新台階精神，特建議如下：
一、利用網路優勢，宣傳全國先進規范化婚姻登記機關的建設成果。
在民政部網站上開設「婚姻登記工作規范化建設活動」專題網頁。利用網站網頁無版面容量限制、易於快速上傳即時瀏覽圖片的優點，由基層政權和社區建設司安排組織全國先進規范化婚姻登記機關及示範點上傳其登記場所硬體設施的數碼照片（要求從不同角度、不同遠景近照特寫展示），並配必要的文字說明。這樣可讓廣大基層民政部門領導及婚姻登記工作人員通過上網，足不出戶了解先進婚姻登記機關場所的硬體設施投入及布置情況情況，讓他們對規范化建設活動的有直觀地感性認識。特別可以讓基層民政部門領導直觀地發現和對照本局婚姻登記機關在場地及硬體設施建設與外地存在的差距，促進其重視對婚姻登記機關的硬體投入。
利用民政網路電視台製作播放先進規范化婚姻登記機關及示範點有關「婚姻登記員行為禮儀規范」的錄像片，展示其辦證及服務流程，促進全國婚姻登記機關在「軟體」上的交流學習。
考慮到全國不是每一個基層婚姻登記機關都有上網條件，民政部可以在積累了一定照片和影像資料的基礎上製作一盤「全國婚姻登記工作規范化建設活動成果展示」的光碟下發全國各地民政部門。
通過「開展婚姻登記工作規范化建設活動」專題網頁的不斷建設和豐富，經過一定時間的積累和發展，可考慮建設象「中國民間組織」、「中國行政區劃網」等專項民政工作網站規模的「中國婚姻登記網」專業網站。為各級民政婚姻登記工作者提供一個交流平台，也便於各級民政部門領導集中了解有關婚姻登記工作的社情民意，同時也為經後全國婚姻登記聯網奠定中央網站平台基礎。
二、利用民政部報刊宣傳優勢，宣傳交流全國先進規范化婚姻登記機關的建設經驗。
可以說面向全國發行的《中國社會報》和《中國民政》是全國各級民政部門必訂的報刊，因此利用該一報一刊對無上網條件的基層婚姻登記機關經常了解交流婚姻登記工作規范化建設活動經驗是必不可少的。
「建設一支業務精通、行為規范、執法文明、服務周到的高素質婚姻登記隊伍」除了必要的硬體投入，最終要靠廣大一線婚姻登記員自身素質的提高。民政部可以安排組織被評為全國先進婚姻登記機關及全國優秀婚姻登記員，從以「三個代表」重要思想指導婚姻登記工作、以「依法行政，規范管理，為民服務全面提高婚姻登記公共管理和公共服務水平，促進社會主義和諧社會建設」角度出發，撰文總結本機關規范化管理和登記員個人的工作經驗和服務心得發表在一報一刊上，供全國婚姻登記工作者學習交流。通過學習有關婚姻登記工作的先進思想和經驗，促進廣大婚姻登記工作人員思想覺悟和業務水平的提高，為婚姻登記工作規范化建設活動深入持久開展奠定人才基礎。為了這項宣傳交流先進工作能長期堅持下去，調動全國先進婚姻登記機關領導及全國優秀婚姻登記員利用一報一刊奉獻自己的工作經驗和服務心得的積極性，民政部可考慮在評選全國先進婚姻登記機關及全國優秀婚姻登記員時，將被評對象要在一報一刊上發表有關婚姻登記工作經驗文章列入評選標准。
三、經濟發達地區的先進規范化婚姻登記機關所在民政局對口支援經濟落後地區的婚姻登記機關。
由於我國東西部經濟發展不平衡，東西部地區各級財政對民政工作的投入差異巨大。因此大多數婚姻登記工作規范化建設落後的婚姻登記機關集中在中西部經濟欠發達地區，主要表現在缺乏婚姻登記工作信息化設施，嚴重製約全國婚姻登記聯網查詢工作的實施。
在當前經濟欠發達地區政府沒有婚姻登記信息化專項經費的情況下，民政部可考慮出台鼓勵與協調東部經濟發達地區先進規范化婚姻登記機關所在民政局，對口支援缺少信息化設施的經濟欠發達地區的婚姻登記機關的政策措施。如建議信息化發達的婚姻登記機關可以將多餘或升級淘汰尚可使用的電腦、列印機等贈送給受幫扶的婚姻登記機關；可以鼓勵經濟發達地區婚姻登記機關盡早更新信息化設施，將更換下的信息化設備支授受幫扶的婚姻登記機關。作為回饋，受幫扶的婚姻登記機關在沒有聯網條件的情況下，可優先定期向提供授助的婚姻登記機關寄送符合其要求的數據格式的本地婚姻登記信息數據，使雙方擴大其婚姻登記信息查詢地域范圍，確保婚姻登記合格率。通過該項互助，以點帶面，從縣區互助逐步推廣到地市，以至省際之間的互助，加快全國婚姻登記工作聯網的盡早實現。
民政部對於該項結對幫扶工作做得好的民政局及領導要表彰，並可以將該項工作完成的情況列入評選先進民政局及局長的條件，以調動其積極性。