煙草公司黨建工作經驗交流材料

① 如何推進煙草企業基層黨建工作上水平

這是黨的中心工作對新時期企業黨建工作提出的新要求。 當前，煙草行業主要面臨著煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭四個方面的嚴峻挑戰，企業隊伍建設也存在著一系列函待解決的問題，在這樣的特殊背景下，，提高基層黨組織的戰鬥力和向心力，已成為迫在眉睫的任務。 一、深刻認識當前煙草企業基層黨建工作存在的問題 當前，煙草企業基層黨組織的領導水平、建設狀況、黨員隊伍素質總體上還是不錯的。但也存在不適應新形勢、新要求、新發展的問題，主要表現在以下四個方面。 一是對黨建工作重要性認識不足。現在，相當一部分單位和同志認為基層黨建就是傳達上級精神，組織黨員學習，發展幾個新黨員，工作一般，要求不高；有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置；有的單位抓黨建工作完全是流於形式，被動應付。 二是缺乏有效的黨建工作運行機制。一方面管理關系脫節，上級機關黨委與基層黨組織是鬆散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，黨組織號召力不強，導致工作難以開展；另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。 三是沒有專職的黨務幹部隊伍。大多數單位缺乏專職的黨務幹部，而兼職的黨務幹部年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。或相當一部分黨務幹部是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，沒有太多的時間、精力去抓黨務工作。 二、加強和改進煙草企業基層黨建工作的必要性 加強和改進煙草企業基層黨建工作，是踐行「兩個至上」行業共同價值觀的首要前提，是建設「責任煙草、誠信煙草、和諧煙草」的重要保障；是實踐科學發展觀的必然選擇；是開展創先爭優活動的重要內容；也是實現六個「上水平、創一流」的必由之路。 因此，要充分認識加強和改進基層黨建工作重要性和必要性，要進一步增強憂患意識，勇於創新，按照「圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能」的要求，推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織。要通過加強和改進煙草企業基層黨組織建設，使廣大黨員幹部堅定信念、增強黨性、牢記宗旨、心繫群眾，樹立「節奏要快、標准要高、工作要實、狀態要好」的良好作風，保持「滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新」的精神風貌，不斷提高煙草企業基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，為完成煙草行業改革發展任務提供堅強的思想、組織和組織保障。 三、加強和改進煙草企業基層黨建工作的對策 筆者以為，加強和改進煙草企業基層黨建工作，必須做到三個結合。 一是將黨的理想、信念與企業目標任務結合起來。社會主義初級階段黨的理想、信念是依靠和發揮社會主義制度的優越性，堅持以經濟建設為中心，逐步實現國家富強（即現代化）。通俗講，就是以經濟建設為主，這與煙草企業的當前的目標任務不謀而合，相輔相成。鑒於此，有必要將黨的理想、信念與煙草企業的目標任務有機結合，進一步發揮基層黨建工作在服務經濟發展方面的積極作用，努力把企業黨組織建設成為貫徹「三個代表」重要思想和實踐科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，成為堅決執行黨的路線方針政策，推動煙草企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘；努力建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，致力於為企業建功立業，得到職工群眾真心擁護的企業領導班子；全面建設一支經得起困難和風險考驗，在企業改革發展穩定中能夠發揮先鋒模範作用的黨員隊伍；積極打造一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關科技知識和崗位技能的職工隊伍；科學合理地建立一套符合我國國情和適應現代企業制度要求，保證企業黨組織充分發揮政治核心作用的工作機制；最終形成一條加強思想政治工作、企業文化建設和黨組織自身建設的有效途徑。 二是將黨員的責任與個人在企業承擔的責任結合起來。黨員的責任是什麼，概括起來講有以下幾點：首先，必須堅定理想信念。第二，必須牢記黨的宗旨。第三，必須堅持先人後己、先公後私。第四，必須做到吃苦在前、享受在後。第五，必須敢於同不良風氣作斗爭。第六，必須堅持學習不松勁。作為煙草企業的職工，黨員的責任不僅僅是嚴格遵照崗位作業指導書的要求來完成份內工作，還應該充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用和標桿作用，帶動全局發展。這是體現黨員先進性和黨的根本宗旨的必然要求。所以，煙草企業基層黨建工作必須要將黨員的黨內責任與崗位責任融合起來，要求每一位黨員牢固樹立「兩個至上」的行業共同價值觀，堅持「潛心做事、低調做人」的原則，積極開展「黨員示範崗」、「青年文明號」、「黨員市場監管示範區」等創建活動，充分體現黨員的先鋒模範作用，自覺服務於國家、服務於社會，服務於零售戶，服務於消費者，把國家和消費者的利益作為第一任務和第一追求，真正踐行「與客戶共創成功」的服務理念，最終達到「責任鑄就卓越、奉獻創造價值」的境界。 三是將黨員的義務與個人的績效考評結合起來。有責任就有義務，黨員的義務在實際工作中具體體現在服務企業、服務生產、服務職工上。這既是責任的顯現，也是黨員先進性和先鋒模範作用的要求。因此，有必要建立以黨員服務企業、服務生產、服務職工為主要內容的黨員工作績效考評機制，這個考評機制一要有針對性。要根據不同部門、不同崗位的黨員所履行的職責的不同，提出不同的要求；二要突出重點。結合行業屬性、職業特點、一線特點、工作量大小等，提出具體的參照數；三要有合理性。根據不同情況，制定不同標准，指標不能過高，也不能過低；四要有可操作性。凡是能量化的指示要盡量量化，不能量化的要做出明確的定性要求，盡量做到客觀剛性、公平合理，使每一個黨員都信服考評結果，信服被考評出來的先進，形成人人爭創先進的良好氛圍，使每一個黨員都自覺地發揮先鋒模範作用，達到激發個體，帶動整體的目的。

② 如何適應從嚴治黨新常態做好黨建工作經驗交流材料

一、不明確責任、不落實責任、不追究責任，就做不到從嚴治黨
經過這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。
「然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？」總書記在教育實踐活動總結大會上發出的「治黨三問」振聾發聵、發人深省。事實上，現實情況誠如總書記所指出的，「一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案」。
在一些領導幹部眼中，抓黨建同抓發展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可以了，不必那麼上心用勁。
不是嗎？在有的地方，黨委書記大會小會公開宣揚，GDP才是「硬道理」，其他工作都是「副業」，黨建也不例外；在有的地方，除了「七一」前夕例行開一次表彰會，黨委整年都沒開展過一次專題黨建活動；在有的地方，一些領導幹部甚至認為「抓黨建會影響業務工作，要黨建活動給業務工作『讓路』」……
也有一些人認為，在發展社會主義市場經濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導致越來越多人闖「紅線」，最終法不責眾；過嚴會束縛人手腳，影響工作活力，幹不成事，甚至還會影響自己的選票。
「這些認識都是不對的。」總書記強調，「從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。」
不抓黨建，就是失職；抓不好黨建，就是不稱職。黨建工作責任制，關鍵人就是各級黨組織「一把手」。只有抓「一把手」，實現「一把手」抓，才能一級帶一級、層層落實到位。記者注意到，目前不少地方已經出台相關機制，一個共同特點是，十分突出黨委（黨組）書記的主體地位，把抓黨建工作責任制的重點放在黨委（黨組）書記上。
近年來，一些地方開始探索建立黨建工作的倒逼機制，譬如通過黨建專項述職制度，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。
「『落實從嚴治黨責任』是要求全黨特別是領導幹部，對新時期從嚴治黨的必要性和重要性有充分認識，並自覺承擔起抓黨建的責任。」中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍認為，只有從思想深處真正重視起來，在落責、追責機制方面健全起來，黨建工作責任制才能成為「硬約束」，而不是「橡皮筋」。
二、抓好黨建，是各級黨組織最大的政績
「各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。」連日來，總書記的這一論斷在社會上引起強烈反響。
反觀現實，情況仍不容樂觀，「把經濟發展指標搞上去就是最大政績」的思維在很多地方依然「慣性滑行」。
長期以來，一些地方對GDP推崇備至、頂禮膜拜，有的領導幹部對「數據」十分敏感，滿腦子「跨越式」、言必稱「增長率」。結果呢？經濟發展指標雖然上去了，但能耗也跟著上去了，環境更是嚴重污染了，有的產業附加值不高，有的甚至還欠下一屁股債。更為嚴重的後果是，如果經濟發展「一條腿」畸長、黨建工作「一條腿」畸短，還會進一步對當地的政治生態產生消極影響，甚至「催化」腐敗現象的發生。
以最近頗受關注的山西省委常委「大換血」為例，雖然山西近年來「全省經濟社會發展取得新的成績」，但是，「山西省的政治生態存在不少問題，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻」。中共中央政治局常委、中央書記處書記在9月1日召開的山西全省領導幹部大會上要求全省廣大幹部，「貫徹好黨要管黨、從嚴治黨的要求，真正把黨建工作責任落到實處」。
中央黨校教授辛鳴表示，「總書記指出，『如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什麼意義呢？』這一論斷清醒而深刻，值得廣大黨員、幹部特別是領導幹部時時深思：什麼是政績、為誰創造政績、如何創造政績？」
「抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建。」道理易懂，行之卻不易。也正因為如此，總書記在講話中特別強調，「各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止『一手硬、一手軟』。」
受訪黨建專家表示，總書記重要講話中的這些新論斷，必將對領導幹部樹立正確政績觀起到鮮明的指引作用。
三、對各級黨組織負責人的考核，首先要看抓黨建的實效
對領導幹部的考核問題自去年以來頗受高層重視。特別是去年12月，中組部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》，引起社會廣泛關注。這一新政雖只有短短8款條文，但透出的鮮明導向和堅定口吻，譬如「不再簡單以國內生產總值增長率論英雄」的導向，讓人印象深刻。
「對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導幹部工作也要加大這方面的權重。」如今，在談到如何用好考核這根「指揮棒」時，總書記又進一步著重強調增加了「黨建」的權重。值得注意的是，將黨建的實效排在其他任務之前，並成為黨委（黨組）書記優先於其他責任的首要責任，這是一個重大改變。
「可以預見，這必將對幹部考核工作產生深遠的影響。」戴焰軍認為，落實總書記的這一要求，相關的新政制定應當盡快提上議事日程，「使『首看黨建實效』具體化、可評價。」
「考核的目的全在運用。」辛鳴表示，有關職能部門應當盡快完善相互銜接、配套的綜合性黨建責任評價考核體系，將抓黨建工作情況與幹部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，做到考核幹部考黨建，任用幹部看黨建。