加强城乡建设管理工作经验材料

⑴ 如何加强工程建设管理中的管理

一、做好利益体之间的定位工作在工程建设过程中，设计到的利益体主要包括业主、建设单位以及具体施工单位三方面，想要使工程建设管理水平能够得到最大程度的提高，就必须要加大力度针对三方面利益体做好相应的定位工作。对此，提出了以下措施：
（一）加强对合同的管理工作工程建设工作在正式开展之前，必须要签订相应的合同，这是保证这一活动能够得到法律支持的主要手段，同时，一旦工程施工中出现利益方面的问题，也可以通过合同的规定进行解决，这对于保证各利益体之间的利益均具有重要价值。为了加强对合同的管理工作，有关人员应从以下方面入手来实现：首先，在合同正式签订之前，必须要对合同双方的资格进行审查，以保证其具备合同签订的资格。其次，合同的签订必须要符合法律的规定，这是保证合同能够受法律保护的一个主要措施，同时也是对合同双方进行约束的一个措施。最后，合同中对于一些权力与义务的表达必须要清晰明确，不能出现模糊不清的状况，否则在出现问题时，对责任的追求必定会出现阻碍与困难。
（二）建立利益体之间的良好关系施工单位作为项目参与单位中的利益相关者，为促进工程建设项目的顺利实施，应采用一定的公共策略，与业主、建设单位之间建立良好的工作关系，培养彼此的团队精神和信任意识，有效化解、协调项目实施进程中的摩擦和冲突，实现项目利益各方的共赢。
（三）实现信息共享施工方与业主、建设单位之间缺少信息的沟通和交流是导致彼此产生矛盾的重要因素。因此，除了会议、行政指令系统等交流平台外，还应建立相应的信息共享和沟通机制，促进三方加强沟通和交流。使三方均能及时了解项目工程进展中存在的项目管理交叉矛盾问题，从而共同商讨、协调，解决矛盾，实现彼此利益。
二、提高管理方法的系统性与科学性提高管理防范的系统性与科学性也十分必要。工程建设过程中出现的事故与管理方法的不科学存在很大联系，因此，想要使事故能够得到避免，同时也使工程中三方利益体的利益均能够得到最大程度的保证，就必须要提高管理方法的系统性与科学性。
（一）合理配置生产要素首先，合理、科学的分配生产要素。在各生产要素的配置上，以“科学规划”为统筹，以“精打细算，保障重点”为前提，坚持总体平衡和临时协调相结合的原则，区分先后主次，权衡轻重缓急，形成的一种科学、规范、能体现要素生产价值的分配机制，体现生产要素配置的合理性、科学性。其次，适量、适时的投入生产要素。周密计划，对工程项目各环节中生产要素的实际、实时需求适量、适时的安排生产要素的投放，促进生产要素配置的综合平衡，保证各工程施工环节得到顺利开展。
（二）实现动态管理工程建设项目是一项动态性的组织活动，各生产要素的管理也处于动态变
化之中。因此，工程建设项目生产要素的管理中，应从过去单纯的自上而下的约束性管理模式，向生产现场以班组为基本管理组织单元的自我改善的管理模式下移，从对生产要素的静态控制转向生产过程中对生产要素的动态管理，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在动态中寻求平衡，提高管理效益。
（三）实现组合管理在工程建设项目生产要素管理中，可采取该原则，实现生产要素的高效组合，适当搭配，以发挥生产要素的整合、协调作用，提高建设效益。
三、提高管理团队整体水平
（一）落实责任制合理配备人员针对每项具体的工程，建设单位需要有完整的人员组织架构（水电、土建等各专业齐备），相互之间进行密切的配合。前期规划、现场工程管理及造价管理人员之间的工作衔接到位，从而保证对工程项目实施有效的管理。
（二）提高工作人员素质建设单位的工程管理工作水平在很大程度上取决于基建、工程内审等部门的专业技术人员的素质与专业水准。工程领域涵盖的专业知识较广，有土建、水电、造价、勘察设计、招标、财务、法律等专业，如今工程技术在不断发展，知识更新较快，对工程技术人员的要求也在不断提高。建设单位应鼓励工程管理人员自学相关技术和专业知识，还应科学有计划地对工程管理人员进行培训，使全体工程管理人员及时掌握工程管理方面的新知识、新动态和新规定，不断充实工程管理知识。建设单位可以将各部门的工程培训资源进行整合，将长期、定期的培训机制进行统一计划和协调；还可以开展对外交流学习，向类似先进单位的建设单位学习先进的工程管理经验，促进提高工程管理工作质量。建设单位还需要加强对工程管理人员的思想道德建设，使其充分认识到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起着不可或缺的、不同程度的作用，以增强其责任感，有效提升工程管理工作的水平。四、结语综上，在工程建设过程中，做好管理工作十分重要，这是保证工程质量的基础，同时也是工程施工企业必须要意识到的一点问题。就目前的情况看，我国工程建设领域的管理水平已经得到了较大程度的提高，但在具体管理工作中还存在着一定的问题，因此必须要提出相应的措施去使问题能够被解决，这样才能从根本上保证工程的质量，同时也才能切实维护居民的利益，因此必须要得到重视。

⑵ 如何加强城市市政基础设施建设，推进精细化管理

1、鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等形式参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构。对供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施建设公开向社会招标，选择投资主体。

2、允许跨地区、跨行业参与市政公用企业经营。采取公开向社会招标的形式选择供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用企业的经营单位，由政府授权特许经营。

3、通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等日常养护作业单位或承包单位。实施以城市道路为载体的道路养护、绿化养护和环卫保洁综合承包制度。

4、城市政府负责本行政区域内特许经营权的授予工作，各市政公用行业主管部门负责特许经营的具体管理，承担授权方相关权力和责任。

市政公用行业主管部门直接由管理转变为宏观管理，从管行业转变为管市场，从对企业负责转变为对公众负责、对社会负责。其主要职责是，贯彻国家有关法律法规，制定行业发展政策、规划和建设计划；制定市场规则，创造公开、公平的市场竞争环境；

加强市场监管，规范市场行为；对进入企业的资格和市场行为、产品和服务质量、履行合同情况进行监督；对市场行为不规范、产品和服务质量不达标和违反特许经营合同规定的企业进行处罚。

(2)加强城乡建设管理工作经验材料扩展阅读

政府作用

第一、审定和监管市政公用产品和服务价格。在充分考虑资源的合理配置和保证社会公共利益的前提下，遵循市场经济规律，根据行业平均成本并兼顾企业合理利润确定市政公用产品或服务的价格（收费）标准。

第二、保障市政公用企业通过合法经营获得合理回报。若为满足社会公众利益需要，企业的产品和服务定价低于成本，或企业为完成政府公益性目标而承担政府指令性任务，政府应给予相应的补贴。

第三、以法律的形式明确投资者、经营者和管理者的权力、义务和责任，明确政府及其主管部门与投资者、经营者之间的法律关系。

第四、通过规定的程序公开向社会招标选择投资者和经营者。按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，首先向社会发布特许经营项目的内容、时限、市场准入条件、招标程序及办法，在规定的时间内接受申请；

组织专家根据市场准入条件对申请者进行资格审查和严格评议，择优选择特许经营权授予对象；在新闻媒体上对被选择的特许经营权授予对象进行公示，接受社会监督；

公示期满后，由城市市政公用行业主管部门代表城市政府与被授予特许经营权的企业签订特许经营合同。政府直接委托经营权的，由主管部门与受委托企业签订经营合同。

⑶ 如何加强建设工程管理

建筑工程安全与质量不仅关系到国民经济健康发展、人民生活质量的改善以及社会的进步和安全，而且还关系到国家和人民群众生命财产的安全。而在工作中，真正的把握住工程质量关是一件复杂而又系统的工程。我们在利用已有资源，在现有条件下更好的完善质量管理状况,实现工程最佳效益,共同创建一个和谐的施工环境,是建设单位当前一项重要课题。

1.建设单位在施工管理中的责任
对于我们来说，建筑工程的安全与质量毋庸置疑，建设单位施工管理，包括对工程技术、质量、工期、安全等各方面的管理。而我们通常所说的建设项目实施阶段,即通常讲的施工阶段,也是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在这阶段建设工程管理得好坏,是决定项目成功或失败的重要环节。因此，首先，我们要界定建设单位在具体的施工管理中的职责，以便于确定建设单位在具体施工管理的中的工作、处理办法。
界定建设单位责任，就是要搞清楚建设单位安全生产管理责任的法理来源、职责范围和管理依据，以便准确认识建设单位应履行的管理职能，应达到的管理深度，使管理工作行之有据、处之有度。 实践中，因为建设单位工程建设的开始而自然地被赋予了施工安全控制与管理的全部责权利，也因与设计、监理、施工和材料供应方签订相关合同而相关的责权利产生转移，但不是全部转移。为此，我国法律法规有许多条文对建设单位在安全生产管理上的责任做了明确的规定。
在我国的法律和合同范本中的规定在我国相关的法律文本中，没有直接规定建设单位（发包人）在安全生产方面的职责，在建设部《建设工程施工合同示范文本》中规定：发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，井对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人的原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用”；“在工程开工前，发包人为建设工程和施工场地内所有人员及第三方人员生命财产办理保险，支付保险费用”。
我国2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》对建设单位及参加建设的其他单位的安全生产管理的责任描述得最为清楚、操作性最强。其
中，建设单位的安全责任有6条；施工单位的安全责任条款有18条；建设单位违反本条例的规定的罚则有2条。
2. 施工管理中出现的问题简析

我国正处在社会主义市场经济转换时期，工程建设中管理体制新老并存，且施工管理中出现的违法、违规现象较多，导致在建设单位的工程施工中出现一些问题。
2.1管理困难
施工图的各专业设计图纸不够协调一致，图纸“错、漏、碰、缺”较多，达不到规范或业主要求的设计标准，造成施工过程中设计变更频频发生，导致施工单位按图施工却必须返工，使得施工单位向建设单位提出造价和工期的索赔要求，建设单位难以进行有效管理。 2.2 投资失控
一般来说，由于施工图设计文件深度小够，导致工程边施工边修改设计，最终造成工程结算造价突破预算造价。这种情况引起的投资费用增加普遍存在，且费用增加主要是由设计质量缺陷直接或间接引起的，金额却远远超过设计费用的总额。
2.3 延长建设周期
投资突破造成工程进度款无法按计划到位，设计修改可能引起返工，都会导致工程进度计划无法保证，延长建设周期。
3. 出现安全或质量问题的原因分析

3.1 施工单位方面的原因
我们分析统计施工单位的主要原因在于以下几点： 1) 施工单位资质不够，缺乏施工技术和能力；
2) 不按设计方案施工，投机取巧，随意变更方案，取消安全质量保证措施； 3) 不按技术标准和规范施工，擅自减少工序，愉工减料，特别是在隐蔽工程部分这种现象更为普遍；
4) 施工用料不按规格和质量标准，以次充好，以假乱真； 5) 施工单位人员专业知识不够，责任心不强，工作不到位； 6) 施工人员蓄意破坏。 3.2 建设单位方面的原因
建设单位在安全与质量问题方面的原因在于：
1) 对施工单位资质审查不严，致使资质不够的施工单位流入建筑市场；
2) 建设单位从施工单位接受贿赂，造成施工过程中不敢管、不能管，出现一系列质量问题；
3) 对施工过程中的材料、工序和技术等监督不力，特别是对隐蔽工程没有跟踪检查到位；
4) 盲目赶工期，造成有的工序没有足够养护时间，造成质量隐患；; 5) 竣工验收把关不严，使不合格工程蒙混过关。
由此，我们可以在总结安全或质量问题发生的原因的基础上，从建设单位入手，全力归避这些可以导致安全或质量问题发生的因素，确保工程安全质量。
4 建设单位抓好的施工管理的具体途径

4.1 建设单位优秀管理组织的建立
建设单位在工程质量控制中必须起主导作用，才能确保建设质量工作的有序可控，由此，建设单位必须抓好自身建设，工作人员不但需具备一定的业务知识、专业技能、管理经验，而且要学法、懂法、依法，这样才能把握全局，才能使质量管理工作始终处于主动状态。
建设单位可以通过公开招聘、内部竟聘的方式来组建工程指挥部成员。有了一个优秀的管理团队，工作效率会大大提高，同时有了德才兼备、能吃苦耐劳的技术管理人员，对工程进行了有力的质量监控，能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，降低工程成本。 4.2 建设单位在施工管理中的过程控制
施工阶段是一个建筑设计付诸实施阶段。施工质量的好坏决定着建筑工程的质量。按说施工单位应确保施工的准确性，堵塞一切漏洞，消除一切隐患。但是实际上由于各
种原因，施工单位在施工中常常发生偏离设计、质量不过关的现象。这就需要甲方在施工过程中必须严谨认真，加强工程监督管理。要做好这方面的工作，应该从两个方面入手：
一方面，严格进行隐蔽工程检查。隐蔽工程的特点是时间性强，一旦施工完毕，则不能再进行检查，倘若留有隐患则无可挽回，而这正是工程监督的主要内容。建设单位在实际工作中，首先要注意检查基础工程的验槽、现浇钢筋混凝土工程中的钢筋绑扎以及构件模板尺寸，其次，还要对建筑材料进行严格的检查。对施工单位购买的地方材料、预制构件等要求出示合格证，并做现场检验； 另一方面，尽力促使配套早日完成。长期以来，在工程建设中存在着一个严重弊病，那就是土建工程早已完成，而设备配套却迟迟不能结束——这样严重地影响了工期，影响了工程投资效益，集中反映了施工过程中管理不善的问题。而事实上，建设单位虽不能直接参加设计和施工工作，但我们应尽力去创造条件，去协调工程的步骤。我们注意审查设备先进性、可能性与现实性的同时，尽早督促有关各方早日动工，因此，全面质量管理在施工管理中十分重要。 4.3 建设单位在施工管理中执行力的加强
所谓执行力[1],通常是指企业内部员工贯彻经营者战略思路、方针政策和方案
计划的操作能力和实践能力。在施工过程中，建设单位制定规范的操作方法，监督、管理施工单位的施工过程，并将其规范、规章落到实处，是确保工程安全顺利进行的重要因素。4.3.1 制定并严格执行各种规章制度 我们知道，一系列的管理办法和规章制度就是建设单位的行动法规，以此来约束参建单位的行为准则，奖优罚劣、奖勤罚懒。把所有参建人员的思想统一到建设单位的管理办法和规章制度中来，全线按照建设单位的统一指挥来行动，以保证工程质量。
4.3.2 认真做好整体进度计划
制定一个好的计划，就等于项目成功了一半。工程质量的好坏与计划密不可分，要在最有利的季节进行相关的施工。建设单位在制定整体施工计划时应抓住几个关键工序或分部工程的控制时间。在施工实施过程中，尽最大努力确保计划的实施，以此来保证整体工程的质量和工程整体进度。 4.3.3 加强建设单位的廉政建设
目前，在工程建设领域存在着施工腐败现象,腐败在很大程度上将导致工程质量的低劣。因此我们在抓好工程管理的同时必须抓好廉政建设。只有这样我们才能保证并促进工程质量的提高。 4.4 积极发挥建设单位的监督作用
在施工过程中，建设单位应对监理单位的质量控制情况进行监督管理，对监理单位的日常监理活动、试验室的试验及监理人员的旁站情况进行监督检查，对施工中的关键工序、关键部位进行重点监督检查，发现问题及时解决并对相关责任人员进行必要的经济处罚，直至清除出场，防止部分监理人员滥竽充数，留下质量隐患。
总之，一个施工项目的完成，有诸多相关企业单位的参与，相互间建立一个互助、双赢的和谐合作环境是项目顺利进行和企业的良性发展的重要条件，我们不仅要重视加强加强建设单位的管理，对工程建设进行主动预控，提高工程质量，还要加强各个相关企业之间的协调、沟通，防患于未然。

⑷ 加强城市精细化管理有何成功经验

(一)统一精细化管理的思想认识
实施精细化管理要树立发挥全员智慧和力量的观念和“精细化管理”是一个不断改进、不断完善和长期发展过程的观念。首先只有在“精细化管理”的内容被各级领导和全员接受、认同的情况下，全体员工精细化管理的积极性和创造性才能最大限度地得到发挥，“精细化管理”的方法、目标才能得到贯彻落实，从而获得管理成效。其次，精细化管理重在管理过程，体现在每一个管理环节。精细化管理的本质意义就在于它是一种对企业战略及其目标的分解细化和落实的过程，能让战略规划有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。这就要求管理者立足于本职工作，把精细化管理理念落实到具体的工作中，体现在具体的行动中。
(二)加强精细化管理制度建设
精细化管理的精髓在于对各种业务流程的细化、标准化。企业将各个业务环节流程控制作为全程精细化管理的切入点，再进行细化工作程序和标准，做到每项业务、每件事情的完成都要按着所规定的制度进行操作。在每项业务系统中制定出具体业务流程，例如，岗位固定、责任固定，以实现岗位、程序间的相互制约，按照“一项业务一本手册、一个流程一项制度、一个岗位一套规定”的要求，推进管理的标准化和规范化。着力培育精细化管理的制度意识和素质，实现“人人会管理、处处有管理、事事见管理”的局面。
(三)强化精细化管理的制度刚性
“精细化”管理是一种方法，确保这一方法有效运作则需要建立起规范化、流程化的管理制度框架，构筑“制度化”的“刚性”管理环境。体现“刚性”管理的特点就是执行制度无“弹性”。制度“刚性”的问题，关键在于有没有动真格的。不动真格的，制度就落实不下去，就会形同虚设。为了强化精细化管理的制度刚性，有必要研究并制定责任连带追究制度。无论是管理者还是普通员工，完不成工作目标或造成岗位失误失职，就按“责任追究机制”追究直接责任、间接责任和连带责任。
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⑸ 怎样做好城市建设管理工作

近年来，为切实把城市建设作为一个产业来经营，努力达到经济活动高效化，基础设施高能化，生态环境优质化，信息高度灵通化，人口密度合理化。我认为做好城市建设与管理工作应做到以下几点：
一、建立多元化投融资体制，加大城市基础设施建设力度
首先要加大招商引资力度。注意合理发挥社会资金的作用，以便更好地调动和利用民间资金和外资。
其次是实行投资、建设和管理分离的体制，构建投融资平台。一方面政府授权对城市存量资产进行统一的经营管理，另一方面以公司的存量资产为依托，代表政府作为城市建设投资融资主体，采取直接或间接等手段，进行项目融资。
另外是加快重点项目的建设。加快以治理城市污染、改善城市交通、解决居民生活用水、改善人民生活质量和节约能源的项目的建设。
二、打造城市品牌，着力提升城市形象和竞争力
为了改善城市环境，提高城市竞争力，以打造城市品牌、提升城市形象、彰显城市特点为主要内容，强化城镇管理。（一）创新城市管理体制，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局。（二）积极开展创造城市的良好人居环境工作。加大城市文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象等“软环境”方面的管理力度，塑造城市文明形象。（三）把城镇建设的各项管理工作纳入法治化轨道。依法加大对违规建筑、违法占用等违章行为的整治，不断提高执法效率和管理水平，确保城市规划的全面实施、城市建设有序推进，从而提升城市的文明形象和知名度。
三、坚持以人为本，切实解决热点、难点问题
根据自身的实际情况，具体问题具体分析，认真研究解决城市建设和管理中的新情况和新问题。（一）解决拖欠工程款和农民工工资问题。采取多种手段，防止拖欠工程款和农民工工资的增加；（二）妥善解决城市房屋拆迁中的问题。合理安排拆迁规划，实行拆迁计划管理，规范房屋拆迁管理行政行为，完善拆迁安置资金的监管、拆迁裁决前的听证等拆迁配套政策。特别要妥善解决低收入的住房困难户房屋拆迁后的住房问题。从而保证拆迁工作有序的进行，为城市建设创造良好的条件；（三）加大城市建设质量和安全监管的力度。建立健全的质量安全生产制度和保障体系，全面落实建设主体质量安全责任制。认真执行项目法人责任制，招投标制、合同管理制、工程监理制等制度，切实维护人民群众的切身利益。
四、坚持城乡互动，统筹城乡建设和发展
在城市建设中，要充分发挥城市的辐射带动作用，坚持以工业化的思路谋划农业，以城镇化途径建设农村，以减少农村劳动力的方式富裕农民，统筹城乡的建设和发展。
这就要求把规划调控的重点从关注城镇节点转向城乡协调发展，实现科学合理的城镇发展规模和布局，统筹安排城乡基础设施和社会服务设施建设，努力做到资源共享、协调发展；其次，积极实施重点镇发展战略，把发展的重点放在个别发展潜力较大的乡镇，根据该城镇的地理位置和自然资源条件，建设具有地方特色的重点城镇。
最后要加快农民新村建设步伐，把农民新村建设和农房建设作为一项重要的工作来抓，根据各地不同的地域特点和传统风格，使农民新村成为基础设施配套完善，农民住房宽敞，功能齐全，自然环境和卫生条件好，社会秩序文明的农民新村。
因此在城市建设管理工作中，要针对工作中存在的突出矛盾和问题，进一步加快城市基础设施建设，进一步强化城市管理，统筹城乡发展，改善人居环境，从而开创城市建设和管理的新局面。

⑹ 浅谈如何加强城市建设与管理

建设与发展现代城市是带动社会发展的大战略，是实 现中国特色的城市化道路的正确选择。21世纪又是实现城 市发展集中化、人本化、生态化的世纪，因此，大力发展 城市建设就成了我国当前社会改革的一项重要任务，城市 建设在数量扩张上取得了显著成绩。积极稳妥地推进城镇化，注重提高城镇化质量，科学规划城市群规模和布局，是推动城乡发展一体化的需要。在推进城镇化过程中，城市建设规划起着龙头作用。近年来，城市建设的违法违规现象时有发生，如：城市规划随意更改、不按照规划许可进行建设、未取得规划许可就建设等等，并有愈演愈烈之势。不但严重影响了市容市貌和城市投资环境，破坏了城市发展的健康肌体，同时衍生了一系列影响社会和谐稳定的问题，理应引起高度重视。
1 、切实加强规划管理，充分发挥规划的龙头引领作用
规划是建设和管理的根本依据，是保障城市功能格局有序发展的重要基础。省委高度重视规划工作。县政府为贯彻落实省里总体部署，适应吉林统筹城乡发展的新形势，深入实施《吉林省城乡总体规划》，进一步扩大城区建设规模，高效配置城区空间资源，完善城区功能，促进县级经济社会的可持续发展，依照相关法律、法规，结合本区实际，在2005年分区规划的基础上，明确了“政府组织、专家咨询、部门合作、公众参与、科学决策”的修编原则，该规划充分考虑了时代进步的要求和我县经济社会发展的实际情况，在适度超前的前提下，坚持规划时序性、可操作性原则，对我县今后的发展进行了较为准确的定位，对城区的分区功能予以了合理的界定和设计，较好地体现了重庆市城乡总体规划对我县功能定位要求和我县发展转型特点。在今后实施过程中，必将切实发挥其在城市建设中的引领作用。一是要坚持“先规划、后建设，无规划、不建设”的原则，保证建设服从规划、建设按规划进行。二是要加强规划实施的监督管理，实行“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”，保证规划执行的严肃性。三是要加强规划体系建设，当前在认真执行城市总体规划的基础上，要把规划工作的重点放在各类专项规划、控制性详规和修建性详规的编制上，为完善城市服务功能提供配套。
2、 提速基础设施建设和城市开发，全力打造城市建设的精品工程
当前我县城市建设特别是基础，转载请保留此标记。 设施建设正如火如荼进行，以“五纵五横”为骨干的城市道路建设取得了新进展；完成了园林绿化建设；全面实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动；公厕、垃圾站的建设、污水处理、市容环境综合整治等工作顺利推进；城市的保障服务功能也进一步提高。但按照我县的发展定位，要打造生态和谐宜居区，还要进一步做好以下工作：一是要进一步加大基础设施建设投入，加快“五纵五横”建设步伐，加强城市供排水、污水处理、生活垃圾处理以及公厕等的建设，不断配套完善城市功能。二是要积极推进建筑设计和建筑风格的创新，坚持高起点规划，高标准建设，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化内涵。加大环境污染治理，深入推进伏牛溪河等河道综合治理，做足水的文章，美化人居环境。四是要把房地产开发同旧城改造结合起来，加快旧城改造步伐，提升城市建设的档次和形象。
3、 积极探索城市资产经营的有效途径
城市建设必须坚持多元化融资的方向，大力推进投融资体制改革，逐步建立以政府投入为主的多元化城建投融资体制。一是要加强融资平台和诚信体系建设，积极探索城建融资的有效途径，更大程度地吸引开发性金融参与市政基础设施建设。 二是要放宽准入限制，积极推进市政基础设施的市场化经营。借鉴市内外等地的经验，通过采取bot等方式，吸引有实力、会经营的企业参与市政基础设施建设。三是要切实发挥城投公司在政府融资中的核心作用，通过投资经营、借款、担保等方式，建立新型的城市建设投融资体制及贷款运作机制，提高政府的融资能力。四是要加强政府对土地市场的垄断管理，坚持经营性用地的招拍标出让，努力形成土地开发利用保障城市建设的良好格局。进一步完善城市建设规划立法。目前违法违规建筑在法律地位上处于模糊状态，建议在《城市规划法》中明确规定违法违规建筑的定义，明确统一的界定标准，这将有利于进行统一管理；建议在《物权法》中承认建造人对违法违规建筑原材料上存在动产所有权，在被依法拆除之前可以享有相关权利。这样有利于缓解各方压力，均衡各方利益。与此同时，政府要加快完善相关配套制度和措施。
加大对违法违规建设的监督管理和执法力度。违法违规建设不是单一的土地、建设、规划管理问题，而是一个复杂的社会问题，要客观分析违法违规建筑的特点与趋势，建立长效监管机制。一是齐抓共管，综合整治。建议由政府牵头，各有关部门和乡镇、街道等基层单位参加，切实加强领导，落实管理责任，建立齐抓共管的综合整治机制。二是区别对待，分层处理。对于已经用地审批而受规划控制的违法违规建筑，确实符合建房条件且建后自用的违法违规建筑、新搭建的违法违规建筑等，采取不同处理措施。三是加大对城市规划的透明性与实用性的宣传，增强居民群众的规划意识、法制意识和城市意识。四是健全监督网络，强化日常巡查监督，做到早发现、早制止，早上报、早查处。
4 、大力推进管理创新，着力构建规范管理的长效机制
城市发展“三分建、七分管”。城市越发展，越需要加强城市管理工作。当前，我县城市管理工作才刚刚起步，还需要做大量的工作。一是要创新城市管理体制，加大城市管理综合执法力度，进一步推进城市管理由多口管理向归口管理转变。二是要尽快研究制订加强城市综合管理的办法，为构建规范管理的长效机制奠定基础。三是要深入推进数字化城管和智能交通体系建设，不断探索高效管理的新途径。四是要以创建“国家园林城市”和市级“文明城区”、“卫生城区”为契机，深入开展环境卫生和交通、市场秩序专项整治活动，为广大市民营造良好的工作生活和发展环境，提高城市管理水平。五是要加强市民意识的教育和培养，努力在全社会形成“城市管理，人人有责”的浓厚氛围。
根据“可持续发展”要求，必须紧紧围绕加强基础设施建设，发展特色经济、改善生态环境三个方面开展城镇规划建设工作，用科学规划、分类指导、突出重点、有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城镇集聚能力和建设水平，积极发展小城镇，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展的格局。

⑺ 浅谈如何做好城市建设管理工作

近年来，为切实把城市建设作为一个产业来经营，努力达到经济活动高效化，基础设施高能化，生态环境优质化，信息高度灵通化，人口密度合理化。我认为做好城市建设与管理工作应做到以下几点： 一、建立多元化投融资体制，加大城市基础设施建设力度 首先要加大招商引资力度。注意合理发挥社会资金的作用，以便更好地调动和利用民间资金和外资。 其次是实行投资、建设和管理分离的体制，构建投融资平台。一方面政府授权对城市存量资产进行统一的经营管理，另一方面以公司的存量资产为依托，代表政府作为城市建设投资融资主体，采取直接或间接等手段，进行项目融资。 另外是加快重点项目的建设。加快以治理城市污染、改善城市交通、解决居民生活用水、改善人民生活质量和节约能源的项目的建设。 二、打造城市品牌，着力提升城市形象和竞争力 为了改善城市环境，提高城市竞争力，以打造城市品牌、提升城市形象、彰显城市特点为主要内容，强化城镇管理。（一）创新城市管理体制，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局。（二）积极开展创造城市的良好人居环境工作。加大城市文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象等“软环境”方面的管理力度，塑造城市文明形象。（三）把城镇建设的各项管理工作纳入法治化轨道。依法加大对违规建筑、违法占用等违章行为的整治，不断提高执法效率和管理水平，确保城市规划的全面实施、城市建设有序推进，从而提升城市的文明形象和知名度。 三、坚持以人为本，切实解决热点、难点问题 根据自身的实际情况，具体问题具体分析，认真研究解决城市建设和管理中的新情况和新问题。（一）解决拖欠工程款和农民工工资问题。采取多种手段，防止拖欠工程款和农民工工资的增加；（二）妥善解决城市房屋拆迁中的问题。合理安排拆迁规划，实行拆迁计划管理，规范房屋拆迁管理行政行为，完善拆迁安置资金的监管、拆迁裁决前的听证等拆迁配套政策。特别要妥善解决低收入的住房困难户房屋拆迁后的住房问题。从而保证拆迁工作有序的进行，为城市建设创造良好的条件；（三）加大城市建设质量和安全监管的力度。建立健全的质量安全生产制度和保障体系，全面落实建设主体质量安全责任制。认真执行项目法人责任制，招投标制、合同管理制、工程监理制等制度，切实维护人民群众的切身利益。 四、坚持城乡互动，统筹城乡建设和发展 在城市建设中，要充分发挥城市的辐射带动作用，坚持以工业化的思路谋划农业，以城镇化途径建设农村，以减少农村劳动力的方式富裕农民，统筹城乡的建设和发展。 这就要求把规划调控的重点从关注城镇节点转向城乡协调发展，实现科学合理的城镇发展规模和布局，统筹安排城乡基础设施和社会服务设施建设，努力做到资源共享、协调发展；其次，积极实施重点镇发展战略，把发展的重点放在个别发展潜力较大的乡镇，根据该城镇的地理位置和自然资源条件，建设具有地方特色的重点城镇。 最后要加快农民新村建设步伐，把农民新村建设和农房建设作为一项重要的工作来抓，根据各地不同的地域特点和传统风格，使农民新村成为基础设施配套完善，农民住房宽敞，功能齐全，自然环境和卫生条件好，社会秩序文明的农民新村。 因此在城市建设管理工作中，要针对工作中存在的突出矛盾和问题，进一步加快城市基础设施建设，进一步强化城市管理，统筹城乡发展，改善人居环境，从而开创城市建设和管理的新局面。

⑻ 如何加强县级城乡建设与管理工作

县级领导班子是全县抓落实、促发展的领导核心，是全县各级班子的标杆。面对新形势、新任务，县级领导班子必须以党的十八大精神为指导，进一步加强自身建设，忠实履行职责，不断提高领导科学发展的能力和水平，努力把县级领导班子建设成为推动武功经济社会科学发展、跨越发展的坚强有力的领导集体。现就进一步加强县级领导班子自身建设提出如下意见：一、加强思想政治建设，着力建设政治坚定、维护大局的领导集体
1、坚定正确的政治方向。县级领导班子要全面加强思想政治建设，始终与中省市保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定道路自信、理论自信、制度自信。全体县级领导要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，严守政治纪律，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，保证政令畅通。
2、树立正确的政绩观。深入贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实省委“三强一富一美”和市委“四强三领先”等决策部署，在实践中创新，在创新中发展，全力推动武功经济社会科学发展、跨越发展。班子成员要以对党的事业、对武功人民、对历史负责的态度，坚持科学发展观，坚持以人为本、民生优先的原则，既不因循守旧、固步自封，又不贪大求快、急功近利，以强烈的责任心创造一流工作业绩。
3、保持奋发有为的精神状态。坚持不懈地解放思想，用市场化的理念、国际化的视野和改革创新的精神，去谋划推动工作，始终保持跨越赶超的精神状态。全力抢抓发展机遇，乘势而上、务实进取，真正把机遇转化为项目，转化为经济社会发展的蓬勃态势，转化为不断壮大的综合实力，以更大的担当、更大的干劲、更大的作为全力推进各项目标任务的落实。
二、强化理论武装，着力建设学以致用、学用相长的领导集体
4、提高思想理论素养。以建设学习型班子为目标，认真学习贯彻党的十八大精神，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。紧密结合发展实际和工作需要，加强对新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息现代化等方面知识的学习，加强对经济、文化、科技、历史和法律知识的学习，加强对发达地区先进经验的学习，加强对基层和群众创造性实践的学习，不断提高思想理论水平和实际工作能力。
5、健全完善学习制度。认真落实县委中心组集中学习制度，每年组织集中学习12次以上，每年至少举行1次学习成果心得交流活动，坚持集中学习签到考勤。县级领导要制定个人学习计划，做好学习笔记，增强学习的系统性、针对性、实效性，每年至少撰写2篇以上理论文章。每季度举办一次《武功讲坛》，经常性邀请知名专家学者举办理论报告会或专题讲座。
6、加强重大问题研究。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系改革发展中的新情况、新问题，加强对全局性、前瞻性、战略性重大问题的研究，努力把学习研究的成果转化为谋划发展的思路、推动发展的措施、领导发展的能力。
三、牢牢把握第一要务，做加快发展、赶超跨越的领导集体