注重提拔基层干部工作经验

① 县处级副职提任正职，需要补够两年以上基层工作经历吗

新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条第一款明确规定：提任县处级领导职务的，应当具有两年以上基层工作经历。必须要满足这个条件，否则就不能提为任正职。

② 如何开展干部培养，选拔，任用，淘汰，监督和激励管理机制

如果说我国的管理体系是一座金字塔，那么基层干部就是金字塔的地基与底座，是国家管理运行强而有力的保障，他们工作在一线，与广大人民群众打成一片，是贯彻落实国家政策法规等各项事务的执行者。党的核心地位能否确立，关键在于提高基层党组织的整体素质和战斗力，切实加强基层干部队伍素质，建立健全对基层干部的培养选拔的激励机制显得尤为重要。
随着我国干部人事制度改革的深化，基层干部培养选拔激励机制创新日益受到重视,各地组织部门都在积极进行相关研究和探索,力求建立科学系统的培养选拔激励机制,促进基层干部健康成长。
一、目前基层干部培养选拔中存在的主要问题及成因
（一）行政编制有限，来源不足和“出口” 不畅并存
目前，培养、推荐、选拔干部的制度仍然不适应新时代发展的需要，缺乏必要的激励机制和弹性空间。干部人事制度的不完善，影响了培养选拔基层干部方式方法的多样化和制度化。如：干部能上能下机制还没有真正建立，干部能下渠道不畅通，基层干部上行的渠道就必然受到阻碍；一些优秀的基层干部由于受身份、学历等因素的影响，难以进入更高一级领导干部队伍。
2005年以来，由于各地乡镇机构改革、地方党政领导班子配备改革和《公务员法》颁布实施后的行政编制调整等，基层党政机关领导班子职数以及县直局委和乡镇公务员编制均大幅减少。近年来，企业改制、行政事业单位编制分离，加之需要消化原有的干部，各级党政机关严格控制编制，企业和事业单位的优秀年轻干部通过公开选拔充实到各级行政单位，致使基层优秀的干部得到提拔任用的机会减少。而另一方面，由于淘汰机制不够健全，一些不称职的干部长期占位，也导致基层干部很难提拔使用。
（二）交流力度不大，客观条件阻碍基层干部进步
尽管不断加大干部交流力度，增强干部队伍的互动性，但从总体来看，存在缺乏后劲的现象。从纵向来看，特别注重“选派下派”，在某种程度上忽视了“选拔上挂”，使真正投身于基层的人才比较难于脱颖而出。从横向来看，由于认识问题、专业素养和职业差异等因素的影响，仍然存在干部交流难、人数交流少的情况。
另外，基层由于条件相对艰苦、任务重、待遇低、发展空间受限制、远离组织视线等因素的影响，一部分基层干部思想不够稳定，容易受影响，个人利益大于集体利益；学习不够积极主动，流于形式，对于国内外发生的时事政治不够关注，局限于自身的圈子中；专业知识缺乏，执行能力不足，有些干部对于本部门的基础业务知识匮乏，不熟悉业务操作流程，致使工作效率低，领导交办的工作不能按时完成。又由于各级组织的培训太少或大多流于形式，不注重实际，提高不了基层干部参与培训的积极性，造成基层干部整体素质偏低。
（三）年轻化、高学历、高素质成基层干部提拔晋位的瓶颈
年轻化、高学历、高素质作为中央用人的一项重要原则，近年来在各地得到大力推行。应当说，干部队伍年轻化、高学历、高素质对于培育后备干部，优化干部队伍结构，都有积极作用，也是我国人事制度的巨大进步，但是，由于拘囿于基层工作的条件，一些干部从事本部门工作时间过长，干部结构老龄化，即使有坚实的基层工作经验，有雄心壮志也年富力强，可是在年龄关、学历关、高素质关面前只能灰心丧气，“一杯茶，一根烟，网上猎艳聊半天”，对前途悲观失望，早早地退出领导岗位，既不利于干部队伍的团结，也是在浪费人才。同时，又因为基层年轻干部所占比例较小，部分干部又不懂电脑操作，跟不上现代社会的发展理念，只凭原有经验按部就班，缺乏创新地工作，不能很好地服务群众。
还有些地方，基层干部中男女比例失调，虽有工作性质的原因，但也不能因此放松培养选拔优秀女性干部，我们要发展社会主义民主政治，维护女性的政治参与权利，促进各项工作和谐发展。
（四）专业素质所限，部分基层干部业绩不突出、成长不快
近年来，基层行政单位新进干部来源单一，主要以部队转业干部、大学毕业生或者部分农村基层干部为主，或因业务知识水平所限，或因阅历经验所限，对工作的适应期较长，难以在短期内做出突出业绩。还有些基层干部思想教育工作能力不成熟，不善于调解，大部分问题都留给上级部门去处理，将问题提升化，而且，有些干部官僚主义意识较强，不能很好地服务群众，站在群众的角度去看问题，致使干群关系紧张，既不利于干部队伍团结，也不利于激励基层干部的培养选拔。有一定基层工作经验、资历深、懂专业的高层次复合型人才相对欠缺。
（五）评价标准和方式不够全面，培养选拔不够系统规范
近年来，一些地方虽然通过文化素质考试提拔了一些基层干部，但是在基层干部思想素质考察、能力素质的评价和工作实绩的认定上有待完善。在基层干部的选拔上，因选拔对象的特定性、局限性和利益的关联性，存在着揠苗助长的现象，而在测评范围较窄、人际关系复杂的单位则存在着求全责备的现象，两者都可能导致民主测评结果的“失真”。
此外，不仅机制不够健全，一些优秀的基层干部，大多被县直部门 “抢走”，再加上县直单位条件相对优越，一些人才不愿留在乡镇工作，造成优秀人才县直部门多、乡镇少的现象。乡镇有行政事业单位有大量空缺编制，但每年公开招考的名额太少，形成出多进少，乡镇干部老化严重，往往出现在选拔干部时没有人选的现象。
二、完善基层干部培养选拔激励机制的对策建议
近年来，各地组织部门认真贯彻落实中组部《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》的精神，按照“能力在基层一线培养、业绩在基层一线创造、干部在基层一线选拔”的思路，着力构建从基层来到基层去的党政机关领导干部培养选拔机制，为改善党政机关干部来源和经历结构、激励基层和机关两方面干部活力发挥了重要的示范效应，在推进坚持和完善从基层一线选拔干部制度改革方面迈出了重要的一步，对促进基层干部的成长晋位起到了积极的作用，但是，现有的基层干部培养选拔激励机制还不够健全，还不能够真正反映出基层干部的实际工作能力和社会工作水平，而且培养选拔的方式时间长，成本高，往往缺乏连续性，因此，要解决培养选拔干部工作的问题，有必要改变过去重使用、轻培养和激励的做法，杜绝任人唯亲，要坚持“以人为本”，坚持公开、公平、公正，坚持任人唯贤，以科学的培养选拔方法和客观的态度，建立完善的科学的干部培养选拔激励机制。
（一）注重实践锻炼，切实增强干部的实际工作能力。
要完善基层干部实践锻炼的长效机制，要在实践中不断探索形成有利于复合型干部脱颖而出的用人机制，不断提高实践工作的针对性、系统性和有效性，努力营造有利于基层一线干部脱颖而出的良好环境，保证基层一线干部培养工作取得实效。一是历练干部，提升素质。一个干部的成长，需要多方锻炼。特别是领导干部，应当具有全面的良好素质。干部交流是多岗位培养锻炼干部、造就高素质干部队伍的需要。二是提供干部锻炼成长的平台和机会，组织年轻干部参加各类培训，针对不同层次请专家、学者进行辅导，提升业务能力。
突出岗位特色，注重实绩能力，坚持德才兼备的原则，面向基层选拔使用干部，变“桌面提名选拔”为“赛场选拔”，为基层干部脱颖而出搭建发展的平台。坚持把年轻的干部放在其适合的岗位进行培养锻炼，并有意识地让年轻干部在现职岗位上多承担一些工作任务。在遇到问题和困难时，先不对其进行引导，而是看他们有何新方法，这样更有利于工作创新，从而推动其独立自主创新的能力提高。加大基层干部的培养、培训力度，使那些德才兼备、扎根基层、乐于奉献的基层优秀干部脱颖而出，选拔到领导岗位，进一步提高干部群众对党委选人用人工作的信任度和被任用干部的公认度。此外，在工作中帮助基层扬长避短，解决问题如何趋利避害。通过教育和引导基层干部，无论从事什么工作，在什么岗位，都要干一行、爱一行，努力钻研业务，一步一个脚印，尽职尽责，不断进取，在工作实践中磨练自己。
（二）引入人力资源管理理念，科学合理定岗定编
坚持公开、公平、公正的干部选拨任用制度，坚决杜绝和制止用人唯亲，用人唯情的不正之风。在选拔干部时，要做到如胡锦涛同志所说的“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”，以严格的“入口”保证干部队伍精干、廉洁、高效。
一是狠抓干部选拔。选拔干部要着重把好“四关”：一是学历专业关。在选拔任用基层干部时必须把好学历关，一般要求应达到全日制本科以上学历。同时还要考虑专业，学历结构要尽可能的宽泛，尤其要多考虑法律类、管理类、文秘类专业。二是年龄阅历关。要兼顾年轻人年富力强，但阅历浅、缺乏经验，年长一点的阅历、经验丰富，但精力不足这两个方面。三是思想政治关。须严把思想政治关，确保政治坚定、品行端正、作风优良。四是考试考察关。按照程序严格进行组织考试考察，同时还要坚持上岗试用制度，待综合素质和工作水平达到相应要求和标准，正式录用。
二是做好干部管理。树立“以人为本”的管理思想，将人力资源管理理念引入干部管理，安排工作岗位要从每个干部自身最擅长的领域着手,让他们发挥最大潜能。结合工作实际因人而异建立和实行目标责任制，挖掘人的潜力，做到量才适用，加强沟通，鼓励干部发表意见，献计献策，行政决策透明化、民主化。对工作人员制定明确的岗位职责和工作人员职责，只有这样才能建立相对公平的干部激励机制。
三是科学定岗定编。从坚守岗位入手，有利于解决有人办事问题，设置占编制1/5的岗位；从遵纪守法入手，有利于解决办事不出问题，设置占编制1/5的岗位；从完成工作任务入手，有利于解决会办事问题，设置占编制3/5的岗位；从激励机制的完善入手，解决份外工作不愿干问题，实行聘用制等方式。
四是拓展选拔任用渠道。加大基层干部与上级单位的干部交流提拔力度，改变能上不能下的局面。突出实绩选拔，积极为基层干部干事创业提供施展才华的舞台。在提拔使用干部时，要敢于打破“论资排辈”的传统观念，大胆把基层优秀干部选拔任用到重要岗位。让工作实绩、工作能力、群众认可作为选拔任用干部的重要依据，切实激发广大基层干部的创业热情。对优秀的基层干部，要加大提拔力度，对县直单位表现较差的干部，让他们下基层锻炼，切实改变工作作风。多设置岗位，让基层的干部有机会担任乡镇或县直单位的领导班子，对特别优秀的，可以破除因循守旧的观念，破格提拔。
（三）加强素质教育培训，完善竞争上岗机制
1、注重干部素质教育培训
干部教育培训应本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，把党和国家的要求、岗位的需要和干部自身的需求有机结合起来，做到按需施教，有的放矢。
一是要发挥培训机构职能。行政管理学院、党校等干部教育机构要采用多种形式，在不同层面、不同阶段进行培训。要由“单一型”向“多元化”转变，坚持重点培训与干部轮训相结合、系统培训与专题培训相结合、中长期培训与短期培训相结合、集中培训与干部在职自学相结合的方法，不断拓展干部内培、外训、自学的外延；要有重点、有计划地组织领导干部、优秀中青年干部参加高层次培训；要采取上挂、下派、外派、交流等方式，寓教育培训于干部培养锻炼中，使干部通过实践锻炼，丰富阅历，增长才干。
二是要抓好不同类别干部的教育培训。对党政干部，要以加强党性教育、增强执政意识、提高执政能力为重点，着力培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于推动科学发展的党政干部队伍；对专业技术人员，要有计划、分领域、分类别、分层次开展培训，努力培养一支善于推动理论创新、科技创新、文化创新和管理创新的专业技术人员队伍。
三是要结合干部工作实际做好教育培训。当前，要紧密结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，把科学发展观放在突出位置，从理论与实践的结合上进行干部教育培训；要以提高领导科学发展能力为核心，加强对重大理论问题、现实问题的研究，把干部群众在实践中创造的好经验、好做法作为生动教材，把研究解决改革发展稳定面临的新情况、新问题作为重要课程；要把党性教育放在更加突出的位置，不断加强忠于党、忠于人民的教育，尽职尽责干工作的教育，道德情操和拒腐防变的教育，促使领导干部切实做到“讲党性、重品行、作表率”；要根据干部全面发展和健康成长的个性化、差异化需求，开发科学决策、危机处理、心理调适、行为训练、传媒运用等方面的特色课程，进一步充实科学素养、人文素养、信息技术、公务礼仪等方面的选学内容，全面提高各级干部的综合素质和工作能力。
2、严把选拔干部关，进一步完善竞争上岗机制
在政府机关各项工作中，正确地倡导人与人之间比德、比才、比勤奋、比实绩，开展评比竞赛活动。要引入竞争机制，鼓励干部之间开展适度、有序的竞争，以实绩求生存，以竞争求发展。准确把握轮岗交流竞争上岗的原则和要求，统筹安排方案制定、民主测评、民主推荐、组织考察等每个环节、每个步骤，精心组织，确保工作健康有序进行。
选拔干部要着重从以下四个方面考虑：一是思想政治。严把思想政治关，确保政治立场坚定、品德作风优良，在生产和工作中成绩显著，具有良好的思想作风、工作作风和生活作风。二是学历专业关。在选拔任用干部时必须把好学历关，学历不达标无特殊情况的坚决不聘用，按需引进管理类、经营类、法律类、文秘类等专业的人才。三是经验能力关。一方面要考虑到年轻人思维活跃，勇于创新，年富力壮，而年长的阅历深、经验丰富，另一方面是年轻人社会阅历浅、经验少，而年长者思维守旧，缺乏创新能力，精力不足等。四是考核公示关。按照程序严格进行各方面的考核，考核过关后，还要进行公示得到广大干部群众的认可。另外,在选拔任用干部时，尽量避免出现“空降兵”，这样非但不利于机关内部和谐，还会大大打击年轻干部的积极性，产生消极影响。
（四）注重实绩监督考核，完善干部奖惩制度
要将物质激励与精神激励相结合，充分调动干部的积极性和创造性。基层干部处在生产第一线，肩负的任务重，面临的矛盾多，事无巨细全都管，非常辛苦，因此，物质激励与精神激励二者是相互促进缺一不可的，偏向任何一方都会将效果大大折扣。
一方面加大对干部的监督力度，实行实绩问效。要严格管理、严格要求，采取得力措施，建立上级监督约束制度，突出上级约束，建立科学业绩奖励制度、定期点评工作制度，健全社会评议制度，加强舆论约束，实行定期自查整改制度，突出自我约束。运用量化指标对干部的德、能、勤、绩进行全面地分析测量，多角度多层次的进行考核，采取先分项评分，再综合评语，最后评定等级，使考核结果简洁明了，可感性强。
另一方面树立正反典型，严格奖惩。树立先进典型，实行榜样激励。要始终注意培养、树立具有时代特色的先进典型，采取多种形式，宣扬先进事迹和工作精神，用典型导向，先进引路，使大家学有榜样，赶有标兵，激励大家的工作进取心和荣誉意识。对那些长期在基层工作，公正清廉、奋力工作、成绩突出的干部，实现重用提拔，解决基层干部政治成长问题，使基层干部感到工作有奔头。有效利用反面典型，实行惩戒激励。在进行正面激励的同时，还必须注意抓反面典型，实行惩戒激励。即对只安于现状、不求上进、无所事事以及违法乱纪的工作人员必须进行惩戒。惩戒包括给予党纪、政纪、降职降薪处分和末位淘汰，下岗等措施。此外，对不适合做机关工作的人员，还可以进行合理地交流，作适当地调整，更好地发挥其特长。
此外，还可以在每年的干部调整中，各单位拿出一定的领导岗位，在基层干部中实行竞争上岗。坚持备用结合，消除基层干部任用中的隐性台阶，及时选拔业绩突出的后备基层干部直接担任实质领导干部。
例如企业对干部进行公开表扬和颁发证书，增强了干部的荣誉感，使干部产生了升职或加薪愿望，大大激发了干部的积极性和创造力，但如果企业没有下一步的举措，不久这种精神激励就会慢慢消失殆尽。因此，精神激励是需要物质激励来巩固加强的。一个好的领导者应懂得如何去激发干部的潜能，让干部能认识到自身的价值并激励自己不断提升。这就需要领导者能立足干部需求，了解干部的实际困难，根据情况适当满足干部的需要，激发干部的归属感，达到激励的效果。
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③ 干部挂职锻炼后一般都会升职吗

不一定。

挂职干部是指选派公务员到下级机关、上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务进行锻炼的交流方式。挂职的公务员还属于选派单位的人，占用原单位的编制，锻炼期满后，仍回原单位工作或者留用、提拔。

《国家公务员暂行条例》中的挂职锻炼强调的是上级机关的公务员到下级基层去锻炼，而公务员法扩大了挂职锻炼的范围，除规定可以到下级机关和国有企业事业单位挂职外，还规定可以到上级机关挂职，还可以到其他地区机关挂职。挂职锻炼的目的是为了培养锻炼公务员。

(3)注重提拔基层干部工作经验扩展阅读

挂职干部的意义

1、挂职锻炼工作是培养干部的一项关键举措，是加强干部队伍建设的现实需要，选派科级后备干部到基层一线进行挂职锻炼对加强干部队伍建设、促进年轻干部综合素质和个人能力提升,维护社会和谐稳定大局具有非常深远的意义。因此，必须站在讲政治的高度，充分认识选派干部挂职锻炼的重要性。

2、挂职锻炼工作切实贯彻了中央培养选拔年轻干部的要求。党的十八大以来，中央对年轻干部的选拔和培养非常重视，很多年轻干部一参加工作就在机关，缺少深入基层开展群众工作的经历和经验，通过挂职锻炼的机会，使得年轻干部能够较好地融入到基层，奋斗在基层，摸爬滚打在基层，既增强了年轻干部开展基层工作的能力，又提升了年轻干部的综合素质。

3、挂职锻炼工作深入践行了“四个意识”，起到了服务大局，维护稳定的深远作用。同时也践行了党的群众路线，深入贯彻了党的从群众中来，到群众中去的工作原则。年轻干部通过挂职锻炼，较好地了解了群众的现实需求，为今后更好地开展工作奠定了群众基础。

4、挂职锻炼工作是提高干部综合素质的迫切需要，年轻干部学习能力强，接受新鲜事物快，且多数受过良好的教育，在各自的工作岗位上发挥着聪明才智，为社会的发展作出了积极的努力和贡献。

④ 没有基层工作经历，是不是意味着以后没有提拔的空间

据一位人事局的人说，现在要提拔一个领导，如果没有基层经验，回说明你不了解群众答疾苦，站在台上说的话也没有信服度。但是，如果真要提拔一个人，把他下放到哪个基层待个一年半载的，不就行了嘛，其实这真不是个问题。。。

⑤ 干部推荐单位党委意见如何写

【这是范文，照这个格式写】
莎车县关于规范各党委民主推荐和确定
后备干部人选的实施意见

各乡镇党委，县直各党委(党组)、总支、支部或单位(部门)：

推荐后备干部是干部选拔任用工作的基础环节，也是加强领导班子建设和干部队伍建设的一项重要内容。由于，过去在推荐后备干部工作中存在着不规范，条件不明确，数量、种类不齐全等问题，致使后备干部人选匮乏，整体素质不高，给选拔任用干部工作带来了一定难度，影响了领导班子和干部队伍的整体建设。为了进一步规范后备干部推荐和确定工作，按照“三个代表”要求，建设一支政治强、业务精、有本事、能干事的后备干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》及中办发〔2003〕30号《中共中央办公厅关于印发<党政领导班子后备干部工作规定>的通知》的有关要求，现提出如下意见：
一、建立后备干部的范围
1、各乡镇党委正、副职，政府正、副职；
2、县直各党委正、副职；
3、县委、人大、政府、政协所属工作部门正、副职，人民团体正、副职；
4、公、检、法副职及副科级以上领导职；
5、各党委所属相当于乡科级工作单位党政正、副职；
6、县直各部门(单位)内设机构正、副职；
7、行政村党支部正、副职，村民委员会正、副职，村级群团组织正、副职。
二、后备干部选拔条件和资格
后备干部应当具备下列基本条件：
(一)具有履行岗位职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，能够正确运用马克思主义的立场、观点、方法认识、分析和处理问题。认真实践“三个代表”重要思想，政治立场坚定，遵纪守法，坚定地维护祖国统一，维护民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，经得起各种风浪的考验。
(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，艰苦创业，在本职岗位上做出突出实绩。
(三)坚持解放思想、实事求是、与时俱时、开拓创新，能够把党的方针、政策同本单位、本部门的实际相结合，创造性地卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
(四)有强烈的事业心和政治责任感，工作认真、负责，不怕困难和挫折，有胜任领导工作的组织、协调能力和文化水平、专业知识，有发展潜力。
(五)坚持密切联系群众，正确行使人民赋予的权力，依法办事，勤政为民，清正廉洁，坚持原则，自觉做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制，全局观念强，民主作风好，善于听取和集中正确意见，善于团结同志，心胸宽广，作风正派，群众公认度高。
后备干部应当具备下列资格：
(一)正职后备干部，一般应当是同级副职。特别优秀、发展潜力大的下一级正职，也可以列为上一级正职的后备干部。
(二)副职后备干部，一般应当是下一级正职。特别优秀、发展潜力大的下一级副职，强可以列为上一级副职的后备干部。
(三)一般应当具有大学专科以上文化程度，特别优秀的可以适当放宽。
(四)有基层工作或领导经历。
(五)身体健康。
二、选拔程序
选拔后备干部，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定和下列程序进行：
(一)民主推荐。后备干部的选拔，必须坚持民主推荐程序。各党委(党组)、单位(部门)应结合干部年度考核，在干部职工大会上对后备干部进行民主推荐。在民主推荐中，对大多数群众拥护的(获推荐票数占干部职工总数的50%以上)，应列为考察对象；如果推荐出的考察对象人数达不到规定的数量要求，可在票数相对较多的人选中依次确定若干人选，再次回到干部职工大会上进行民意表决；在民意表决中，大多数群众仍然不同意的，不得列为考察对象。推荐后备干部时，党委(党组)、总支、支部或单位(部门)人事干部应向参加大会的人员分别提供科级、股级干部名单。
(二)组织考察。对确定的后备干部考察对象，应由党委(党组)、总支、支部相关人员负责初步考察，并形成考察材料，上报县委组织部备案后，组织部将随时对其确定的后备干部进行跟踪了解。考察时，要全面考察其考察建议人选的德、能、勤、绩、廉，注重考察其政治素质、工作实绩、发展潜力，注意了解其熟悉领域和主要专长。
(三)后备干部的确定。1、正职后备干部，由县委组织根据民主推荐情况，在一定范围内征求意见的基础上，提出建议人选名单，由党委(党组)、总支、支部研究认定。2、副职后备干部，由呈报党委(党组)、总支、支部或单位(部门)依据民主推荐结果和考察情况(实行差额考察)，集体讨论、研究确定后备干部人选名单，报县委组织部备案，县委组织部将根据对后备干部建议人选适时了解和考察的情况，以适当形式向呈报单位反馈。3、根据需要，可以适时在妇女干部、少数民族干部和非党干部中定向选拔后备干部。
三、后备干部的数量和结构要求
后备干部的数量和结构，要根据领导班子建设和干部队伍的现状合理确定，做到数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良。各党委，各单位(部门)领导班子后备干部及中层领导后备干部，一般按正职1：2、副职1：1的数量确定。后备干部中，比较成熟、近期可以使用的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一，35岁以下的不少于三分之一，女干部不少于15%，非党干部要有一定比例。
四、后备干部的管理和培养
后备干部确定后，要严格管理，严格要求，强化培养。根据干部队伍建设的需要和后备干部的自身情况，制定和落实培养措施，加大培养和锻炼的力度，按照培养方向，有计划地把后备干部安排到重要岗位和艰苦环境中进行锻炼，通过轮岗、交流，或送党校及各类院校进行培训，进一步提高后备干部的整体素质，并形成制度，长期坚持。在管理上，各党委(党组)或单位(部门)若发现后备干部队伍中有数量和结构不符合要求的，应及时进行调整充实，实现管理的信息化、科学化。凡有下列情形之一的，应调整出后备干部名单：1、政治思想、道德品质、廉洁自律等方面出现问题，不宜作为后备干部的；2、工作失职，造成较大损失或者不良影响的；3、工作实绩不突出，发展潜力不大的；4、年度考核不称职的；5、作风不实，群众意见较大的；6、由于年龄问题和健康问题，不宜提拔使用的；7、因其他原因，不适宜继续作为后备干部的。若呈报党委(党组)或单位(部门)，拟对后备干部进行调整充实的，要及时向县委组织部报告，以便及时进行考察认定。
五、报送材料要求
后备干部确定后，应报送的有关材料：党委(党组)、总支、支部报告、《后备干部名册》、《后备干部登记表》、《民主推荐情况汇总表》、干部考察材料各一式两份，统一用16K纸张。合订材料应有封皮、目录。各党委(党组)总支、支部或单位(部门)要严格控制后备干部名单及有关材料的知情、参与范围，做好保密工作，对违反规定的行为，坚决予以罅和纠正。
附：《后备干部名册》、《后备干部登记表》、《民主推荐情况汇总表》

中共莎车县委组织部
二○○四年七月十四日

⑥ 党政领导干部选拔任用工作条例基层工作经历是指什么

党政领导干部选拔任用工作条例基层工作经历是指，在县（市、区、旗）、乡镇（街道）党政机关，村（社区）党组织或村（居）委会，以及各类企业、事业单位工作过（参照公务员法管理的事业单位不在此列）。

军队转业干部在军队团和相当团以下单位工作过，中央、国家机关干部在市（地、州、盟）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。

(6)注重提拔基层干部工作经验扩展阅读：

党政领导干部选拔条件：

1、具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验，一切服从党的明确指挥。

2、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

3、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

4、有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5、正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

6、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

⑦ 提任县处级领导职务的，应当具有两年以上基层工作经历是指什么

指的的在基层单位工作2年以上，这里的区别是，看其所在的单位是什么级别的单位，是机关还是基层。比如，派出所、各个分局的大队就是基层。分局、市局、市局支队就是机关单位，不算基层。

《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定：

第八条 提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：

（一）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

（二）提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

(7)注重提拔基层干部工作经验扩展阅读

《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定：

党政领导干部应当具备下列基本条件：

（一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督；

加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

第十六条 领导班子换届，民主推荐由同级党委（党组）主持，应当经过下列程序：

（一）召开推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，组织填写推荐表；

（二）进行个别谈话推荐；

（三）对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析；

（四）向上级党委汇报推荐情况。

第十七条 领导班子换届，会议推荐由下列人员参加：

（一）党委成员；

（二）人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员；

（三）纪委领导成员；

（四）人民法院、人民检察院主要领导成员；

（五）党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员；

（六）下一级党委和政府主要领导成员；

（七）其他需要参加的人员。

推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。

参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。

第十八条 领导班子换届，根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要，可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。二次会议推荐由下列人员参加：

（一）党委成员；

（二）人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员；

（三）人民法院、人民检察院主要领导成员；

（四）纪委副书记；

（五）其他需要参加的人员。

第十九条 个别提拔任职的民主推荐程序，可以参照本条例第十六条、第十八条规定进行，也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话情况，经党委（党组）或者组织（人事）部门研究，提出初步名单，再进行会议推荐。

第二十条 个别提拔任职，参加民主推荐人员按下列范围执行：

（一）民主推荐地方党政领导班子成员人选，参照本条例第十七条、第十八条规定执行，可以适当调整。

（二）民主推荐工作部门领导成员人选，会议推荐由本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部门人数较少的，可以由全体人员参加。

根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要领导成员参加。参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。

（三）民主推荐内设机构领导成员人选，参照前项所列范围确定。

⑧ 如何基层一线干部培养选拔链问题研究

干部选拔工作是我们党组织工作的重要组成部分。怎样选拔任用干部，选拔什么样的干部，是干部工作的重中之重，也是党的事业兴衰成败的关键所在。2014年中共中央印发了《党政领导干部选拨任用工作条例》，明确规范了干部选拔任用的工作制度，建立健全了科学的选拔任用机制。
1、选拔任用干部，要坚持公开、公平、公正的原则。切实遵守《干部任用条例》，规范行使选人用人权，防止和纠正选人用人上的不正之风。民主、公开、竞争、择优应是干部选拔任用工作的基本方针，坚持公道用人、清廉用人。严格按照规章制度和法定程序来选拔任用干部，不以个人好恶和关系亲疏用人，杜绝任何暗箱操作行为，才能确保那些政治坚定、业务精干、清正廉洁、作风正派的干部得以重用。
2、选拔任用干部，要坚持走群众路线，充分发扬民主精神。尤其是将民主作为选拔任用干部的一个重要环节,这也正是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。以民主和民主测评的方式来提高干部选拔任用工作的民主质量，而不再只是简单地以票取人，以分用人。
3、选拔任用干部，要严格用人标准,把好考察关。在考察时,要把群众测评的结果作为评价干部的重要依据,真正使政绩突出、群众公认的好干部得到提拔重用。而在考察过程中既要坚持群众路线,又要认真核实、辩明真伪,从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关,保证考察过程公开、公平、公正。要不断改进对干部的考察工作，加强对选任干部政治品德、工作实绩、廉洁自律等情况的全面考察。
4、选拔任用干部，必须坚持把具有基层领导和工作经历作为选拔领导干部的重要条件。注意选拔长期在基层及生产一线和条件艰苦、情况复杂、困难较多的地方努力工作的优秀干部，坚决防止把那些脱离实践、脱离基层、脱离群众的干部选进班子。进一步建立和完善来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，更加关心基层干部的成长进步，做到在实践中培养干部、在群众中培养干部、在艰苦环境中培养干部，让优秀人才到基层去，让机关干部从基层来。

⑨ 如何做好基层单位干部选拔任用工作

摘要 ： 干部选拔任用工作必须坚持程序，把好关口，加强监督。新形势下做好干部选拔任用工作的要求。本文从实际工作出发，阐述了干部选拔任用工作中的几个关键问题。 关键词：干部选拔任用；步骤；要求 1前言
一直以来，我党十分重视干部的选拔任用工作。怎样选拔任用干部，选拔什么样的干部，是干部工作的重中之重，也是党的事业兴衰成败的关键所在。干部选拔任用是一项严肃的政治问题，要建设一支高素质的干部队伍，必须坚持正确用人导向，重实绩、重德才、看民意，坚持德才兼备标准。为充分体现公开、公平、公正的原则，在干部选拔任用工作中，要坚持民主、公开、竞争、择优方针，重用政治坚定、原则性强、清正廉洁、作风正派的干部。要严格按制度和程序办事，坚决反对暗箱操作。坚持公道用人、清廉用人，不以个人好恶和关系亲疏用人，努力营造风清气正的选人用人环境，把政治上靠得住、业务上有本事优秀同志选拔到科级领导干部岗位上来。
2干部选拔任用工作的必要步骤 2．1 要严格履行干部选拔任用工作程序
在干部选拔任用过程中,严格实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等项程序和要求,切实把好选人用人关。做到坚持程序一步不少、履行程序一步不错、执行程序一步
不让,坚持原则不动摇、执行标准不走样,通过切实履行干部选拔任用工作程序,进一步体现干部选拔任用工作的公平与民主。 2．2 要坚持发扬民主,把好推荐关
民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节,是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。要明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时,要求须有95%以上的干部职工参加,每次民主推荐前,局党委都须在对干部选拔的对象、数量进行充分研究、分析的基础上,认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式,真正做到精心组织,操作规范,保证推荐工作的顺利进行。 2．3 要严格用人标准,把好考察关
知人才能善任。在选拔任用干部时,要按照《干部任用条例》的规定,始终坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔,政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时,把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据,真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时,明确要求考察过程既要坚持群众路线,又要认真核实辩明真伪,从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关,保证考察过程公开、公平、公正。严格按照《干部任用条例》规定实行干部考察责任制,做到谁考察谁负责。 2．4 要全面推行任前公示制
实行领导干部任前公示制,把干部任前公示作为选拔任用的必经
程序。进一步扩大监督范围,加大监督力度,有效地提高干部工作的透明度,得到广大干部职工的认可。对公示期间群众反映的问题,认真对待,一一进行细致的调查核实,如实向局党委汇报。通过实行任前公示,加大群众对干部工作的监督力度,提高干部选拔任用质量。近三年，我们共提拔聘用了6名正科级、9名副科级领导干部。这些新提拔的领导干部在各自的工作岗位上都做出了很好的业绩，得到了干部职工的认可和高度评价。 2．5 要建章立制,加强监督
健全完善《干部任前考察工作实施办法》、《民主推荐干部实施办法》、《干部选拔任用工作责任制》、《领导干部任前公示制度》等制度, 促进干部选拔任用工作的制度化、规范化, 完善干部选拔任用和监督制度,不断增强干部选拔任用工作的透明度,为选准人,用对人提供了有力保障，真正从源头上防止和克服用人上的不正之风。 3新时期干部选拔任用工作的要求 3.1 注重理论学习，树立正确世界观
只有加强理论学习，才能为树立正确的世界观奠定基础。世界观代表的是权力观、价值观、人生观、利益观、事业观、工作观、政绩观。这些思想观念彼此紧密联系，相互促进影响，是干部的道德品质和精神境界的集中体现。只有树立了正确的世界观才能拥有崇高的精神境界。“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”， 是新形势下党中央对干部队伍建设的新要求，也是当前和今后一段时期提高干部队伍素质的努力
方向。
3.2 着力营造学习氛围，加强干部教育力度。
要提高干部的能力，必须大力加强和完善干部队伍的教育培训制度。在注重理论学习的同时，还必须加强业务知识学习，加速知识更新，提高干部的创新思维能力，为推动水利可持续发展，促进社会和谐提供智慧源泉。
3.3 建立健全领导干部选拔任用、考核评价、监督问责机制。 干部是推动科学发展、促进社会和谐的骨干力量，领导班子和领导干部是推动科学发展、促进社会和谐的关键所在。一个地方、单位能不能实现科学发展和和谐发展，关键在于领导班子和领导干部是不是善于推动科学发展和促进和谐。要达到这个目的，就必须建立健全干部选拔任用机制、考核评价机制、监督问责机制。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台。坚持不懈地以改革创新精神加强和改进干部队伍建设，推进干部队伍建设科学化、制度化、规范化。 4结束语
建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，是新形势下加强和改进党的建设的新要求和新举措，是党和人民对干部队伍素质要求的新期待和新希望。为了更好地建设一直朝气蓬勃、奋发有为、努力践行科学发展观的干部队伍，促进水利事业又好又快发展，促进社会和谐的高素质干部队伍，我们必须采取切实措施，
在思想观念、能力水平、机制保障、组织建设等方面下工夫，严格提高选人用人质量,不断提升干部队伍素质。
参考文献：
《党政领导干部选拔任用工作条例》
《河北省水利厅事业单位科级领导干部聘用制办法》 作者简介：
连婕（1970年12月-），女，汉族，河北省岗南水库管理局，经济师，主要从事干部人事管理、职称、科教管理工作

⑩ 领导发了个基层干部如何被提拔的文章怎么回复

领导来发了个基层干部如何被自提拔的文章，是单独发给你？那么是在提醒器重你吧，那就回答：谢谢领导分享，我会好好学习，努力做得更好更进步。如果是群发，那就回答：好的，我会努力学习。得看是群发和私发，意义不一样，私发说明重视，可能有机会会提拔你，那么你得做好准备，不让失望。