財政執紀審查工作經驗

❶ 紀律審查工作匯報材料應包括哪些方面的內容

基本程序、調查取證、定性量紀、權利保障」，這四個方面是決定紀律審查質量的關鍵。當前，各級紀檢監察機關落實深化「三轉」要求，推進紀律審查工作程序化、制度化、規范化，需要以強化「程序意識、證據意識、裁量意識和權利意識」為抓手，不斷提升紀律審查質量和效率。
強化程序意識 規范審查過程
明確紀律審查操作規范，對迴避制度、量紀步驟、量紀建議等紀律審查基本程序作出具體規定，嚴格遵循規定程序開展紀律審查工作。嚴格執行審查許可權，按照規定步驟、方式、時限行使職權，進一步推進紀律審查強制措施使用、涉案款物處理、辦案時限、權利保障情況等環節的程序審核。嚴格執行調查處理程序，以程序正義確保紀律審查工作始終在法治的軌道上運行。
強化證據意識 規范事實認定
強化證據意識和辦案人員責任意識，嚴格遵循借鑒相關政策法規，確保審查的案件依據充分、事實確鑿。充分遵循證據規則，包括非法證據排除規則、證據證明力標准判斷等，通過對非法證據排除適用、證據效力的判斷，強化對取證工作的審核監管。在實現證據確實充分的前提下，要求所有辦結案件達到「定性、定情節事實均有證據證明」、「定案證據均經查證屬實」和「綜合全案證據認定事實排除合理懷疑」三項標准，確保事實認定扎實可靠。
強化裁量意識 規范量紀處分
要對黨紀政紀案件調查報告中的量紀建議環節作出明確規范和要求，避免「重定性、輕量紀」、「量紀畸輕畸重」等紀律審查實踐中易發生的情況，確保執紀公正。明確提出量紀均衡原則，要求量紀應當客觀全面把握政策形勢,同時遵循已有案件先例，對於同一時期違紀事實和違紀情節相近或類似的案件，量紀基本均衡，實現「同案同懲、類案類處」。
強化權利意識 規范辦案手段
強化紀律審查人員權利保障意識，切實踐行依紀依規安全辦案的基本要求。明確要求案件承辦人員對案件調查階段合法權利保障情況負責，由案件監督管理部門專人全程監督。對談話取證階段、隔離審查、錯誤事實材料見面階段如何保障相關人員合法權利作出具體規定和要求，嚴禁在紀律審查過程中出現侵害被調查人及其他涉案人員合法權益的情況。要有效提高紀律審查質量，預防黨紀政紀處分申訴、監察行政復議等情況發生。

❷ 如何進一步提高執紀審查能力提高執紀審查力度

一是強化制度保障。制定了《鶴崗市紀委監察局關於規范執紀審查工作程序的暫行規定》，在問題線索受理與管理、問題線索處置、立案調查、移送審理等4個方面對執紀審查進行了規范。
二是強化科技保障。針對基層紀委執紀人員「程序意識不高、文書規范不夠、審查能力不強」等問題，我們「零成本」研發並推廣使用了執紀審查和案件監督管理應用軟體，實現了審批文書規范、審查全程智能指導的目標。
三是強化把關保障。加強對縣（區）紀委、市直部門紀檢組（紀委）執紀審查重要（重點）案件的審理把關，確保定性准確和處理公正。
四是加強場所建設，硬體設施保障到位。高標准規范化的辦案場所是保障紀委安全文明辦案的硬性條件。
五是完善機制制度，日常管理約束到位。監督執紀工作規則是紀檢監察機關必須堅持的工作遵循，作為基層紀檢部門必須堅決執行好貫徹好。進一步明確案件的歸口管理、審批、保密、應急等一系列工作機制，在具體的案件中，認真落實分級管理、分工負責、各司其職、各負其責的談話取證安全管理責任制，堅決把紀委執紀審查的權利裝進制度籠子，依靠有效的制度和強有力的監督執行，確保全市各級紀檢監察組織安全文明執紀。
六是強化日常監督，責任要求落實到位。為實現對執紀辦案的全程監督，將辦案責任要求落實到位。對辦案部門及辦案人員的辦案過程進行監督和研判，即時查找談話室是否存在安全隱患，及時查看談話對象的情緒表現，及時提醒辦案安全責任人要履職盡責，及時提醒辦案人員要提高警惕注意辦案細節。

❸ 如何在新形式下開展紀律審查工作的學習心得

黨的十八大抄以來，新一屆中央襲領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，一方面，以貫徹落實中央八項規定精神為切入口，狠抓作風建設，嚴格正風肅紀；另一方面，堅持有腐必反、有貪必肅，持續保持懲治腐敗的高壓態勢。在此基礎上，中央進一步提出，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，強調要把紀律和規矩挺在前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，為實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的政治保證。

作為一名紀檢幹部，我深感責任重大、使命光榮，將深入貫徹黨中央、中央紀委的系列工作部署，按照「三四五六」的要求突出主業、認真履職，努力當好黨的肌體的「啄木鳥」、「護林工」，也就是進一步加快「三轉」，正確運用監督執紀的「四種形態」和線索處置的「五種方式」，緊緊圍繞「六大紀律」加大審查力度，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。下面，我結合自身近年來的學習和工作實踐，談談做好紀律審查工作的粗淺認識。

❹ 如何開展利用系統查查系統開展執紀審查工作

查一查當地的衛生標准 貼一個黑龍江的僅供參考 黑龍江省生活飲用水衛生監督管理規定 （一九九八年一月一日 黑龍江省人民政府發布） 第一章 總則 第一條 為保證生活飲用水衛生安全，保障人體健康，根據國家有關法律，法規，結合本省實際，制定本規定。 第二條 凡在本省行政區域內的集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛生安全產品的生產單位及個人均應當遵守本規定。 第三條 對供水單位和涉及飲用水衛生安全的產品實行衛生許可證制度及衛生監督檢驗監測制度。 第四條 縣級以上衛生行政部門負責本行政區域內城鄉生活飲用水衛生監督管理工作並負責組織實施本規定。 縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內城鎮生活飲用水衛生管理工作。 第二章 衛生管理 第五條 城鎮自來水廠、單位自備水、農村自來水以及二次供水單位應當取得縣級以上衛生行政部門簽發的衛生許可證。 城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，在取得《衛生許可證》後，還應當取得建設行政主管部門頒發的《城市供水企業資質證書》，方可供水。 第六條 供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程，應當符合衛生要求，選址、設計審查、竣工驗收應當有當地衛生、建設行政主管部門參加。未經衛生、建設行政主管部門同意，不得供水，使用。 生產涉及飲用水衛生安全產品企業新建、改建、擴建工程項目的選址、設計審查、竣工驗收應當有省級衛生行政部門參加。 第七條 生活飲用水的水源選擇、水源衛生防護及水質檢驗，應當按照國家《生活飲用水衛生標准》的規定執行。 第八條 供水單位供應的飲用水水質，應當符合國家生活飲用水水質標准。 第九條 集中式供水應當符合下列衛生要求： （一）水凈化處理工藝應當符合國家《建築給水排水工程設計規范》的要求，水凈化處理工藝設備、設施應當符合工藝的要求，凈化處理各工藝（車間）應當配備相應的檢測手段； （二）水源水、地下水等應當保證其正常使用的消毒設施； （三）供水工程中的輸水、蓄水和配水等設施應當密封，定期清洗、消毒並監測，嚴禁與排水設施相連； （四）自備的生活飲用水供水系統，嚴禁與城鎮供水系統連接； （五）新設備、新管網投產前及舊設備、舊管網修復後應當進行沖洗、消毒，並經縣級以上衛生行政部門水質檢驗合格。管網末稍盲端易污染處應定期放水、清洗、消毒； （六）加氯消毒間應當通風良好，備有安全防範和泄露處罰的應急設備、設施和個人防毒面具； （七）集中式供水單位應當劃定生產區的范圍，並設立明顯標志。在其周圍10米范圍內，不得設置生活居住區和修建禽畜飼養場、滲水廁所、滲水坑等污染源，不得堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物或鋪設污水渠道等。 集中式供水單位應當配有水質檢驗儀器、設備和人員，對水質進行日常性檢驗，並向當地衛生行政部門報送檢測資料。 第十條 二次供水應當符合下列衛生要求： （一）新建二次供水設施應當設在建築物正負零標高以上。貯水池、低位水箱及供水設施不得設在地下室或半地下室內。供水設施周圍15米內不得有污水井、化糞池及其他污染源的存在。給水管線衛生要求按《建築給水排水設計規范》、《室外給水設計規范》執行。 （二）現有的二次供水設施不符合衛生要求的，應當限期改造，短期內不能改造的應當加強衛生管理，加大監督監測力度，並適當增加監測頻次； （三）二次供水水箱應當設在單獨房間內，不得與非生活飲用水相連接；水箱溢流管、排污管與排水管應當斷離相聯，不得直接相連。使用氣壓罐、上水泵等設施，補氣或氣壓罐在進氣孔處應當安裝自動空氣凈化裝置； （四）二次供水水箱不得利用建築物的本體結構作為水箱池壁，在建築物內的水箱，頂部距屋頂的距離應當大於0．8米，水箱上方不得有排水管線通過，水箱底部距地面應當大於0．2米，水箱四壁與房屋牆壁距離應當大於0．7米； （五）水箱、水池等貯水容器和供水設施的材質和內壁塗料應當無毒無害。內壁塗料應當使用省級以上衛生行政部門審批的產品，並嚴格按審批通過的工藝、配方施工； 生活給水管管徑小於或等於150mm時，應採用鍍鋅鋼管；管徑大於150mm時，可採用給水鑄鐵管。 （六）二次供水的產權單位應當保證設施及設備完好，建立健全清洗消毒制度。二次供水設施每年應當清洗一至二次。消毒清洗後，應當經縣級以上衛生監督檢驗機構水質檢驗合格。 第十一條 從事二次供水清洗消毒的單位，應當向當地建設行政主管部門及市（行署）衛生行政部門提出申請，經批准並取得衛生許可證後，方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人員經衛生知識培訓和體檢合格後方可上崗。 清洗消毒所使用的清洗消毒劑應當是經省級以上衛生行政部門批準的產品。 第十二條 供水單位主管部門應當建立生活飲用水衛生管理制度，指定專職或兼職衛生管理人員經常檢查所屬供水單位的生活飲用水衛生狀況，其主要職責是： （一）制定衛生管理制度，負責飲用水衛生管理、水質檢驗和檢驗結果定期上報； （二）進行飲用水衛生宣傳，對供水人員進行衛生知識培訓和考核； （三）貫徹國家有關生活飲用水衛生法規和標准，制止違法行為，並向有關部門提出處理意見。 第十三條 從事直接供水人員應當經飲用水衛生業務知識和飲用水衛生法規培訓，由縣級以上衛生行政部門考核合格取得培訓合格證後方可上崗。在崗供水人員每年應當復訓一次。 第十四條 新參加工作和臨時參加工作的供水人員，取得健康合格證後，方准從事供水工作；供水人員每年進行一次健康體檢。 凡患有國家《生活飲用水衛生監督管理辦法》第十一條第二款所列疾病（包括病原攜帶者）的，應當調調離崗位。 第十五條 生活涉及飲用水衛生安全產品的單位和個人，應當向省級以上衛生行政部門申請辦理產品衛生許可批准文件，取得批准文件後，方可生產和銷售。 任何單位和個人不得生產、銷售、使用無批准文件的涉及飲用水衛生安全的產品。 第三章 衛生監督 第十六條 縣級以上衛生行政部門在本行政區域內行使生活飲用水衛生監督職責。 鐵道、交通行政主管部門設立的生產飲用水衛生監督機構，行使國務院衛生行政部門會同國務院有關部門規定的生活飲用水衛生監督職責。 農墾、森工系統的衛生主管部門負責墾區、林區內（城鎮除外）生活飲用水衛生監督管理工作。 第十七條 新建、改建、擴建集中式供水項目時，當地衛生行政部門應當做好預防性衛生監督工作，並負責飲用水的水源水質監測和評價。 第十八條 供水單位衛生許可證由縣級以上衛生行政部門發放，有效期4年，每年復核一次。 第十九條 各級衛生行政部門按下列規定進行衛生許可證的審批： （一）縣級衛生行政部門負責本行政區域內自來水廠、自備水、二次供水單位衛生許可證的發放管理工作； （二）市（行署）級衛生行政部門負責市（行署）所在地自來水廠衛生許可證的發放管理。區級衛生行政部門負責轄區內自備水、二次供水單位衛生許可證的發放管理工作； （三）省衛生行政部門負責省管單位自備水、二次供水單位衛生許可證的發放管理工作。 第二十條 供水單位申辦衛生許可證需向所在地衛生行政部門填報《衛生許可證申請書》，衛生行政部門應當在收到《衛生許可證申請書》後10日內對供水單位進行衛生審查，符合衛生要求的，在5日內發放衛生許可證。對不符合要求的，衛生行政部門應當提出書面改進意見。 第二十一條 涉及飲用水衛生安全的產品，應當進行衛生安全性評價。與飲用水接觸的防護塗料、水質處理器以及新材料和化學物質，由省衛生行政部門初審後，報國務院衛生行政部門復審，並由國務院衛生行政部門頒發批准文件。與飲用水接觸的聯接止水材料、塑料及有機合成管材、管件，以及水處理劑、除垢劑等產品由省衛生行政部門批准，並頒發批准文件和批准文號，報國務院衛生行政部門備案。 第二十二條 生活飲用水衛生監督測頻次是：城鎮集中式供水水源水每年監測1－－2次，出廠水及二次供水每半年監測1－－2次，末梢水每月監測1次，在枯水期、豐水期、傳染病流行期，應當適當增加監督、監測頻次。國家及省另有要求時，按有關規定執行。涉及飲用水衛生安全的產品由省衛生行政部門每年抽樣檢測一次。監測收費按省物價、財政、衛生行政部門規定的收費標准進行。 第二十三條 省衛生行政部門根據需要可以確定具備條件的單位，作為生活飲用水衛生檢驗單位，進行生產飲用水衛生檢驗並出具檢驗報告。 第二十四條 凡取得衛生許可證的單位或個人，以及取得衛生許可批准文件的涉及飲用水衛生安全的產品，經過監督監測，發現已不符合衛生許可證頒發條件或不符合衛生許可批准文件頒發要求的，原批准機關應當收回有關證件或批准文件。 第二十五條 縣級以上衛生行政部門設立生活飲用水衛生監督員，生活飲用水衛生監督員應當經省衛生行政部門培訓合格，由縣級以上衛生行政部門發給證書。 第二十六條 生產飲用水衛生監督員執行衛生行政部門交付的任務。 生活飲用水衛生監督員應當作風正派、秉公執法、忠於職守、廉潔奉公，不得利用職權謀取私利。 生活飲用水衛生監督員在執行任務時，應當出示監督證件，有權進入供水和生產單位檢查、了解情況，索取必要資料，按規定進行采樣。 生活飲用水衛生監督員對被監督單位及個人提供的技術資料有保密的義務。 第二十七條 縣級以上衛生行政部門發現生活飲用水被污染可能危及人群健康或者因飲水污染出現的介水傳染病或化學中毒事故時，可以採取下列臨時控制措施： （一）對集中式供水單位，報同級人民政府批准後停止供水； （二）對二次供水單位，責令其立即停止供水，並責令進行二次供水設施的清洗消毒； （三）立即組織生活飲用水專業預防部門及時發現並控制污染源，切斷污染途徑，採取有效的控制措施。 第二十八條 發生生活飲用水污染事故的單位和接收病人治療的單位，除採取搶救措施外，應當保護現場，保存被污染的水樣，並及時向所在地衛生行政部門報告。 縣級以上衛生行政部門接到飲用水污染報告後，應當及時進行現場調查，並組織醫務人員搶救病人。 第四章 法律責任 第二十九條 違反本規定，供水單位安排未取得體檢合格證的人員或患有有礙飲用水衛生疾病及病原攜帶者從事直接供、管水工作的，由縣級以上衛生行政部門責令清退，並對供水單位處以20－－1000元罰款。 第三十條 違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正，並處以下罰款： （一）在飲用水水源保護區內修建危害水源水質衛生的設施或進行有礙水源水質衛生的作業的，處以1000－－3000元罰款。 （二）新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛生行政部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的，處以3000－－5000元罰款。 （三）未取得衛生許可證而擅自供水的，處以500－－2000元罰款。 （四）供水單位供應的飲用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的，處以2000－－5000元罰款。 （五）未按規定進行二次供水設施清洗消毒的，對其產權單位處以500－－2000元罰款。 （六）二次供水設施清洗消毒後，未經縣級以上衛生監督檢驗機構水質檢驗合格供水使用的，對其產權單位處1000－－3000元罰款。 （七）未取得衛生行政部門的衛生許可擅自從事二次供水設施清洗消毒工作的，處以1000－－5000元罰款。 （八）使用未經省級以上衛生行政部門批準的清洗消毒劑進行二次供水設施清洗消毒工作的，處1000－－3000元罰款。 第三十一條 違反本規定，生產或者銷售衛生許可批准文件的涉及飲用水衛生安全產品的，由縣級以上衛生行政部門責令改正，並處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有違法所得的處1萬元以下罰款。 第三十二條 各級衛生行政部門違反本規定，對不符合條件的生產經營單位發放衛生許可證的，對直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十三條 飲水衛生監督管理人員濫用職權、玩忽職守、營私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，造成重大事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十四條 以暴力、威脅方法阻礙飲用水衛生監督管理人員依法執行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙飲水衛生監督管理人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理條例的規定處罰。 第三十五條 違反本規定，城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正，並處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有違法所得的處1萬元以下罰款： （一）新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經建設行政主管部門設計審查和竣工驗收而擅自建設並投入使用的。 （二）未按規定進行日常性水質檢驗工作的。 （三）未取得《城市供水企業資質證書》擅自供水的。 第三十六條 衛生、建設行政部門在實施行政處罰時，按《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定執行。 第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依據《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復議或提起行政訴訟。 逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關向人民法院申請強制執行。 第五章 附則 第三十八條 本規定下列用語的含義是： 集中供水：是指由水源集中取水，經統一凈化處理和消毒後，由輸水管網送至用戶的供水方式（包括公共供水和單位自建設施供水）。 二次供水：是指將來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存、再送至水站或用戶的供水設施；包括客運船舶、火車客車等交通運輸工具上的供水（有獨自製水設施者除外）。 涉及飲用水衛生安全的產品：是指在飲用水生產和供水過程中與飲用水接觸的聯接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護塗料、水處理劑、除垢劑、水質處理器及其他新材料和化學物質。 直接從事供水、管水的人員：是指從事處理凈水、取樣、化驗、二次供水衛生管理及水池、水箱清洗人員。 第三十九條 本規定由省衛生行政部門、省建設行政主管部門按各自職責負責應用解釋。 第四十條 本規定自1998年2月1日起施行。1998年7月16日發布的《黑龍江省生活飲用水衛生管理規定》同時廢止。 發布部門：黑龍江省政府 發布日期：1998年01月01日 實施日期：1998年02月01日 (地方法規)

❺ 加強對聯系單位執紀審查工作的指導 存在的困難

注重從「四方面」著力：
從「早」著力，堅持抓早抓小，讓「扯扯袖子、版咬咬耳權朵」、「紅紅臉、出出汗」成為工作常態，注重對各種信息的研判分析，建立以問題為導向的評價機制，著重從日常監督檢查等工作中查找線索，發現問題，做到早發現、早審查，把問題解決在萌芽狀態。從「寬」著力，將紀律審查的對象涵蓋廣大黨員幹部，特別是要關注黨員幹部在遵守、執行政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉政紀律、群眾工作紀律等方面存在的問題，做到紀律審查全覆蓋、無盲區。從「准」著力，准確把握違紀問題和違法問題的區別。紀律審查重在紀律，不要越俎代庖，做好法紀銜接，釐清紀律和法律的界限，做到事實清楚、證據確鑿、量紀恰當。從「快」著力，堅持快查快結，通過扎實的初核工作，快速突破案件，加強與有關部門的協同配合，視情況採取同步初核（初查）、適時初查、同步立案等模式，提高效率。

❻ 如何落實好《監督執紀工作規則》，進一步規范執紀審查工作

嚴格工作程序，規范審查過程。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》和《中央紀委關於進一步加強和規范辦案工作的意見》的相關規定，明確紀律審查操作規范。嚴格迴避制度、量紀步驟、量紀建議等紀律審查基本程序和具體規定，嚴格審查步驟、審查方式、審查時限等許可權批准，嚴格涉案款物處理、審查時限等程序審核，以嚴格程序確保紀律審查工作始終在依紀依規軌道上運行。
嚴格審查取證，規范事實認定。嚴格執行《中央紀委關於查處黨員違紀案件中收集、鑒別、使用證據的具體規定》，強化證據意識和執紀審查人員責任意識，嚴格遵循借鑒相關政策法規，收集、鑒別和使用證據必須實事求是的原則，確保紀律審查依據充分、事實確鑿。充分遵循證據規則，通過對非法證據的排除適用、證據效力的判斷，強化對取證工作的審核監管。在實現證據確實充分的前提下，要求所有辦結案件達到「定性、定情節事實均有證據證明」、「定案證據均經查證屬實」和「綜合全案證據認定事實排除合理懷疑」三項標准，確保事實認定扎實可靠。
嚴格執紀裁量，規范量紀處分。對涉及違反黨紀、政紀問題，撰寫紀律審查調查報告、提出量紀建議嚴格依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律處分條例釋義》相關規定和要求，依違紀事實、性質、情節等因素進行量紀，避免出現「重定性、輕量紀」、「量紀畸輕畸重」等情況，確保執紀公正。量紀處分堅持實事求是、公平公正、量紀均衡，既客觀全面把握黨規黨紀，又遵循已有案件先例標准，對於同一時期違紀事實和違紀情節相近或類似的案件，做到量紀均衡，實現「同案同懲、類案類處」，確保紀律審查質量。
嚴格權利保障，規范審查措施。強化紀律審查人員權利保障意識，嚴格落實依紀依規安全紀律審查的基本要求，正確使用紀律審查措施，切實保障黨章黨規黨紀和國家法律法規規定的各項合法權益，杜絕在審查措施使用、紀律審查過程中出現侵害被調查人及其他有關人員合法權益的情況。落實辦案安全工作責任制，案件承辦人員對案件調查階段被調查人和有關人員合法權益保障情況負責，案件監督管理部門對全縣依紀依規安全辦案情況進行監督檢查，進一步促進紀律審查規范化，為紀律審查提供安全保障。

❼ 如何做好新形勢下國有企業執紀審查工作

發揮內部作用 1、監督執紀問責工作貫穿權力行使各環節 （1）斷加強教育紀委監察局主其鄉鎮主管部門其相關部門輔經性組織村幹部村民監督委員員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育；組織習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本；組織觀看警示教育影片讓自身樹立起廉潔自律意識明白每行使權力源擁權力目刻刻緊綳根弦確行使民賦予權力旦權力逃離籠束縛身陷囹圄、問責嚴重受律制裁 （2）實行民主公確保村幹部作村務重事項決定經民主協商集體討論由村主要領導說算、拍板定事作決定事項關乎民眾切身利益事先應向全體村民公布讓民主知情權參與權建議權確保權力行使各環節陽光運行 （3）確保監督力發揮村民監督委員監督職能加強村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用村工程建設項目招投標等重進行監管；財務賬目、財務收支憑證、土發包案、承包合同其集體經濟合同及村務公相關經濟進行檢查審核 （4）做宣傳工作首先推村民監督委員工作深入展要加村民監督委員工作宣傳力度著力提升村民監督委員社影響力其由紀委監察局鄉鎮紀委同聯合司局普辦展送進農村力向村民宣傳《華民共村民村民委員組織》讓群眾明白該內容民享各項監督權利讓村幹部權力即村民監督委監督運行讓其群眾眼運行 2、建立獎勵保障機制推監督執紀問責工作健康發展 （1）注意發現、培育宣傳懂政策、顧局村幹部敢監督、監督村民監督委員員社培育先進典型表彰先進典型樹立確輿論導向 （2）提高監督員經費待遇實際發按照責、權、利相統原則逐步提高村民監督委員工作經費及工資待遇並適解決村民監督委員員報酬問題確保村民監督委員能展工作打消監督委員自身欲要腐敗苗 （二）發揮外部作用 1、加強組織協調推進體制創新 （1）明確工作責任村民監督委員進行效監管形三級監管合力農村黨組織由村民監督委員直接進行內部監督由各相關部門村民監督委員進行外部監督各鎮黨委、政府要村民監督委員工作作推進基層民主政治建設重要內容加強組織領導強化工作措施抓工作落實組織部門要村民監督委員納入基層組織建設范疇進行統管理民政部門要村民監督委員工作與村級換屆、村務公、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實農經管理部門要發揮村級財務監督管理職能作用支持村民監督委員村級財務進行監督反映村幹部違紀違規問題紀檢監察機關要及調查處理 （2）建立完善監委管理考核機制紀檢監察部門鄉鎮黨委、政府主管部門提前摸清掌握村民監督委工作職責、流程、范圍許可權村民監督委員工作納入基層黨風廉政建設責任制進行檢查考核嚴格規范管理與村"兩委"組織及其員共同享受教育培養、考核管理等待遇推農村改革、促進農村發展增添新力 2、加強配合嚴肅查辦違紀違案件 近由於新農村建設發展農村經濟迅速崛起尤其處城鄉結合農村面臨征、拆遷農村往往獲量征補償資金集體資產補償資金腐敗領域由原黨政機關逐步向農村傾斜 （1）重視查辦違紀案件紀檢監察部門要做案必查、貪必肅、腐必懲始終保持高壓態勢發現農村幹部侵害群眾利益違違紀案件堅決查處絕姑息 （2）強化類指導農村黨組織主管部門鄉鎮黨委目前按照體制設置鄉鎮黨委幾乎都立紀委紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責案件查辦工作制度查案薄弱著重指導何排查案件線索、何進行案件查辦幫助其總結經驗提高辦案質量 （3）強化案源挖掘重視群眾舉報注重矛盾糾紛排查發現苗性問題及進行處理紀檢監察幹部要經深入農村深入群眾傾聽民意訴求探尋價值案源 3、要創新完善監督執紀問責制度確保履行主體責任 （1）健全黨風廉政建設責任制由紀委監察局牽展農村廉政風險防控工作農村"三資"監管工作按照制訂工作案建立健全農村領導體制工作機制及研究解決工作重要問題推廉政風險防控、"三資"監管規范權力運行工作深入展實踐注意結合業務特點圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督規范權力行使各環節實現廉政風險"三資"監管同步防範 （2）健全行政問責效機制首先加監督力度充發揮紀檢、組織、等職能部門作用同加強群眾、社及媒體輿論監督用公眾否滿意判斷農村黨員領導幹部否應問責、何問責、問責 其制定完善行政問責制度切實做問責章循完善各項配套措施實施細則確保問責制度效落實特別針目前行政問責實踐存注重事問責、忽視程監督狀況應強化事前事問責讓責任管理貫穿於行政全

❽ 如何提高企業紀委紀律審查工作能力

必須突出重點，形成足夠震懾。只有有針對性地進行監督審查，震懾作用才會更大。
透徹分析「樹木與森林」的關系，治「病樹」、拔「爛樹」、護「森林」，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，充分發揮反腐敗協調小組的作用，進一步完善組織協調機制，加強紀檢監察機關同司法、審計等部門的協調配合，把執紀和執法貫通起來，形成反腐敗工作合力，保持對腐敗分子的高壓態勢。
紀律審查是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。黨的十八大以來，各級紀檢監察機關保持懲治腐敗的高壓態勢，治病樹、拔爛樹，把紀律和規矩挺在前沿，抓早抓小、違紀必究，以最堅決態度減少腐敗存量，最果斷措施遏制腐敗增量，初步形成不敢腐的氛圍。反腐敗斗爭實踐證明，紀律審查是反腐敗斗爭中最具震懾力、最有效的「利器」、「殺手鐧」。
當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振，但這只是階段性成效，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。紀檢監察機關必須保持冷靜清醒，堅定政治立場，增強政治定力，進一步加大紀律審查力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，用實際行動履行好黨章賦予的神聖職責。
加大紀律審查力度，首先要轉變執紀觀念。紀律審查不是簡單的辦案，如果只是辦案，那紀委的職責范圍就變窄了，也不準確了。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀律審查的重點，但違反紀律恰恰是這些問題的開頭，更需要引起高度重視。紀委要積極轉變政績觀，不光要辦大案、打「老虎」，更要用黨章黨規黨紀去衡量黨員幹部行為，堅持抓早抓小、違紀必究，發現違紀就及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，使違紀問題成為紀律審查的重點，讓立案審查、移交司法的成為少數。這既體現了懲，又體現了治；既是立足當前，保持懲治腐敗的高壓態勢，也是著眼長遠，突出執紀特色，用紀律管住大多數。
加大紀律審查力度，必須突出重點，形成足夠震懾。具體而言，在審查內容上，要把是否違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，是否存在「七個有之」、「五個比如」現象作為紀律審查的重點，貫穿線索摸排、立案審查、紀律處分全過程。在審查對象上，要重點查處「三類人」，即黨的十八大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。三種情況同時具備的是重中之重，必須馬上嚴肅處理；有兩種情況的要重點關注，抓緊處理；有一種情況也要認真對待，不能放過。糾正「四風」要把握三個時間節點，重點查處黨的十八大以後、中央八項規定出台以後、群眾路線教育實踐活動以後的頂風違紀行為，越往後執紀越嚴。要把違反中央八項規定精神的行為列入審查重點，作為紀律處分的重要內容，發現一起查處一起，決不含糊。紀律審查還要抓住一把手這個「關鍵少數」。因為一把手決定著一個地方或部門的政治生態，必須作為重點關注對象。對問題嚴重的一把手，哪怕是難辦也要先辦。只有把一把手看住了，把領導班子建設好了，才能以上率下，一個地方和部門的風氣才能正起來。同時還要掌握好後備幹部、即將進入黨政領導班子的幹部情況，不能出現「帶病提拔、邊腐邊升」。抓工作要突出重點，沒有重點就沒有政策。只有有針對性地進行監督審查，震懾作用才會更大。
加大紀律審查力度，必須把握好「樹木與森林」的關系，兼顧一般與重點。「樹木與森林」看似抽象，其實內容非常具體。把發現的問題線索放到全局范圍中，作出綜合分析、判斷，從個別中發現一般，從一般中找出重點，這樣才能處理好「樹木與森林」的關系。紀律審查工作服務於遏制腐敗蔓延勢頭這個目標，就要深入了解所聯系地區、部門和企事業單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體狀況，結合反映領導幹部的問題線索，用從嚴治黨的尺子來衡量「樹木」和「森林」，有點有面、點面結合，把查辦腐敗案件與推進黨風廉政建設大局結合起來，既見「樹木」，又見「森林」，堅決把隱藏其中的「爛樹」連根拔掉，防止病毒蔓延。對於問題嚴重的腐敗分子，一打就要起到警示效果。在遏制腐敗蔓延勢頭的重要階段，紀檢監察機關要站在政治的高度認識「樹木和森林」的關系，治「病樹」、拔「爛樹」、護「森林」，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
加大紀律審查力度，離不開黨委的領導和重視。紀律審查是嚴肅的政治任務，必須在黨的統一領導下進行。這是我們開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本保證。中央紀委和各級紀委在黨中央和同級黨委、上級紀委領導下開展工作，對違紀違法幹部的審查都是經中央和同級黨委批准進行的。如果同級黨委不重視、不支持，那麼紀律審查工作就會面臨巨大阻力，反腐敗工作就會受到影響，黨委落實黨風廉政建設主體責任也就成為一句空話。因此，黨委必須以勇於擔當的精神，在加強黨員幹部日常管理監督的同時，切實加強對紀律審查特別是線索處置和案件查辦的領導，以實際行動把主體責任落在實處。反腐敗協調小組是加強黨對反腐敗工作統一領導的重要形式。要充分發揮反腐敗協調小組的作用，進一步完善組織協調機制，加強紀檢監察機關同司法、審計等部門的協調配合，通過對移送司法機關的涉嫌犯罪案件積極督辦等方式，把執紀和執法貫通起來，形成反腐敗工作合力，保持對腐敗分子的高壓態勢。
堅決遏制腐敗蔓延勢頭、持之以恆糾正「四風」，是中央確定的政治任務，必將是一項長期的工作。當前，中央全面從嚴治黨旗幟鮮明、態度堅決，人民群眾滿懷期待，處於反腐敗斗爭最前沿的廣大紀檢監察幹部，必須以高度的政治自覺，吃透中央精神並結合實際見諸行動，突出執紀特色，不斷加大紀律審查力度，依紀依法懲治腐敗，確保中央確定的目標任務實現。

❾ 如何進一步改進審查報告，體現執紀審查的政治性

依紀依規開展紀律審查，既是黨章賦予紀檢機關的神聖職責，也是紀檢機關突出主業主責，強化職能定位，落實「三轉」要求的核心和關鍵。執紀審理工作，作為紀律審查工作的重要組成部分，地位特殊、作用特別，發揮著關乎能否正確執行紀律、嚴厲懲處違紀行為的保障作用。
貫徹落實全面從嚴治黨的新任務、新要求，執紀審理工作就需准確把握新修訂的《准則》和《條例》，嚴格運用黨紀尺子衡量、用紀言紀語描述，進一步突出執紀特色和黨內審查特點，體現出紀律檢查的政治性。
改變慣性思維，樹起紀律規矩的權威性
黨章規定紀委是實施黨內監督的專門機構，其職責就是落實全面從嚴治黨要求，用黨章黨規黨紀對照黨員幹部的行為，依紀依規開展監督執紀問責，切實維護紀律的嚴肅性，體現紀律檢查的政治性。這一職責定位決定了紀律審查本質是黨內審查，紀委是黨內監督的專責機構，是管黨治黨的重要力量，不是司法檢控，紀檢工作也不是「警察抓小偷」，對於黨員幹部的違紀違法行為，紀律應挺在法律前面，使其在「破紀」之初就付出代價。
對此，執紀審理人員必須改變慣性思維，找准職責定位，突出執紀特點，聚焦審理主業，由重點審查違法犯罪問題向重點審查違紀問題轉變，並由此形成一種倒逼機制，引導轉變以往貪大求全的辦案模式和紀律審查方式，緊緊圍繞紀律開展監督執紀問責，切實回歸本職，回歸黨章要求，不再以辦大案要案論英雄，不能對「小問題」視而不見，一處理就「算總賬」。要站在政治的高度認識「樹木與森林」的關系，堅持正確的立場、觀點和方向，不能只見樹木不見森林，要切實肩負起治「病樹」、拔「爛樹」、護「森林」的職責，增強辦案的綜合效果，服務黨風廉政建設工作大局。
完善審理程序，突出紀律規矩的強制性
將黨章意識貫穿於執紀審理的全過程，始終堅持案件審理各項工作沖著紀律去，突出紀律處分的特點。
明確把突出執紀作為案件審理程序設計、改進和規范的重要目標。完善案件審理工作制度，在案件受理、形式審核、初審、審理談話、室務會集體研究等重要節點上，把突出執紀明確為重點工作。
優化涉刑案件審理程序，對於司法機關已作出刑事處罰的案件，根據司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節，依照黨紀條規直接作出紀律處分。對於自辦的既違法又違紀的問題，不糾纏於查深查透、「吃干榨盡」，不苛求對全部違法行為的精確界定，不片面追求案值大小和處理檔次的輕重，把違反紀律的主要問題查清審明後，涉嫌犯罪問題及時移送司法機關繼續依法查處，爭取快審快結、快進快出。
完善自辦案件提前介入審理工作制度，創新提前介入審理模式和內容，對重大或者案情復雜、疑難、分歧意見較大以及領導交辦的案件可以提前介入審理，在確定調查方向、證據認定、法規使用、程序履行等方面為調查部門提供業務支持和服務，引導、督促調查部門執紀圍著紀律轉、沖著紀律去。改進與被審查人談話制度，堅持紀律審查突出黨紀的特點，重點核對被審查人的違紀事實，聽取其本人的意見，使其明紀認錯、服紀悔過。建立執紀審理台賬，對審理過程實施動態流程管理，嚴格時限管控，確保抓早抓小、違紀必究。
突出重點審核，彰顯紀律規矩的嚴厲性
明確把違紀問題作為審理的工作重點和主要內容。堅持把紀律審查作為嚴肅的政治任務，對照黨章黨紀黨規去衡量、處置黨員幹部的違紀行為，凸顯紀律處分的嚴厲性。更加註重准確定性違反「六大紀律」以及違反中央八項規定精神等行為，體現執紀審理的政治性。
加強對立案依據的審查。對調查部門移送審理的案件，其作為立案依據的違紀主要問題事實不清的，協調調查部門補充調查；對立案後新發現的被調查人涉嫌犯罪問題，事實不清的，不再建議調查部門補充調查，而作為線索直接移送司法機關依法查處。在證據收集、鑒別方面，借鑒司法程序中的證據規則，加強對證據收集是否符合程序規定及證據證明力強弱的審核，認真排除非法證據。在證據使用上，對於司法機關依法獲取的書證、物證、鑒定意見等能夠證實違紀事實的客觀方面證據，直接作為證據使用；對司法機關依法獲取的言詞證據，如被調查人的交代與其他證言一致，且不涉及本人其他違紀的，經審查核實後，直接作為證據使用。
堅持監督執紀方式多樣化，更多地綜合運用誡勉談話、批評教育、組織處理、紀律處分等方式處理違紀黨員幹部，更好地體現「挺紀在前」。
改進文書體例，體現紀律規矩的約束性
摒棄審理文書特別是審理報告與司法審查報告趨同的傳統做法，用紀律的語言去描述黨員幹部違紀行為，在審理報告、相關請示、處分決定等文書製作過程中都要體現出「挺紀在前」要求。
嚴格區分「紀」與「法」，按照先黨內、後黨外，先違紀、後違法的原則，規范違紀行為排序，突出審理特色。對於共同違紀案件，違紀人員均為黨員的，在違紀人員基本情況和定性處理部分，按照先黨員領導幹部，後一般黨員幹部的順序進行表述，充分體現對黨員領導幹部的要求嚴於一般黨員的精神；對於共同違紀案件中，既有黨員幹部又有黨外人員的，按照先黨員幹部，後黨外人員的順序進行表述，充分體現對黨員幹部的要求嚴於非黨人員的精神。對於被審查人既有違紀行為又涉嫌違法的，將其違紀問題置於違法問題之前表述；對既有違反政治規矩、組織紀律又有其他違紀行為的，將其違反政治規矩、組織紀律置於其他違紀行為之前表述。在敘述違紀事實時，不僅圍繞違紀事實構成進行表述，而且聚焦黨紀黨規，更加突出表述違犯黨紀的情形和後果。在定性及處理意見部分，對行為人違犯黨紀的情形和後果進行概括提煉，增加對違犯黨紀黨規行為的否定性評價，突出紀律規矩的剛性約束。
注重綜合效果，維護紀律規矩的嚴肅性
建立健全處分決定的宣布和執行方面的制度機制，強化違紀行為的警示震懾和教育引導效果。積極創新違紀幹部處分決定宣布方式，在宣布嚴重違犯黨紀黨員幹部處分決定時，邀請宣傳部門同步錄音錄像，有針對性地對受處分人進行教育，讓其懺悔違紀錯誤、剖析思想根源、汲取沉痛教訓。對一些具有代表性、普遍性的黨員幹部違紀案件，把宣布范圍擴大到發案單位全體人員，讓更多的人認識到違規違紀的害處，認識到不僅貪污賄賂的「爛樹」要拔除，不講政治紀律和政治規矩、不顧組織原則、不執行黨的路線方針政策和重大部署的「病樹」、「歪樹」也要治療、扶正，做到時刻綳緊紀律規矩這根弦。
認真落實處分決定執行工作制度，定期對處分決定執行情況開展監督檢查，加強與組織、人事、相關單位的溝通協商，明確在執行紀律各個環節的職責和分工，杜絕推諉扯皮。完善處分決定執行專人跟蹤督辦制度，健全工作責任追究制度，細化工作流程管理，把住受處分人員權利義務告知、處分決定送達回執、執行情況報告等重點環節，切實做好紀律執行工作。強化反面典型案例的警示教育效果。認真梳理所審理的各類案件，適時編寫具有警示教育意義的典型案例，深刻總結值得汲取的教訓，提供對黨員幹部進行警示教育的鮮活教材，力求達到「處理一案，教育一片」的效果。