農村低保工作經驗交流報告
1. 農村貧困戶如何寫報告申請低保
農村貧困戶申請低保要注意申請條件、提交規定的申請資料和證明資料。具體包括以下幾個部分：
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
（四）申請家庭需提供以下證明材料：
1、戶口簿及家庭成員的居民身份證;
2、家庭成員中的非戶內戶籍登記人口須提供其戶籍所在地派出所出具的戶籍證明，以及現居住地派出所出具的戶籍不能遷入證明;
3、房地產證或住房租賃證或住房租賃合同，其中，屬承租私房居住或在其戶籍地址以外的親屬或非親屬處居住的城鎮居民家庭，還須提供市或區、縣(市)房產管理部門出具的無自有住房和未承租公房的情況證明;
4、家庭成員的工資、養老金、生活補貼等收入證明，其中，單位在職人員除須提供所在單位出具的收入證明外，還須提供本人的工資單或單位通過銀行發放工資的儲蓄存摺;
5、儲蓄及其他金融性財憑證;
6、非共同生活的法定贍養(撫養、扶養)人家庭成員的收入證明;
7、贍養(撫養、扶養)協議或有關法律文書;
8、失業人員應提供《失業證》，以及區、縣(市)勞動保障部門出具的推薦就業情況證明，其中已領取《就業援助證》的人員還須提供《就業援助證》;
9、法定勞動年齡內無勞動能力的失業人員，應提供市或區、縣(市)勞動鑒定委員會出具的喪失勞動能力鑒定證明;
10、法定勞動年齡內因患嚴重疾病暫失業就業能力的失業人員，應提供本市二級或二級以上醫療機構出具的疾病診斷書和建議病休期間的證明;
11、因住房拆遷而人戶分離的，被拆遷人應提供《住房拆遷協議》;
12、家庭成員中有殘疾人的，應提供《殘疾人證》，其中，無生活自理能力又無經濟收入的重度殘疾人員還須提供區、縣(市)殘聯機構出具的無生活自理能力、無經濟收入證明，無就業能力的殘疾人員還須提供區、縣(市)殘聯機構出具的無就業能力證明;
13、家庭成員從事個體經營活動的，應提供工商營業執照和納稅憑證;
14、農業家庭應提供土地(山林、水塘)承包或租賃合同，以及由村民委員會出具的農業收入和其他收入證明;
15、城鎮居民與農村居民組成的家庭，其中屬農業戶籍的配偶應提供其戶籍所在地鎮(鄉)人民政府出具的享受村集體福利待遇的證明;
16、其他必需的有關證明。
2. 農村低保轉為五保，村委會向上級部門打報告範文
農村低保轉為五保，村委會向上級部門打報告範文？
農村五保申請書必須由本人填寫。范版文如下：權
尊敬的縣民政局：
具申請人：XXX ，男，現年75歲本市XX鎮XX村 人 。身份證號碼： 。本人因長期患病，喪失勞動能力，享受著農村低保 ，至今獨自一個人居住生活。現本人患有 病，行走不便。經多方求醫，無明顯好轉，此病需要長期服葯治療，並難以恢復勞動生活自理能力。由於本人生活特別艱苦，經濟非常困難，加之患病，年老體弱，使我完全喪失了生活自理能力。因此，現懇請民政部門考慮到我的實際困難，准予我申請農村五保戶為謝！
此致
敬禮
申請人：XXX
二〇二〇年 六月十七日
3. 如何做好農村低保工作
首先明確一下農村低保的概念：農村低保即農村居民最低生活保障，它的保障對象是家庭年人均純收入低於當地最低生活保障標準的農村居民。
農村最低生活保障制度是保障民生、發展民生的基礎。由於農村低保工作涉及面廣、人員復雜、任務繁重、管理難度大，就如何做好農村低保工作我談幾點粗淺看法。
正確界定低保戶與貧困戶，把好入戶調查關。農村低保戶，是指家庭人均純收入低於當地最低生活保障標準的家庭。貧困戶是指人均年收入處於低保線以上貧困線以下的家庭。兩者雖然都是家庭成員因病、殘、車禍、年老體弱、喪失勞動能力等原因造成生活常年困難的，但低保戶的家庭年收入在低保線以下，貧困戶的家庭年收入在低保線以上。鎮、村入戶調查，主要通過「四看四核准」 把握入戶調查關，一是看低保申請人家庭殘疾人、病人是否傷失勞動力，核准家庭其他成員有無工作；看戶口本，核准家庭人口、共同生活人口和法定贍養、扶養、撫養義務人；看生活用品和非生活用品，核准有無不能享受最低生活保障待遇情形；查看附設用房，核准種植業、養殖業收入情況。
准確核定家庭收入，把好測算關。目前的農村居民收入調查測算存在一些偏差，其主要原因：一是由於農民就業的多樣性，家庭收入多元化，隱性就業和隱性經濟收入難以掌握；二是個體私營單位提供的工資收入證明的真實性難以保證；三是外出打工人員大忙季節回家務農，其打工時間不穩定，收入難以確實。科學准確地測算低保申請人的家庭收入是確定低保戶及補助標準的主要依據。農村低保家庭收入主要為種植、養殖、外出打工、接受和應該接受的扶（撫、贍）養費等。測算家庭收入要依據行業收入測算基本標准進行，要堅持一把尺子到底，一絲不苟，一視同仁。
堅持公開公示，把好民主評議關。公開公示和民主評議制度是確保不錯保、不漏保及應保盡保目標實現的有效措施。村（居）要設立低保政策和低保對象公開公示欄，暢通公開公示渠道，使群眾的反映、呼聲和建議能夠得到有效落實。低保民評議會議，鎮紀委、鎮民政辦要派員全程參加，確保評議會議的效果，並將民主評議結果張榜公布，接受村（居）民監督。
強化監管力度，把好動態管理關。農村低保制度政策性強，需要進一步加強監督和管理。民政部門要強化這項工作的日常監管力度，要經常深入到村居群眾中，聽取他們的反映，發現問題及時糾正；社區民政服務站每季度要了解一次低保對象家庭收入變化情況，及時上報鎮民政辦，實行動態管理。
4. 社會事務辦普通幹部述職報告怎麼寫,主要工作新農合，農村低保五保戶審核，優撫安置殘疾人
我可以給你一個我自己寫的一個關於公會工作開展的。內容和精神，你自己可以做個參考。
與時俱進，持續推進國有股份制企業工會工作的開展
——淺談工會組織在服務企業發展的幾點做法
論文摘要：當前大批的國有企業已經完成了股份制改造，企業管理者在轉變觀念力求發展的過程中，不可避免的要求職工摒棄過去那種「大鍋飯」的思想。由此引發的一系列企業和職工間的矛盾成為企業的內耗，嚴重影響企業發展。本文將結合所在單位的實際情況，淺談如何把維護職工利益與促進企業發展有機地結合起來，調動職工積極性為企業的創新和發展獻計獻策。不斷探索工會工作的具體途徑和方法，為構建和諧的企業文化做出貢獻。
論文關鍵詞:國有股份制企業 職工利益 工會組織 企業發展
隨著經濟體制改革的深入，中國國有股份制企業的勞動關系和工會組織功能經歷了深刻的變化。通過資源的合理配置提高生產力的經濟發展戰略，使過去利益不分、政治化和行政化的勞動關系轉變為利益分化、市場化的勞動關系。隨著勞動關系的變化，工會組織也把過去「以生產為中心」的功能模式轉變為「以突出維護為中心」的功能模式。中國經濟體制在向市場化轉變過程中，國有企業勞動關系轉變過程中最顯著的特點是市場化的形式與其具體做法存在比較大的差距。由此引起的一系列矛盾問題成為企業發展道路上的難題，企業內部之間容易產生不必要的消耗，影響企業的發展大計。
工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，其本身具有廣泛的群眾基礎，所以工會對各種組織活動的開展具有先天的優勢。對於新時期工會工作如何順利的開展。雖然有工會十五大精神的指導，但在如何適應新形勢，解決新問題；如何了解群眾思想動態，密切聯系職工群眾；如何調動職工積極性，服務企業發展等具體問題上，各個企業的公會組織也是仁者見仁智者見智，都處在一種不斷摸索，不斷改進的階段。下面筆者將根據所在企業工會的工作開展情況，淺談工會組織在幫助企業和職工和諧共處，促進企業提升自身競爭力的幾點做法。
一、堅定工會代表廣大職工利益的立場，樹立工會組織在職工中的公信力和威信度。
工會作為職工利益的重要代表者，負有維護職工合法權益，組織職工參加民主管理和民主監督，同各種違法犯罪行為及各種不良傾向作斗爭等重要職責。要想廣大職工積極擁護工會，支持工會工作，工會組織應該具有鮮明的原則立場。當職工利益與企業利益出現矛盾的時候，工會應該找准兩者利益的契合點，在企業可承受能力以內，合理解決企業內部存在的不和諧，不穩定因素，以期達到職工受益，企業發展，政府增效三方共贏的局面。為此，工會組織積極參與企業重要問題的討論審議。
1．以職工代表大會和民主管理聯席會為載體，每年組織召開職代會，聽取和審議總經理年度工作報告，工會報告和財務經費使用情況報告，組織職工參與公司重大問題的民主監督，管理和決策。
2．堅持分工會主席例會制度，每月召開一次分工會主席和工會委員的例會，及時收集職工的思想動態，認真學習上級文件，更新業務信息，發揮好承上啟下的溝通作用。
聯系企業的實際情況，解決職工們提出的合理建議和要求。用心為職工利益著想的工會組織必然得到職工的擁護和支持，有職工的信任作為基礎，工會就有了順利的開展各項工會的人力資源保障。
二、換位思考，解決職工生活，工作中遇到的難題，增強職工的企業歸屬感。
讓職工融入工會大家庭，想員工所想，急員工所急是以前國有企業工會的優良傳統，大批的國企老員工都有著深深的企業歸屬感。因為這樣的優良傳統選擇了為企業鞠躬盡瘁，死而後已。所以我們要繼續發揚這種好的傳統。開展工會要學會換位思考，主動傾聽職工的聲音，了解職工的需求，制定合理的福利計劃和應急預案，盡力為職工辦好事，辦實事。可以從以下幾個方面考慮：
1．堅持定期對職工進行常規身體檢查和職業病檢查，實行補充醫療保險補助制度，對患病住院的職工實行醫療補助。工會組織為職工的健康考慮，建立職工的健康檔案，做到有病早發現，早治療。
2．堅持力所能及的為員工的喜事喪事提供必要幫助。自古以來，「紅白喜事」都是中國人的大事。工會在職工操辦此類大事的過程中，利用自身人力，物力以及經驗上的優勢，及時伸出援手，對大多數員工的幫助是很大的。
3．做好節假日慰問品的發放和防暑，防蚊，防凍的福利工作。
4．建立突發情況預警機制和公司救急助困基金會。在職工遇到重病或者不可抗力的意外事故時，其本人和家庭難以解決。此時公司的救急助困基金會就可以很好的發揮急人所需的功能。
5．對職工在公司范圍內的生活活動提供有力保障。公司食堂要加強膳食管理和衛生管理；公司浴室以及洗衣房要專人負責；要加強員工休息室，吸煙室的衛生，秩序的管理，使其有個整潔的休息環境。
以人為本，堅持「職工利益無小事」的辦事准則。努力把職工的需求落到實處，把企業對職工的關懷落到實處。春風化雨，潤物無聲。正是有了點點滴滴的，實實在在的小事的積累，才會換來職工相信企業，企業關心職工的和諧關系。
三、開展貼近職工的文體活動，引導職工為企業的文化建設做出貢獻，樹立職工企業主人翁的意識。
職工的精神文明建設是一項重要的工作，但往往流於幾句口號，幾幅標語。國有股份制企業的文化建設也是為適應當前激烈的市場競爭，從保持基業長青的角度提出的戰略要求。培養員工健康向上的興趣愛好，引導其參與和融入企業的文化建設，可謂是一石二鳥之舉。以下是幾點具體做法：
1．堅持開展季度性文體活動。一季度考慮到春節剛過，不宜開展大規模活動，舉行拔河比賽；二季度開展乒乓球，羽毛球或籃球比賽；三季度根據員工實際喜好，開展棋牌類活動；四季度舉辦盛大的職工運動會。
2．興辦黑板報，企業刊物和區域網絡，為企業和職工提供交流的平台。公司的內部期刊和區域網絡實時的向基層員工傳達公司領導層的指導決策信息和公司運作情況，對職工的輿論也可以起到很好的導向作用。對宣傳和倡導和諧奮進的企業文化，加強信息溝通大有裨益。
3．為職工的健身娛樂需求提供場地設施，增進各分工會友誼。為推進職工娛樂健身活動，工會組織配合有關部門為廣大職工添置了書報角，乒乓球器具，羽毛球和籃球場地。這些活動豐富了員工的文化生活，緩解了員工的工作壓力。
4．開展「十佳優秀員工」的評選工作，組織員工觀光旅遊。為鼓勵先進，樹立模範。工會每年組織開展了十佳優秀員工的評選活動，在企業內部形成了良好的「比、學、趕、超」的企業文化氛圍。
5．積極響應上級機關組織，為在文體項目上比較優秀的職工提供發揮的舞台。工會不僅把公司內部活動搞得有聲有色，也積極參加集團公司，省地縣的各級活動，並取得了驕人的成績，為職工提供了更好的活動空間。
6．緊跟時代節奏，不定期開展迎合時代氣息的活動，如為地震災區捐款，義務獻血等等。
工會通過一系列的組織活動，使職工自覺的把自身融入企業的活動中，那麼職工的企業主人翁精神就會慢慢的體現出來。企業的文化會引導職工的行為，反過來職工的參與行為又會促進企業文化向更好的方向發展，以此達到相互影響，相互促進的良性循環。
四、牢牢把握職工是源頭之水的特點，提升企業自身競爭力，為企業的可持續發展提供取之不竭的動力。
人力資源是企業最重要的資源,是企業核心競爭力的源泉。只有做好人力資源開發與管理工作，企事業單位才能做大做強，才會永遠立於不敗之地。國有股份制企業在長期的改革發展中，淘汰了一批落後的工藝設備和技術，轉變了發展模式和發展方向。唯一沒有改變的還是那些對企業忠誠度很高的職工，他們見證了企業的起起落落，他們對企業有著深厚的感情。在今後相當長的一段時間里，他們仍然是企業的主力軍，企業要想做大做強，跟他們的努力工作和付出有著直接的關系，所以說他們是企業不可多得的財富。如何利用這筆財富，使其可以為企業的發展壯大做出貢獻，可以從一些具體的方面入手：
1．開展以提高業務技能為目標的職工技能操作比賽和提高質量，降低成本的「雙增雙節」勞動競賽。八年來，工會組織職工開展各類勞動競賽40多項，參加人員達4000多人次。通過組織技術比武，不斷提高技術職工的業務素質和技術水平。工會根據車間和部辦的特點，安排形勢多樣的勞動競賽。這些勞動競賽的舉行增強了職工的工作能力，提高了產品的質量和有效降低了企業的成本消耗。
2． 以「安康杯」競賽活動為載體，發揮職工的集體智慧，為企業的安全生產提供保障。幾年以來公司工會堅持重視「安康杯」競賽活動，發動全體員工參與「三個一」活動（提一條安全衛生工作建議，查一起事故隱患或違章行為，寫一條安全生產體會），廣泛收集職工的建議。五年來，共計有2000多人次參加了「三個一」建議的徵集活動，工會從中揀選出安全生產建議800多條，其中絕大多數得到了採用。這些好建議的採用，使公司的安全生產工作始終保持在一種早發現，早預防的良好狀態，大大的提高了安全生產的系數。
3．根據大環境要求和企業自身生產實際情況，深入開展技術創新和小改小革合理化建議活動。公司工會以推進企業技術進步為目標，配合「安全月」，「質量月」，「消防宣傳周」，「節能降本」等活動。圍繞著企業技術創新，質量管理，安全生產，節能減排等內容。每年都進行合理化建議徵集活動。通過工會的引導，全體職工根據所在崗位具體情況，發揮智慧，積極提出建議或方案。工會協同有關職能部門認真審核，有大批的好建議得到實施並取得良好的經濟效益。本著鼓勵原則，根據實施產生效益的（10～15）%一次性給予職工獎勵，實實在在的獎勵措施也提高了職工參與企業技術創新和改造的積極性。
企業工會利用自身優勢，積極為職工的福祉著想，為職工提供實實在在的幫助。眾人拾柴火焰高，大力開展群眾性的管理和技術創新活動，發動廣大職工為企業的創新發展做出努力。這些活動不僅具有明顯的經濟效益，而且極大的提升了企業的綜合競爭力。
新時期，新環境，企業工會在處理職工利益和企業發展大局的關系是會面臨更多的挑戰。工會在宏觀上只有與時俱進的健全完善領導組織體系，明晰工作對象，健全工作機制，創新工作方法。在具體工作開展上深入基層，貼近職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度的調動職工參與企業各種活動的積極性、創造性。才能在服務企業發展大局中做出應有的貢獻。
5. 農村低保家庭收入怎麼寫要求簡單幾句
簡單不利於獲得審批，詳細說出經濟收入狀況方可容易通過，因為那樣才顯得真實可靠可信。
經濟困難就可以申請低保。
低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問低保每個月是多少錢?
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6. 農村低保入戶調查記錄範例
如實填寫。
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢，注意查收，其他的等等版中，有異常的去權當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位。
(6)農村低保工作經驗交流報告擴展閱讀
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
7. 農村最低生活保障的申請書怎麼寫
保障待遇申請步驟：
（一）申請條件
1、擁有當地農業戶籍並在當地常住；
2、共同生活的家庭成員申請前12個月家庭年人均純收入低於當地農村低保保障標准；家庭經濟狀況不能維持基本生活需要，財產狀況、實際生活水平與基本生活常年困難家庭狀況相符。
共同生活的家庭成員是指具有法定贍養、扶養、撫養關系並共同居住、共同生活的所有家庭成員。
家庭經濟狀況整體不符合申請資格條件，但家庭年人均純收入在當地農村低保保障標准150%以內的，其家庭中已成年的喪失勞動能力的重殘人員或喪失勞動能力的患重大疾病人員，可以分戶獨立提出申請。
（二）家庭人口核定
1、戶籍遷出但尚在校就讀的學生；雖然擁有非農業戶籍但在當地農村常住並共同生活的家庭成員；其他經縣級以上人民政府民政部門認定應當計入的家庭成員，納入共同生活家庭人口計算；
2、在監獄、勞動教養場所內服刑、勞動教養的人員，不納入共同生活的家庭人口計算；
3、外出務工半年以上的家庭成員，不納入共同生活的家庭人口計算，但應按規定申報和核算收入。
（三）不能享受農村低保的情形
1、家庭成員有勞動能力、無正當理由拒絕勞動，撂荒承包土地、山林、水塘等，或無正當理由拒絕參加有關部門組織的就業培訓、農業科技培訓和勞務輸出的；
2、拒絕配合入戶調查或隱瞞家庭真實收入（包括非穩定性隱蔽收入）或轉移、放棄個人資產的；
3、法定贍養（撫養、扶養）義務人有贍養（撫養、扶養）能力的；
4、超過家庭經濟承受能力購買高檔非生活必需品或長期高消費的；
5、家庭財產狀況明顯不符合保障條件、實際生活水平超過當地農村低保保障標準的；
6、因賭博、吸毒等導致家庭實際生活水平低於當地農村低保保障標准，經教育仍不改正的；
7、其他經縣級以上人民政府民政部門認定不能享受農村低保保障待遇的
申請基本書寫格式如下：
xx鎮人民政府：
xx村委會：
我叫xxx，性別x，現年xx歲，家住xx村xx小組，配偶xxx，現年xx歲。
對家庭基本情況進行描述（家庭難處，比如人口勞動力問題，收入等等），敬請批准為盼。
此致
敬禮！
申請人：xxx、xxx
20xx年x月x日
8. 低保申請報告怎麼寫
申請書 XX縣XX鎮XX村委： 我叫XXX，男，1934年12月11日出生，漢族，妻子XXX，女，1943年10月20日出生，漢族，現均住XX縣XX鎮XX村X組。因我們夫妻二人年老多病，尤其是我多年半身不遂，癱瘓在床，生活完全不能自理，致使家庭異常困難，年收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。 為此，為我們夫妻二人享受國家對我們老弱病殘的照顧， 特申請領取低保，讓我們能安度晚年！望批准！！ 此致 敬禮 申請人：XXX X年 X月 X日 2申 請書 尊敬的領導: 我叫***,祁陽縣***鎮***村第*組人. 1932年8月出生,現年75歲,由於原來家境貧寒,小學只讀了五冊,1950年10月在廣州軍區46軍當兵,52年九月入朝參加抗美援朝戰爭,參加了多次著名的大型戰役,在一次攻堅戰中,被炮火埋在戰壕里,死裡逃生,大腿光榮負傷,榮立三等功,回國後,又於54年入團,56年2月復員回家,60年代,受眾所周知的歷史事件影響因家庭出身原因一直不能解決組織關系,現在不能勞動,年老多病, 妻子早喪.冬天沒有棉被蓋,大冷天也沒有炭火烤.兩個兒子也都是本土農民,家境一直不太好,為撫養孫輩長大成才,俱已負債累累.根本無力照看我這孤寡老頭.由於舊傷在身,腿部風濕一直沒得痊癒.每年醫葯費開支都在三四千元以上,憑一己之力根本不能負擔.加之現在已喪失基本勞動能力,只能靠日常撿些破爛來維持基本生活需要.沒有固定的生活來源，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現在連平時控制病情的葯只好停了；幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我於水火。於是幾經斟酌之後，我個人特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。 我有理由相信偉大的中國共產黨，相信偉大的政府會給我解決實際困難，解決我的生活危機，向我伸出援助之手！ 此致 敬禮! 申請人:*** 二00七年元月二十六號
9. 怎樣寫農村低保報告
把困難寫夠寫透就就行。
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢，注意查收，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級的回復：
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？回復於下：
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000快左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利就是香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。
低保是錢，附錄網友們對錢的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情。
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，窮我也不要。
丁：低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。
•••••••••••••••••
低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。