加強城鄉建設管理工作經驗材料

⑴ 如何加強工程建設管理中的管理

一、做好利益體之間的定位工作在工程建設過程中，設計到的利益體主要包括業主、建設單位以及具體施工單位三方面，想要使工程建設管理水平能夠得到最大程度的提高，就必須要加大力度針對三方面利益體做好相應的定位工作。對此，提出了以下措施：
（一）加強對合同的管理工作工程建設工作在正式開展之前，必須要簽訂相應的合同，這是保證這一活動能夠得到法律支持的主要手段，同時，一旦工程施工中出現利益方面的問題，也可以通過合同的規定進行解決，這對於保證各利益體之間的利益均具有重要價值。為了加強對合同的管理工作，有關人員應從以下方面入手來實現：首先，在合同正式簽訂之前，必須要對合同雙方的資格進行審查，以保證其具備合同簽訂的資格。其次，合同的簽訂必須要符合法律的規定，這是保證合同能夠受法律保護的一個主要措施，同時也是對合同雙方進行約束的一個措施。最後，合同中對於一些權力與義務的表達必須要清晰明確，不能出現模糊不清的狀況，否則在出現問題時，對責任的追求必定會出現阻礙與困難。
（二）建立利益體之間的良好關系施工單位作為項目參與單位中的利益相關者，為促進工程建設項目的順利實施，應採用一定的公共策略，與業主、建設單位之間建立良好的工作關系，培養彼此的團隊精神和信任意識，有效化解、協調項目實施進程中的摩擦和沖突，實現項目利益各方的共贏。
（三）實現信息共享施工方與業主、建設單位之間缺少信息的溝通和交流是導致彼此產生矛盾的重要因素。因此，除了會議、行政指令系統等交流平台外，還應建立相應的信息共享和溝通機制，促進三方加強溝通和交流。使三方均能及時了解項目工程進展中存在的項目管理交叉矛盾問題，從而共同商討、協調，解決矛盾，實現彼此利益。
二、提高管理方法的系統性與科學性提高管理防範的系統性與科學性也十分必要。工程建設過程中出現的事故與管理方法的不科學存在很大聯系，因此，想要使事故能夠得到避免，同時也使工程中三方利益體的利益均能夠得到最大程度的保證，就必須要提高管理方法的系統性與科學性。
（一）合理配置生產要素首先，合理、科學的分配生產要素。在各生產要素的配置上，以「科學規劃」為統籌，以「精打細算，保障重點」為前提，堅持總體平衡和臨時協調相結合的原則，區分先後主次，權衡輕重緩急，形成的一種科學、規范、能體現要素生產價值的分配機制，體現生產要素配置的合理性、科學性。其次，適量、適時的投入生產要素。周密計劃，對工程項目各環節中生產要素的實際、實時需求適量、適時的安排生產要素的投放，促進生產要素配置的綜合平衡，保證各工程施工環節得到順利開展。
（二）實現動態管理工程建設項目是一項動態性的組織活動，各生產要素的管理也處於動態變
化之中。因此，工程建設項目生產要素的管理中，應從過去單純的自上而下的約束性管理模式，向生產現場以班組為基本管理組織單元的自我改善的管理模式下移，從對生產要素的靜態控制轉向生產過程中對生產要素的動態管理，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在動態中尋求平衡，提高管理效益。
（三）實現組合管理在工程建設項目生產要素管理中，可採取該原則，實現生產要素的高效組合，適當搭配，以發揮生產要素的整合、協調作用，提高建設效益。
三、提高管理團隊整體水平
（一）落實責任制合理配備人員針對每項具體的工程，建設單位需要有完整的人員組織架構（水電、土建等各專業齊備），相互之間進行密切的配合。前期規劃、現場工程管理及造價管理人員之間的工作銜接到位，從而保證對工程項目實施有效的管理。
（二）提高工作人員素質建設單位的工程管理工作水平在很大程度上取決於基建、工程內審等部門的專業技術人員的素質與專業水準。工程領域涵蓋的專業知識較廣，有土建、水電、造價、勘察設計、招標、財務、法律等專業，如今工程技術在不斷發展，知識更新較快，對工程技術人員的要求也在不斷提高。建設單位應鼓勵工程管理人員自學相關技術和專業知識，還應科學有計劃地對工程管理人員進行培訓，使全體工程管理人員及時掌握工程管理方面的新知識、新動態和新規定，不斷充實工程管理知識。建設單位可以將各部門的工程培訓資源進行整合，將長期、定期的培訓機制進行統一計劃和協調；還可以開展對外交流學習，向類似先進單位的建設單位學習先進的工程管理經驗，促進提高工程管理工作質量。建設單位還需要加強對工程管理人員的思想道德建設，使其充分認識到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起著不可或缺的、不同程度的作用，以增強其責任感，有效提升工程管理工作的水平。四、結語綜上，在工程建設過程中，做好管理工作十分重要，這是保證工程質量的基礎，同時也是工程施工企業必須要意識到的一點問題。就目前的情況看，我國工程建設領域的管理水平已經得到了較大程度的提高，但在具體管理工作中還存在著一定的問題，因此必須要提出相應的措施去使問題能夠被解決，這樣才能從根本上保證工程的質量，同時也才能切實維護居民的利益，因此必須要得到重視。

⑵ 如何加強城市市政基礎設施建設，推進精細化管理

1、鼓勵社會資金、外國資本採取獨資、合資、合作等形式參與市政公用設施的建設，形成多元化的投資結構。對供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經營性市政公用設施建設公開向社會招標，選擇投資主體。

2、允許跨地區、跨行業參與市政公用企業經營。採取公開向社會招標的形式選擇供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用企業的經營單位，由政府授權特許經營。

3、通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等日常養護作業單位或承包單位。實施以城市道路為載體的道路養護、綠化養護和環衛保潔綜合承包制度。

4、城市政府負責本行政區域內特許經營權的授予工作，各市政公用行業主管部門負責特許經營的具體管理，承擔授權方相關權力和責任。

市政公用行業主管部門直接由管理轉變為宏觀管理，從管行業轉變為管市場，從對企業負責轉變為對公眾負責、對社會負責。其主要職責是，貫徹國家有關法律法規，制定行業發展政策、規劃和建設計劃；制定市場規則，創造公開、公平的市場競爭環境；

加強市場監管，規范市場行為；對進入企業的資格和市場行為、產品和服務質量、履行合同情況進行監督；對市場行為不規范、產品和服務質量不達標和違反特許經營合同規定的企業進行處罰。

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政府作用

第一、審定和監管市政公用產品和服務價格。在充分考慮資源的合理配置和保證社會公共利益的前提下，遵循市場經濟規律，根據行業平均成本並兼顧企業合理利潤確定市政公用產品或服務的價格（收費）標准。

第二、保障市政公用企業通過合法經營獲得合理回報。若為滿足社會公眾利益需要，企業的產品和服務定價低於成本，或企業為完成政府公益性目標而承擔政府指令性任務，政府應給予相應的補貼。

第三、以法律的形式明確投資者、經營者和管理者的權力、義務和責任，明確政府及其主管部門與投資者、經營者之間的法律關系。

第四、通過規定的程序公開向社會招標選擇投資者和經營者。按照《中華人民共和國招標投標法》的規定，首先向社會發布特許經營項目的內容、時限、市場准入條件、招標程序及辦法，在規定的時間內接受申請；

組織專家根據市場准入條件對申請者進行資格審查和嚴格評議，擇優選擇特許經營權授予對象；在新聞媒體上對被選擇的特許經營權授予對象進行公示，接受社會監督；

公示期滿後，由城市市政公用行業主管部門代表城市政府與被授予特許經營權的企業簽訂特許經營合同。政府直接委託經營權的，由主管部門與受委託企業簽訂經營合同。

⑶ 如何加強建設工程管理

建築工程安全與質量不僅關繫到國民經濟健康發展、人民生活質量的改善以及社會的進步和安全，而且還關繫到國家和人民群眾生命財產的安全。而在工作中，真正的把握住工程質量關是一件復雜而又系統的工程。我們在利用已有資源，在現有條件下更好的完善質量管理狀況,實現工程最佳效益,共同創建一個和諧的施工環境,是建設單位當前一項重要課題。

1.建設單位在施工管理中的責任
對於我們來說，建築工程的安全與質量毋庸置疑，建設單位施工管理，包括對工程技術、質量、工期、安全等各方面的管理。而我們通常所說的建設項目實施階段,即通常講的施工階段,也是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在這階段建設工程管理得好壞,是決定項目成功或失敗的重要環節。因此，首先，我們要界定建設單位在具體的施工管理中的職責，以便於確定建設單位在具體施工管理的中的工作、處理辦法。
界定建設單位責任，就是要搞清楚建設單位安全生產管理責任的法理來源、職責范圍和管理依據，以便准確認識建設單位應履行的管理職能，應達到的管理深度，使管理工作行之有據、處之有度。 實踐中，因為建設單位工程建設的開始而自然地被賦予了施工安全控制與管理的全部責權利，也因與設計、監理、施工和材料供應方簽訂相關合同而相關的責權利產生轉移，但不是全部轉移。為此，我國法律法規有許多條文對建設單位在安全生產管理上的責任做了明確的規定。
在我國的法律和合同範本中的規定在我國相關的法律文本中，沒有直接規定建設單位（發包人）在安全生產方面的職責，在建設部《建設工程施工合同示範文本》中規定：發包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，井對他們的安全負責。發包人不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工。因發包人的原因導致的安全事故，由發包人承擔相應責任及發生的費用」；「在工程開工前，發包人為建設工程和施工場地內所有人員及第三方人員生命財產辦理保險，支付保險費用」。
我國2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》對建設單位及參加建設的其他單位的安全生產管理的責任描述得最為清楚、操作性最強。其
中，建設單位的安全責任有6條；施工單位的安全責任條款有18條；建設單位違反本條例的規定的罰則有2條。
2. 施工管理中出現的問題簡析

我國正處在社會主義市場經濟轉換時期，工程建設中管理體制新老並存，且施工管理中出現的違法、違規現象較多，導致在建設單位的工程施工中出現一些問題。
2.1管理困難
施工圖的各專業設計圖紙不夠協調一致，圖紙「錯、漏、碰、缺」較多，達不到規范或業主要求的設計標准，造成施工過程中設計變更頻頻發生，導致施工單位按圖施工卻必須返工，使得施工單位向建設單位提出造價和工期的索賠要求，建設單位難以進行有效管理。 2.2 投資失控
一般來說，由於施工圖設計文件深度小夠，導致工程邊施工邊修改設計，最終造成工程結算造價突破預算造價。這種情況引起的投資費用增加普遍存在，且費用增加主要是由設計質量缺陷直接或間接引起的，金額卻遠遠超過設計費用的總額。
2.3 延長建設周期
投資突破造成工程進度款無法按計劃到位，設計修改可能引起返工，都會導致工程進度計劃無法保證，延長建設周期。
3. 出現安全或質量問題的原因分析

3.1 施工單位方面的原因
我們分析統計施工單位的主要原因在於以下幾點： 1) 施工單位資質不夠，缺乏施工技術和能力；
2) 不按設計方案施工，投機取巧，隨意變更方案，取消安全質量保證措施； 3) 不按技術標准和規范施工，擅自減少工序，愉工減料，特別是在隱蔽工程部分這種現象更為普遍；
4) 施工用料不按規格和質量標准，以次充好，以假亂真； 5) 施工單位人員專業知識不夠，責任心不強，工作不到位； 6) 施工人員蓄意破壞。 3.2 建設單位方面的原因
建設單位在安全與質量問題方面的原因在於：
1) 對施工單位資質審查不嚴，致使資質不夠的施工單位流入建築市場；
2) 建設單位從施工單位接受賄賂，造成施工過程中不敢管、不能管，出現一系列質量問題；
3) 對施工過程中的材料、工序和技術等監督不力，特別是對隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位；
4) 盲目趕工期，造成有的工序沒有足夠養護時間，造成質量隱患；; 5) 竣工驗收把關不嚴，使不合格工程矇混過關。
由此，我們可以在總結安全或質量問題發生的原因的基礎上，從建設單位入手，全力歸避這些可以導致安全或質量問題發生的因素，確保工程安全質量。
4 建設單位抓好的施工管理的具體途徑

4.1 建設單位優秀管理組織的建立
建設單位在工程質量控制中必須起主導作用，才能確保建設質量工作的有序可控，由此，建設單位必須抓好自身建設，工作人員不但需具備一定的業務知識、專業技能、管理經驗，而且要學法、懂法、依法，這樣才能把握全局，才能使質量管理工作始終處於主動狀態。
建設單位可以通過公開招聘、內部竟聘的方式來組建工程指揮部成員。有了一個優秀的管理團隊，工作效率會大大提高，同時有了德才兼備、能吃苦耐勞的技術管理人員，對工程進行了有力的質量監控，能使工程質量做到防患於未然，能控制工程質量達到預期的目標，有利於促進工程質量不斷提高，降低工程成本。 4.2 建設單位在施工管理中的過程式控制制
施工階段是一個建築設計付諸實施階段。施工質量的好壞決定著建築工程的質量。按說施工單位應確保施工的准確性，堵塞一切漏洞，消除一切隱患。但是實際上由於各
種原因，施工單位在施工中常常發生偏離設計、質量不過關的現象。這就需要甲方在施工過程中必須嚴謹認真，加強工程監督管理。要做好這方面的工作，應該從兩個方面入手：
一方面，嚴格進行隱蔽工程檢查。隱蔽工程的特點是時間性強，一旦施工完畢，則不能再進行檢查，倘若留有隱患則無可挽回，而這正是工程監督的主要內容。建設單位在實際工作中，首先要注意檢查基礎工程的驗槽、現澆鋼筋混凝土工程中的鋼筋綁扎以及構件模板尺寸，其次，還要對建築材料進行嚴格的檢查。對施工單位購買的地方材料、預制構件等要求出示合格證，並做現場檢驗； 另一方面，盡力促使配套早日完成。長期以來，在工程建設中存在著一個嚴重弊病，那就是土建工程早已完成，而設備配套卻遲遲不能結束——這樣嚴重地影響了工期，影響了工程投資效益，集中反映了施工過程中管理不善的問題。而事實上，建設單位雖不能直接參加設計和施工工作，但我們應盡力去創造條件，去協調工程的步驟。我們注意審查設備先進性、可能性與現實性的同時，盡早督促有關各方早日動工，因此，全面質量管理在施工管理中十分重要。 4.3 建設單位在施工管理中執行力的加強
所謂執行力[1],通常是指企業內部員工貫徹經營者戰略思路、方針政策和方案
計劃的操作能力和實踐能力。在施工過程中，建設單位制定規范的操作方法，監督、管理施工單位的施工過程，並將其規范、規章落到實處，是確保工程安全順利進行的重要因素。4.3.1 制定並嚴格執行各種規章制度 我們知道，一系列的管理辦法和規章制度就是建設單位的行動法規，以此來約束參建單位的行為准則，獎優罰劣、獎勤罰懶。把所有參建人員的思想統一到建設單位的管理辦法和規章制度中來，全線按照建設單位的統一指揮來行動，以保證工程質量。
4.3.2 認真做好整體進度計劃
制定一個好的計劃，就等於項目成功了一半。工程質量的好壞與計劃密不可分，要在最有利的季節進行相關的施工。建設單位在制定整體施工計劃時應抓住幾個關鍵工序或分部工程的控制時間。在施工實施過程中，盡最大努力確保計劃的實施，以此來保證整體工程的質量和工程整體進度。 4.3.3 加強建設單位的廉政建設
目前，在工程建設領域存在著施工腐敗現象,腐敗在很大程度上將導致工程質量的低劣。因此我們在抓好工程管理的同時必須抓好廉政建設。只有這樣我們才能保證並促進工程質量的提高。 4.4 積極發揮建設單位的監督作用
在施工過程中，建設單位應對監理單位的質量控制情況進行監督管理，對監理單位的日常監理活動、試驗室的試驗及監理人員的旁站情況進行監督檢查，對施工中的關鍵工序、關鍵部位進行重點監督檢查，發現問題及時解決並對相關責任人員進行必要的經濟處罰，直至清除出場，防止部分監理人員濫竽充數，留下質量隱患。
總之，一個施工項目的完成，有諸多相關企業單位的參與，相互間建立一個互助、雙贏的和諧合作環境是項目順利進行和企業的良性發展的重要條件，我們不僅要重視加強加強建設單位的管理，對工程建設進行主動預控，提高工程質量，還要加強各個相關企業之間的協調、溝通，防患於未然。

⑷ 加強城市精細化管理有何成功經驗

(一)統一精細化管理的思想認識
實施精細化管理要樹立發揮全員智慧和力量的觀念和「精細化管理」是一個不斷改進、不斷完善和長期發展過程的觀念。首先只有在「精細化管理」的內容被各級領導和全員接受、認同的情況下，全體員工精細化管理的積極性和創造性才能最大限度地得到發揮，「精細化管理」的方法、目標才能得到貫徹落實，從而獲得管理成效。其次，精細化管理重在管理過程，體現在每一個管理環節。精細化管理的本質意義就在於它是一種對企業戰略及其目標的分解細化和落實的過程，能讓戰略規劃有效貫徹到每個環節並發揮作用的過程，同時也是提升企業整體執行能力的一個重要途徑。這就要求管理者立足於本職工作，把精細化管理理念落實到具體的工作中，體現在具體的行動中。
(二)加強精細化管理制度建設
精細化管理的精髓在於對各種業務流程的細化、標准化。企業將各個業務環節流程式控制製作為全程精細化管理的切入點，再進行細化工作程序和標准，做到每項業務、每件事情的完成都要按著所規定的制度進行操作。在每項業務系統中制定出具體業務流程，例如，崗位固定、責任固定，以實現崗位、程序間的相互制約，按照「一項業務一本手冊、一個流程一項制度、一個崗位一套規定」的要求，推進管理的標准化和規范化。著力培育精細化管理的制度意識和素質，實現「人人會管理、處處有管理、事事見管理」的局面。
(三)強化精細化管理的制度剛性
「精細化」管理是一種方法，確保這一方法有效運作則需要建立起規范化、流程化的管理制度框架，構築「制度化」的「剛性」管理環境。體現「剛性」管理的特點就是執行制度無「彈性」。制度「剛性」的問題，關鍵在於有沒有動真格的。不動真格的，制度就落實不下去，就會形同虛設。為了強化精細化管理的制度剛性，有必要研究並制定責任連帶追究制度。無論是管理者還是普通員工，完不成工作目標或造成崗位失誤失職，就按「責任追究機制」追究直接責任、間接責任和連帶責任。
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⑸ 怎樣做好城市建設管理工作

近年來，為切實把城市建設作為一個產業來經營，努力達到經濟活動高效化，基礎設施高能化，生態環境優質化，信息高度靈通化，人口密度合理化。我認為做好城市建設與管理工作應做到以下幾點：
一、建立多元化投融資體制，加大城市基礎設施建設力度
首先要加大招商引資力度。注意合理發揮社會資金的作用，以便更好地調動和利用民間資金和外資。
其次是實行投資、建設和管理分離的體制，構建投融資平台。一方面政府授權對城市存量資產進行統一的經營管理，另一方面以公司的存量資產為依託，代表政府作為城市建設投資融資主體，採取直接或間接等手段，進行項目融資。
另外是加快重點項目的建設。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質量和節約能源的項目的建設。
二、打造城市品牌，著力提升城市形象和競爭力
為了改善城市環境，提高城市競爭力，以打造城市品牌、提升城市形象、彰顯城市特點為主要內容，強化城鎮管理。（一）創新城市管理體制，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的格局。（二）積極開展創造城市的良好人居環境工作。加大城市文明程度、社會秩序、環境質量和良好形象等「軟環境」方面的管理力度，塑造城市文明形象。（三）把城鎮建設的各項管理工作納入法治化軌道。依法加大對違規建築、違法佔用等違章行為的整治，不斷提高執法效率和管理水平，確保城市規劃的全面實施、城市建設有序推進，從而提升城市的文明形象和知名度。
三、堅持以人為本，切實解決熱點、難點問題
根據自身的實際情況，具體問題具體分析，認真研究解決城市建設和管理中的新情況和新問題。（一）解決拖欠工程款和農民工工資問題。採取多種手段，防止拖欠工程款和農民工工資的增加；（二）妥善解決城市房屋拆遷中的問題。合理安排拆遷規劃，實行拆遷計劃管理，規范房屋拆遷管理行政行為，完善拆遷安置資金的監管、拆遷裁決前的聽證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷後的住房問題。從而保證拆遷工作有序的進行，為城市建設創造良好的條件；（三）加大城市建設質量和安全監管的力度。建立健全的質量安全生產制度和保障體系，全面落實建設主體質量安全責任制。認真執行項目法人責任制，招投標制、合同管理制、工程監理制等制度，切實維護人民群眾的切身利益。
四、堅持城鄉互動，統籌城鄉建設和發展
在城市建設中，要充分發揮城市的輻射帶動作用，堅持以工業化的思路謀劃農業，以城鎮化途徑建設農村，以減少農村勞動力的方式富裕農民，統籌城鄉的建設和發展。
這就要求把規劃調控的重點從關注城鎮節點轉向城鄉協調發展，實現科學合理的城鎮發展規模和布局，統籌安排城鄉基礎設施和社會服務設施建設，努力做到資源共享、協調發展；其次，積極實施重點鎮發展戰略，把發展的重點放在個別發展潛力較大的鄉鎮，根據該城鎮的地理位置和自然資源條件，建設具有地方特色的重點城鎮。
最後要加快農民新村建設步伐，把農民新村建設和農房建設作為一項重要的工作來抓，根據各地不同的地域特點和傳統風格，使農民新村成為基礎設施配套完善，農民住房寬敞，功能齊全，自然環境和衛生條件好，社會秩序文明的農民新村。
因此在城市建設管理工作中，要針對工作中存在的突出矛盾和問題，進一步加快城市基礎設施建設，進一步強化城市管理，統籌城鄉發展，改善人居環境，從而開創城市建設和管理的新局面。

⑹ 淺談如何加強城市建設與管理

建設與發展現代城市是帶動社會發展的大戰略，是實 現中國特色的城市化道路的正確選擇。21世紀又是實現城 市發展集中化、人本化、生態化的世紀，因此，大力發展 城市建設就成了我國當前社會改革的一項重要任務，城市 建設在數量擴張上取得了顯著成績。積極穩妥地推進城鎮化，注重提高城鎮化質量，科學規劃城市群規模和布局，是推動城鄉發展一體化的需要。在推進城鎮化過程中，城市建設規劃起著龍頭作用。近年來，城市建設的違法違規現象時有發生，如：城市規劃隨意更改、不按照規劃許可進行建設、未取得規劃許可就建設等等，並有愈演愈烈之勢。不但嚴重影響了市容市貌和城市投資環境，破壞了城市發展的健康肌體，同時衍生了一系列影響社會和諧穩定的問題，理應引起高度重視。
1 、切實加強規劃管理，充分發揮規劃的龍頭引領作用
規劃是建設和管理的根本依據，是保障城市功能格局有序發展的重要基礎。省委高度重視規劃工作。縣政府為貫徹落實省里總體部署，適應吉林統籌城鄉發展的新形勢，深入實施《吉林省城鄉總體規劃》，進一步擴大城區建設規模，高效配置城區空間資源，完善城區功能，促進縣級經濟社會的可持續發展，依照相關法律、法規，結合本區實際，在2005年分區規劃的基礎上，明確了「政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學決策」的修編原則，該規劃充分考慮了時代進步的要求和我縣經濟社會發展的實際情況，在適度超前的前提下，堅持規劃時序性、可操作性原則，對我縣今後的發展進行了較為准確的定位，對城區的分區功能予以了合理的界定和設計，較好地體現了重慶市城鄉總體規劃對我縣功能定位要求和我縣發展轉型特點。在今後實施過程中，必將切實發揮其在城市建設中的引領作用。一是要堅持「先規劃、後建設，無規劃、不建設」的原則，保證建設服從規劃、建設按規劃進行。二是要加強規劃實施的監督管理，實行「規劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設一盤棋、實施一道令」，保證規劃執行的嚴肅性。三是要加強規劃體系建設，當前在認真執行城市總體規劃的基礎上，要把規劃工作的重點放在各類專項規劃、控制性詳規和修建性詳規的編制上，為完善城市服務功能提供配套。
2、 提速基礎設施建設和城市開發，全力打造城市建設的精品工程
當前我縣城市建設特別是基礎，轉載請保留此標記。 設施建設正如火如荼進行，以「五縱五橫」為骨乾的城市道路建設取得了新進展；完成了園林綠化建設；全面實施「藍天、碧水、綠地、寧靜」四大行動；公廁、垃圾站的建設、污水處理、市容環境綜合整治等工作順利推進；城市的保障服務功能也進一步提高。但按照我縣的發展定位，要打造生態和諧宜居區，還要進一步做好以下工作：一是要進一步加大基礎設施建設投入，加快「五縱五橫」建設步伐，加強城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進建築設計和建築風格的創新，堅持高起點規劃，高標准建設，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內涵。加大環境污染治理，深入推進伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環境。四是要把房地產開發同舊城改造結合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設的檔次和形象。
3、 積極探索城市資產經營的有效途徑
城市建設必須堅持多元化融資的方向，大力推進投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強融資平台和誠信體系建設，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發性金融參與市政基礎設施建設。 二是要放寬准入限制，積極推進市政基礎設施的市場化經營。借鑒市內外等地的經驗，通過採取bot等方式，吸引有實力、會經營的企業參與市政基礎設施建設。三是要切實發揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經營、借款、擔保等方式，建立新型的城市建設投融資體制及貸款運作機制，提高政府的融資能力。四是要加強政府對土地市場的壟斷管理，堅持經營性用地的招拍標出讓，努力形成土地開發利用保障城市建設的良好格局。進一步完善城市建設規劃立法。目前違法違規建築在法律地位上處於模糊狀態，建議在《城市規劃法》中明確規定違法違規建築的定義，明確統一的界定標准，這將有利於進行統一管理；建議在《物權法》中承認建造人對違法違規建築原材料上存在動產所有權，在被依法拆除之前可以享有相關權利。這樣有利於緩解各方壓力，均衡各方利益。與此同時，政府要加快完善相關配套制度和措施。
加大對違法違規建設的監督管理和執法力度。違法違規建設不是單一的土地、建設、規劃管理問題，而是一個復雜的社會問題，要客觀分析違法違規建築的特點與趨勢，建立長效監管機制。一是齊抓共管，綜合整治。建議由政府牽頭，各有關部門和鄉鎮、街道等基層單位參加，切實加強領導，落實管理責任，建立齊抓共管的綜合整治機制。二是區別對待，分層處理。對於已經用地審批而受規劃控制的違法違規建築，確實符合建房條件且建後自用的違法違規建築、新搭建的違法違規建築等，採取不同處理措施。三是加大對城市規劃的透明性與實用性的宣傳，增強居民群眾的規劃意識、法制意識和城市意識。四是健全監督網路，強化日常巡查監督，做到早發現、早制止，早上報、早查處。
4 、大力推進管理創新，著力構建規范管理的長效機制
城市發展「三分建、七分管」。城市越發展，越需要加強城市管理工作。當前，我縣城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要創新城市管理體制，加大城市管理綜合執法力度，進一步推進城市管理由多口管理向歸口管理轉變。二是要盡快研究制訂加強城市綜合管理的辦法，為構建規范管理的長效機制奠定基礎。三是要深入推進數字化城管和智能交通體系建設，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創建「國家園林城市」和市級「文明城區」、「衛生城區」為契機，深入開展環境衛生和交通、市場秩序專項整治活動，為廣大市民營造良好的工作生活和發展環境，提高城市管理水平。五是要加強市民意識的教育和培養，努力在全社會形成「城市管理，人人有責」的濃厚氛圍。
根據「可持續發展」要求，必須緊緊圍繞加強基礎設施建設，發展特色經濟、改善生態環境三個方面開展城鎮規劃建設工作，用科學規劃、分類指導、突出重點、有序推進的發展思路，努力強化中心城市功能，提高城鎮集聚能力和建設水平，積極發展小城鎮，形成以城帶鎮、以鎮帶村、整體協調發展的格局。

⑺ 淺談如何做好城市建設管理工作

近年來，為切實把城市建設作為一個產業來經營，努力達到經濟活動高效化，基礎設施高能化，生態環境優質化，信息高度靈通化，人口密度合理化。我認為做好城市建設與管理工作應做到以下幾點： 一、建立多元化投融資體制，加大城市基礎設施建設力度 首先要加大招商引資力度。注意合理發揮社會資金的作用，以便更好地調動和利用民間資金和外資。 其次是實行投資、建設和管理分離的體制，構建投融資平台。一方面政府授權對城市存量資產進行統一的經營管理，另一方面以公司的存量資產為依託，代表政府作為城市建設投資融資主體，採取直接或間接等手段，進行項目融資。 另外是加快重點項目的建設。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質量和節約能源的項目的建設。 二、打造城市品牌，著力提升城市形象和競爭力 為了改善城市環境，提高城市競爭力，以打造城市品牌、提升城市形象、彰顯城市特點為主要內容，強化城鎮管理。（一）創新城市管理體制，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的格局。（二）積極開展創造城市的良好人居環境工作。加大城市文明程度、社會秩序、環境質量和良好形象等「軟環境」方面的管理力度，塑造城市文明形象。（三）把城鎮建設的各項管理工作納入法治化軌道。依法加大對違規建築、違法佔用等違章行為的整治，不斷提高執法效率和管理水平，確保城市規劃的全面實施、城市建設有序推進，從而提升城市的文明形象和知名度。 三、堅持以人為本，切實解決熱點、難點問題 根據自身的實際情況，具體問題具體分析，認真研究解決城市建設和管理中的新情況和新問題。（一）解決拖欠工程款和農民工工資問題。採取多種手段，防止拖欠工程款和農民工工資的增加；（二）妥善解決城市房屋拆遷中的問題。合理安排拆遷規劃，實行拆遷計劃管理，規范房屋拆遷管理行政行為，完善拆遷安置資金的監管、拆遷裁決前的聽證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷後的住房問題。從而保證拆遷工作有序的進行，為城市建設創造良好的條件；（三）加大城市建設質量和安全監管的力度。建立健全的質量安全生產制度和保障體系，全面落實建設主體質量安全責任制。認真執行項目法人責任制，招投標制、合同管理制、工程監理制等制度，切實維護人民群眾的切身利益。 四、堅持城鄉互動，統籌城鄉建設和發展 在城市建設中，要充分發揮城市的輻射帶動作用，堅持以工業化的思路謀劃農業，以城鎮化途徑建設農村，以減少農村勞動力的方式富裕農民，統籌城鄉的建設和發展。 這就要求把規劃調控的重點從關注城鎮節點轉向城鄉協調發展，實現科學合理的城鎮發展規模和布局，統籌安排城鄉基礎設施和社會服務設施建設，努力做到資源共享、協調發展；其次，積極實施重點鎮發展戰略，把發展的重點放在個別發展潛力較大的鄉鎮，根據該城鎮的地理位置和自然資源條件，建設具有地方特色的重點城鎮。 最後要加快農民新村建設步伐，把農民新村建設和農房建設作為一項重要的工作來抓，根據各地不同的地域特點和傳統風格，使農民新村成為基礎設施配套完善，農民住房寬敞，功能齊全，自然環境和衛生條件好，社會秩序文明的農民新村。 因此在城市建設管理工作中，要針對工作中存在的突出矛盾和問題，進一步加快城市基礎設施建設，進一步強化城市管理，統籌城鄉發展，改善人居環境，從而開創城市建設和管理的新局面。

⑻ 如何加強縣級城鄉建設與管理工作

縣級領導班子是全縣抓落實、促發展的領導核心，是全縣各級班子的標桿。面對新形勢、新任務，縣級領導班子必須以黨的十八大精神為指導，進一步加強自身建設，忠實履行職責，不斷提高領導科學發展的能力和水平，努力把縣級領導班子建設成為推動武功經濟社會科學發展、跨越發展的堅強有力的領導集體。現就進一步加強縣級領導班子自身建設提出如下意見：一、加強思想政治建設，著力建設政治堅定、維護大局的領導集體
1、堅定正確的政治方向。縣級領導班子要全面加強思想政治建設，始終與中省市保持高度一致，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅定道路自信、理論自信、制度自信。全體縣級領導要堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守政治紀律，善於從政治上觀察問題、分析問題、處理問題，在事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻頭腦清醒，保證政令暢通。
2、樹立正確的政績觀。深入貫徹落實黨的十八大精神，深入貫徹落實省委「三強一富一美」和市委「四強三領先」等決策部署，在實踐中創新，在創新中發展，全力推動武功經濟社會科學發展、跨越發展。班子成員要以對黨的事業、對武功人民、對歷史負責的態度，堅持科學發展觀，堅持以人為本、民生優先的原則，既不因循守舊、固步自封，又不貪大求快、急功近利，以強烈的責任心創造一流工作業績。
3、保持奮發有為的精神狀態。堅持不懈地解放思想，用市場化的理念、國際化的視野和改革創新的精神，去謀劃推動工作，始終保持跨越趕超的精神狀態。全力搶抓發展機遇，乘勢而上、務實進取，真正把機遇轉化為項目，轉化為經濟社會發展的蓬勃態勢，轉化為不斷壯大的綜合實力，以更大的擔當、更大的干勁、更大的作為全力推進各項目標任務的落實。
二、強化理論武裝，著力建設學以致用、學用相長的領導集體
4、提高思想理論素養。以建設學習型班子為目標，認真學習貫徹黨的十八大精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐。緊密結合發展實際和工作需要，加強對新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和信息現代化等方面知識的學習，加強對經濟、文化、科技、歷史和法律知識的學習，加強對發達地區先進經驗的學習，加強對基層和群眾創造性實踐的學習，不斷提高思想理論水平和實際工作能力。
5、健全完善學習制度。認真落實縣委中心組集中學習制度，每年組織集中學習12次以上，每年至少舉行1次學習成果心得交流活動，堅持集中學習簽到考勤。縣級領導要制定個人學習計劃，做好學習筆記，增強學習的系統性、針對性、實效性，每年至少撰寫2篇以上理論文章。每季度舉辦一次《武功講壇》，經常性邀請知名專家學者舉辦理論報告會或專題講座。
6、加強重大問題研究。大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密聯系改革發展中的新情況、新問題，加強對全局性、前瞻性、戰略性重大問題的研究，努力把學習研究的成果轉化為謀劃發展的思路、推動發展的措施、領導發展的能力。
三、牢牢把握第一要務，做加快發展、趕超跨越的領導集體