求职中失范的应对策略
『壹』 学生失范行为的主要表现在有哪些举例说明主要原因是什么，应采采取怎样的教育措施
失范，也叫违规、越轨，是指社会群体或个体偏离或违反社会准则或道德规范的行为，主要是指对社会发展和进步有负面作用的破坏性越轨行为。在社会的变迁中，传统的道德观念已经逐渐失落，新的道德标准还没形成，这难免使人无所适从，在这种困惑下，有些人就会做出一些越轨行为，甚至犯罪。而对中学生来说，他们该遵守的不止社会道德，更应该包含学校的各项规章制度。因此，笔者把学生表现出来的违背道德、违反纪律的行为称之为道德失范。
一、学生失范行为的主要表现
当前社会面临转型，新旧道德观念正在交替，社会出现一些道德失范的现象，而这些现象也影响了在校的学生。由于他们收到各种原因的影响，也表现出一些与道德、纪律相悖的思想和行为。主要有如下几种表现：
第一，不懂礼貌，没有公德。有些学生，见老师，不打招呼，背后揶揄；对同学，谩骂嘲讽，大打出手。出门在外，随地吐痰，公共场合，大声喧哗，江湖义气，称兄道弟。
第二，目中无人，自私自利。面对父母，妄自尊大；面对师长，桀骜不驯；与同学交往而缺乏诚挚友谊，把互帮互助看成交换功利。
第三，弄虚作假，奢侈虚荣。考试作弊，不以之为耻，反倒见人就说；虚报成绩，避免责骂；挥金如土，追求时髦。传统美德，抛诸脑后。
第四，纪律涣散，好逸恶劳。追求自由，放纵自己；上课东张西望，下课玩物丧志；作业马虎应付，考试交头接耳；追求享受，逃避劳动。
二、学生失范行为的成因
造成当前中学生这些道德失范的原因很复杂，归结起来主要有两大原因。一个是客观原因，即学生外部环境的因素。另一个是主观原因，即学生自身的生理和心理因素。造成中学生道德失范的客观原因主要包括三个层面。
第一，家庭教育的失策。
首先，父母的某些恶习对子女的影响。大家都知道，父母是孩子的第一个老师，父母的一言一行都直接影响子女的道德行为。有些父母满口脏话、行为粗鲁、作风不正、表里不一、言行相左，这些都会给子女带来不良的影响；有些父母吸烟、酗酒、赌博、打架，这无形之中给孩子一些暗示作用。久而久之，孩子也模仿起来，在学校当然也视这些不良行为为正常之事了。
其次，家庭结构残缺也成为学生道德失范一个重要的原因。家庭结构残缺是指父亲或母亲亡故，父母离异或长期分居的一种家庭现象。这类家庭得家长往往无法悉心照顾子女，子女也因此得不到家庭应有的温暖而变得郁郁寡欢、自甘堕落。
最后，家庭教育方法的不当也会促使学生道德的失范。家庭教育往往出现两个极端，要求过宽或过度严格。家长无原则的溺爱、包庇、袒护，帮助子女隐瞒错误，藏匿赃物。孩子犯错误，家长却把责任推向别人。据调查，不少道德失范的学生，都是由于家长过分宠爱，从小娇生惯养造成的。他们也因此变得好逸恶劳，自由散漫。由有些家庭只养不教或重养轻教，也给子女道德失范埋下隐患。他们只知满足子女的物质需求，而忽视对子女的道德行为规范教育，形成无人管教的局面。甚至有的父母认为教育是学校老师的事情，放松甚至放弃家庭的严格管教。有些家长在子女犯错时只是一味的指责，态度粗暴，方法单一。这很容易造成孩子的逆反心理。逆反心理一旦出现，学生也就会变得我行我素，目中无人了，同时也会视社会公德、学校纪律为儿戏而玩世不恭。
第二，学校教育的疏忽。学校是影响学生道德行为发展的重要集体，这种影响通过教育思想、教育方式、教师的素质等因素来完成的。学校教育的疏忽也直接造成学生道德失范。首先，教育指导思想的偏差。有些学校片面追求升学率，忽视了学生的思想道德教育，造成了“一长一短”的现象。其次，教育工作的不到位。有些学校看起来很重视学生的德育教育，但在教育过程中缺乏针对性、系列性和阶段性。不能深入学生，不能因材施教，不能持续教育，这些都直接地促使了学生道德失范行为的发生。最后，教育工作者的低素质也直接地影响了学生的道德失范行为。事实证明，教师的素质高低决定教育效果的优劣。不可否认，有些教师教育方法简单粗暴，对学生动辄训斥、挖苦、嘲讽、体罚。转化后进生缺乏耐心。甚至有些教师不能为人师表，教育学生居高临下，这些做法恰恰违反了“一致和真诚”的教育原则，很容易给学生造成负面影响。
第三，社会环境的影响。在社会转型期，社会导向的模糊和新的伦理道德建设的相对疲软，出现了道德滑坡，处在这种环境中的中学生难免或多或少地受其影响，同样出现道德失范；社会变迁必然带来人生观、婚姻观、性观念、金钱财产观等一系列价值观的巨大变化。价值观变化的显著特征是较之物质形态的变化更复杂更多元，对失范行为的产生更具深刻影响，因而在学生群体中也出现了不良的价值取向；城市化引起社会解组力量的扩大，即原有社会控制力削弱，疏远的人际关系取代亲密的人际关系，社会规范及道德出现迷失状态。面临这种不良的社会风气，中学生难免出现冷漠待人，自私自利的行为；社会上某些腐朽思想和生活方式、不良刊物、影视、网络对学生起着潜移默化的毒害作用，自然而然就会出现打架斗殴、不讲礼貌、逃学旷课、考试作弊、随意挥霍等道德失范行为。这种负面影响无疑加快了学生道德失范的速度；还有，当前出现的一些非正常群体活动，比如说，农村土地问题，在解决问题过程中出现的种种过激行为，也给学生造成了一定的影响，无形中给学校教育增加一定的难度。
造成中学生道德失范的主观原因包括两个方面。即生理因素和心理因素。
第一，生理因素方面主要表现在学生中发育的差异性。大家知道，青春期是一个人生长发育的剧变时期，其生理状态和心理状态都产生广泛的变化。但是，就个体而言，这种生理变化从何时开始却有极大的差异。比如，同是初一学生，有人在生理上已经达到成年人的水平，有的还处于儿童的水平，而这些差异必然带来某些行为上的差异。因此，有些学生为什么会出现道德失范，而有些不会的问题就不难回答的。
第二，心理因素包括三方面的内容。一是认知的偏颇。由于学生缺乏道德经验,因而出现认识上的差距,产生了错误思想,出现行为与道德要求的矛盾。在这种情况下,学生常常是会出现无知心理、从众心理和侥幸心理，而这些心理正是造成道德失范的原因。二是情感的异常。由于不良环境的感染和缺乏正确的道德认识，部分学生就会形成了情感上的异常反应。加之他们还处于心理发展的半成熟期,可塑性大，情绪不稳定,情感易冲动,还有部分人由于特殊的神经类型与特殊经历而造成异常心理,对教育规范的接受构成情感障碍。他们往往因此而混淆黑白、颠倒是非，不明事理，个性的调节结构极不稳定，缺乏理智。三是意志的薄弱。这是由于青年学生道德自控能力不强,未能履行教育规范的要求而出现的行为。如有的学生尽管懂得到的行为的准则，但不能付诸行动，在道德观念与个人欲望发生矛盾的时候，由于意志的薄弱，不能控制自己的行为，因而出现粗鲁、过激、被动、消极的行为。更有些学生因为意志的薄弱而屡错屡犯，那是常见之事了。此外，有些心理障碍，比如冷漠、孤独、抑郁也会直接地影响他们的道德行为。
三、从教育的角度提出矫治学生失范行为的措施。
基于当前中学生出现的道德失范现象，针对出现的原因，学校工作应该有的放矢地采取矫治措施，以达到纠正学生的道德偏差的目的。具体工作可以从三方面入手：
第一，学校要重视学生的思想教育，树立正确的教育观，丰富教育内容，使学校德育保持鲜明的针对性，确保能从学生和社会的实际出发，进行分层次教育。要树立全方位育人的思想，努力抓好教育与教学两条生命线。重点做好校风班风建设，以健康的集体舆论来正面影响学生，促使学生形成良好的道德行为习惯。同时也要注重提高教师素质，广大教育工作者必须树立宽广的服务观，顺应时代变化，不断更新教育理念及方法，注意自身素质的提高，不断学习进取。可以说，提高教师素质是预防中学生道德失范的有力保障。
第二，要建立德育立体网络。建立德育立体网络是矫治学生道德失范的一个重要的保障。学校教育是德育的主导力量，社会教育是学校德育的外部环境，是学校德育的扩展和延伸，而家庭教育则是德育的重要基础。只有把三者结合起来，才能发挥最佳的德育整体效果。加上造成中学生道德失范的原因涉及到家庭、学校、社会，情况复杂。所以必须建立包括家庭、学校、社会三位一体的德育教育网络。为中学生的健康成长营造一个良好的氛围。具体要做好两方面的工作：
首先是要通过多种形式，让家庭与学校形成教育合力。要从思想角度出发，积极向家长传播正确的教育观念，让家长充分认识到子女健康的人格源于健康的家庭教育；要从参与的角度上做好两项工作。一是让家长从“形式上参与”学校的教育工作。诸如学校设立开放日，召开家长会，举办学生功课展览等。二是让家长从“人际上参与”学校的教育工作。比如经常性家访，家长参与课堂教学和课外活动等。通过这些手段，使学校与家长能够及时沟通，加强学校和家庭的双向交流和信息反馈，经常性地进行家庭教育的经验交流和
问题讨论，力争把问题解决在萌芽状态。
其次要加强校外教育。校外教育是新形势下加强学生思想政治工作，培养全面发展人才的重要措施。加强校外教育，使学生无论在校内还是校外都能够得到有益的熏陶。加强校外教育，可以通过多种形式来完成。首先建立校外活动阵地，如夏令营、爱国主义教育基地等。其次要根据不同年级学生的年龄特点，结合实际，开展丰富多彩、形式多样的校外活动，如校外专题报告、现场教育、军民共建文明学校等。通过以上形式，形成一个多渠道、多层次、多形式、层层衔接的 校外教育网络，最大程度动用社会力量，纠正学生的道德失范行为。
第三，要重视学生的心理健康教育。首先要在日常教育中渗透学生的心理教育，主要做好学生的认知教育、情感疏导、意志磨砺等方面的工作。全体教育工作者要行动起来，学习并提高自己心理健康教育的能力。班主任结合班级管理工作进行心理健康教育，注重耐挫能力教育，培养学生良好的竞争心态。任课教师要把心理健康教育渗透到学科教学之中。
同时还可以通过学校的墙报和广播进行广泛宣传，通过设立心理咨询室，开设心理热线，开设心理辅导讲座，开展心理训练，使心理健康教育深入到学校的每一个角落。其次，尽可能创造条件，开设专门的心理健康课，有专门教材，有专任教师和专门课时。另外，还可以设置一个心理健康问题信箱，请专家定期对学生讲课辅导并解答有关问题或印刷介绍常见心理障碍的自我调节的材料等。通过以上种种形式的活动，来矫治学生的逆反心理、盲从心理等心理障碍和心理疾病。从而有效地矫治他们的道德失范行为。
总之，中学阶段是青少年形成良好品德行为、树立正确理想信念和人生观、世界观形成的关键时期，学校、社会、家庭要全方位抓紧这个时期对青少年学生的行为道德教育，形成齐抓共管的强大合力，以保证他们健康成长。只有通过行之有效的教育措施，才能最大程度矫治当前中学生出现的种种道德失范行为，培养出一代健康的有道德的人才。
『贰』 社会学中失范型社会分工与不适当社会分工的区别
失范的分工，是缺抄乏充分有效的袭社会规范，使分工过程中各个机构、各个部分之间的关系得不到正常的调节出现的。强调的是规范的失调。比如乘务员和驾驶员各有各的准则，如果没有规范，驾驶员无聊了，去干乘务员的活了，这就是失范分工。
不适当的分工是组织不适当导致的，强调的是分工中，不同功能的不协调，是分工的内在失调。比如一家餐厅只有一个服务员，而有三十个大堂经理，这样大堂经理闲得很，服务员忙不过来了，就是不适当的分工。
基本的礼节就没问题。例如握手、站立、行走、入座、离座、递物等礼节；专表情、气质、应属变能力、职业素养。每一个词汇都可以花费一千字以上来解释，但是没必要。面试在于展现自己好的一面，一般没有问题，但是碰见刁钻的面试官绝对是防不胜防。
『肆』 学生在校行为失范，老师该如何去引导
『伍』 面试礼仪失范和应对策略
招聘本身是用人长处，弥补自身缺陷。打个离谱一点的比方：巴萨招聘梅西的时候，会内问你有什么缺点吗？容有啊，梅西打篮球肯定被皮克各种虐。但你用的是梅西的扣篮技巧吗？
候选人在回答这种刁钻问题时，很喜欢避重就轻：“我最大的缺点，就是太较真，对细节要求太高”“我最大的缺点是太拼了，不注意身体”。额…面试官估计已经翻起白眼了。
『陆』 求职面试中礼仪失范与应对策略800字作文
。
1．焦虑心理
大学生在求职面试过程中普遍存在着不同程度的心理焦专虑。求职心理焦虑表现为紧张属、 恐慌、 迷惘。由于求职面试过程往往会出现诸多不可预测的问题，大学生常常会因此而感到应对困难。一些学生不切实际， 期望值过高，结果是错过机遇 ,难以就业 ； 一些学生患得患失， 优柔寡断， 结果错失良机；
2．从众与依赖心理
大学生在择业时， 容易对地域环境、 职业系统、 薪资待遇等方面形成从众和攀比的心理。很多毕业生在虚荣心的驱使下，对自我缺乏客观分析， 结果错失很多就业机会。另外， 一些毕业生在求职过程中也存在依赖心理， 他们往往把就业的希望寄予学校或家长的安排， 在择业市场上表现出极差的独立性，,这样与当前激烈竞争的社会往往不合拍，最终结果不理想。
3.自负与自卑心理
自负往往表现为 “这山看着那山高 ”，这样的学生在求职时往往好高鹜远， 怕吃苦， 讲条件， 给用人单位留下华而不实的印象。。在竞争激烈的求职场上,，一些大学生往往产生强烈的自卑感，表现为毕业生在求职过程中往往自己拿不定主意,过分地退缩 ,对自己能胜任的工作也不敢说 “行”。
『柒』 求职面试中的礼仪失范与应对策略写八百字论文
一．来准确得体
要求论文题目能源准确表达论文内容，恰当反映所研究的范围和深度。
常见毛病是：过于笼统，题不扣文。如：'金属疲劳强度的研究'过于笼统，若改为针对研究的具体对象来命题。效果会好得多，例如'含镍名牌的合金材料疲劳强度的研究'，这样的题名就要贴切得多。再如：'35Ni-15Cr型铁基高温合金中铝和钛含量对高温长期性能和组织稳定性能的影响的研究'这样的论文题目，既长又不准确，题名中的35Ni-15Cr是何含义，令人费解，是百分含量？是重量比？体积比？金属牌号？或是其它什么，请教不得而知，这就叫题目含混不清，解决的办法就是要站在读者的角度，清晰地点示出论文研究的内容。假如上面的题目中，指的是百分含量，可放在内文中说明，不必写在标题中，标题中只需反映含Ni和Cr这一事实即可。可参考的修改方案为：'Ni、Cr合金中Al和Ti含量对高温性能和组织稳定性的影响'。
关键问题在于题目要紧扣论文内容，或论文内容民论文题目要互相匹配、紧扣，即题要扣文，文也要扣题。这是撰写论文的基本准则。
『捌』 失业问题要怎样解决从社会学的角度、
在急剧的经济体制转轨、社会结构转型过程中，经济体制和价值观念等在分化、重组时出现了多方面的缺损和失范，带来了不少重大的社会问题，引起了社会各界的高度关注。我国当前及今后一个时期出现的下岗失业问题就是其中之一。
社会学是关于社会良性运行和协调发展的条件和机制的综合性具体社会科学。具有很强的认识功能和实践功能。
分析社会问题，从其产生的历史条件与地区差异看有：普遍性和特殊性。先说普遍性。失业是当今发达市场经济国家和计划经济向市场经济转轨国家普遍存在的经济和社会现象。它不仅关系着千家万户的切身利益，也关系到国家经济和社会改革、发展和稳定的大局。下岗失业问题已成为社会发展中必须面对的普遍性的社会问题。我国是世界上人口最多的国家，也是世界上劳动力资源最丰富的国家，因此也就成为世界上就业压力最大的国家之一。再说特殊性。在我国由计划经济向社会主义市场经济转轨，经济结构、产业结构调整中，下岗失业问题更为突出，具有许多不同于其他国家的独自特点，成为党、政府和社会各界高度关注和正在极力缓解的社会问题。
一、关于下岗失业的定义
谈到下岗失业问题，首先不能不涉及下岗失业的定义及统计标准问题。失业从经济学意义上讲就是劳动力与生产资料相分离的一种状态。失业主体应具备三个条件：一有劳动能力；二有劳动愿望；三没有工作。因此，可以把失业界定为：在规定的劳动年龄内，具有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作，失去就业机会的社会现象。我国在失业统计方面存在较大缺陷。主要表现在就业与失业统计口径上不一致。1994年后国家统计局将“城镇登记失业人员”定义为非农业人口，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业并在当地就业服务机构进行登记的人员。这种定义的缺陷：一是从业人员和失业人员仅限于城镇中心非农业户口，不包括目前在城镇中，大量来自农村的劳动力；二是统计的失业人员仅为登记数，不包括那些未登记的失业人口；三是从1993年特别是1998年以来出现的大量下岗职工，这是我国特定转轨时期的特殊现象，它既包括失业人口也包括重新就业人口。其中相当一部分实际失业人员未能统计在内（ 有的地方作为下岗人员时没有统计进失业人口，当他们再就业时却又统计进就业人口）；四是统计口径与国际不接轨，无法进行国际比较，也无法进行历史比较；五是各国失业统计是按月度统计、季度统计和年度统计，而我国只统计年末数，不利于监测宏观经济形势和失业、就业状况的变化。
我们有一个极具特色的名词，叫“下岗”。按官方文件规范，所谓下岗是被界定为：没有与企业解除劳动关系，在原企业已没有工作岗位，有就业要求但还没有找到新的工作的职工。由于这部分人“没有与企业解除劳动关系”，还是“职工”，所以没有被统计为失业人员，也不能享受失业保险的相关待遇。但其实质是这部分人不能与生产资料相结合，游离于生产过程之外，不能进行社会财富的创造，失去生活的物质基础。因此，为了表达上的方便，我这里统称为下岗失业。
二、关于结构性失业问题
应该看到，我国职工下岗失业的原因是多方面的。研究下岗失业问题的角度很多，我想通过社会学理论试作分析。
社会学认为，分析社会问题，从其产生的根源看，有结构失调性和功能失调性。结构失调性社会问题是指由于社会结构失调而产生的社会问题。社会结构是指社会各组成要素相互联系的连结方式，当这种连结遭到破坏而扭曲变形，或与社会发展不相适应时，就产生结构性失调。其结果一是导致社会秩序混乱，二是导致社会运行迟滞。
社会学的结构功能主义十分注重研究社会运行和社会发展中平衡、协调的机制。认为，社会结构运行过程也就是社会结构发挥其社会功能的过程。社会问题的产生是因社会系统中的某一部分，不能正常地发挥它的功能作用。社会是由相互联系、相互作用的众多部分构成的统一整体，每一部分都为维护社会整体的平衡担负着一定的社会功能，对社会的稳定和平衡作出贡献。但如果某一部分不能正常发挥其功能，就会导致社会问题的产生。
社会学认为，现代社会是高度组织化的社会，社会发展越来越表现为组织发展。从这一意义看，社会就是组织，组织就是社会。因此，研究社会，就离不开对社会组织的研究，尤其是处于转型社会时期，社会组织结构的调整对整体社会结构的变革具有重要的意义。
社会学还认为，社会组织包括组织目标、组织结构、组织要素、组织管理、组织功能、组织环境、组织控制等等。其中目标是灵魂，目标是方向，是动力，也是管理和考核的标准。要素是基础，结构是核心，是关键。结构决定机制，结构和机制的有机配合，才能更好地发挥组织功能，以实现目标。
我国的失业，既有劳动力资源总量供过于求的问题，但更突出的是结构性失业问题，在当前我国经济转轨社会转型期更是如此。结构性失业加剧了总量矛盾，加大了解决的矛盾和难度，也加大了改革的成本。
1． 下岗失业是所有制结构变化的结果。
我国长期实行计划经济体制，政府为了解决就业压力、降低失业率，一直以计划方式向国有企业直接下指标安排就业。其代价是导致了大量的国有企业的隐性失业。改革和转轨的方向是社会主义市场经济，而其转轨方式之一就是实行公有制为主多种经济共同发展。随着经济体制改革的不断深化，传统的国有经济弊端日益显现，竞争力不强，由于体制僵化、技术设备老化、人员退化（缺乏劳动积极性和创造性），国有经济中部分行业和企业持续亏损衰退；而非公有制经济却异军突起，持续增长，以我省为例，非公有制和混合所有制经济已由改革开放初的“三分天下有其一”发展到现在的“三分天下有其二”的局面，外资、集体、个体私营企业产值已占全省83%。我省非公有制经济已成为劳动就业的主要渠道。而下岗职工绝大多数来源于国有、集体企业。如我省自1998年来进入再就业服务中心累计16万多人，主要是由于国有企业不景气而产生的。可见，不同所有制的增长状况不同，伴随着就业的所有制结构的变化。
2． 下岗失业是产业结构不断调整，生产要素重新配置形成的。
随着国民经济发展进入新的阶段，人们需求结构的变化和生活水平和提高，一些产业的社会需求增长放慢甚至减少，科技创新水平降低，一部分生产能力闲置，必然有一部分职工游离出来，失去工作岗位；另外，科学技术的进步亦使资本的有机构成提高，同量资本所创造的就业机会减少。
经济体制改革为产业结构调整提供了制度条件。然而，产业结构调整有其独立内容，它主要通过产品、产业的升级换代，提高产品及产业的技术含量，提高劳动生产率，进而达到提高经济效益的目的。在这里，许多几十年一贯制的产品被淘汰，许多夕阳产业将要萎缩。与此同时，许多新产品有待开发，新产业有待发展。另外，由于在计划经济特有的投资体制引导下，重复建设严重，因而一方面形成普遍的规模不经济，另一方面使许多产品永远躺在仓库里，这就造成了有限资源的极大浪费。随着产业结构调整的加快，必然有一些企业被兼并，一些企业被淘汰，这一过程表现在就业方面，就是职工的大量下岗。例如，上海近5年间已压锭100万，国有棉纺企业减少了近一半，纺织职工总量从55万人减至20万人。根据有关资料，我国产业结构调整深度最大的领域是制造业，其下岗职工人数占全国下岗职工总数的比例也最高，达47%，而制造业从业人员占国有企业从业人员总量只有30%。在这一过程中，由于许多企业被整体淘汰，因而对被整体淘汰企业的职工而言，下岗就成了唯一选择。
部分传统产业由于资源枯竭和产品落后面临战略性调整，也引起职工下岗。有些传统产业，如煤炭、森工，相当一部分企业面临资源日益枯竭，急需战略性调整，大量的军工企业在今天和平时期面临军转民的战略性调整。而国家财政和地方财政一时难以筹措大量资金支撑调整或补贴亏损，因此，部分职工下岗在所难免。我省冶金行业的浦城铜矿、连城锰矿以及军工行业的华龙机械厂、东方机械厂均属于这种类型。
第二产业就业容量下降是工业发展的必经阶段，职工下岗总量中有一定的正常份额。发展中国家的工业化的历史演变过程中，一般要经历两个阶段。第一个阶段是第一产业就业容量下降，第二产业就业容量上升；第二个阶段是第二产业就业容量下降，第三产业就业容量上升。从我国工业化发展阶段来看，已经开始进入第二阶段，经济越发展，第三产业就业容量越大，如美国就业人口比例第一产业3%，第二产业为18%，第三产业为79%。因此在我国第二产业职工下岗人员总量中，也包含着经济发展阶段必然发生的一定的正常份额。
3．下岗失业是计划经济体制下实行的就业体制、就业政策的弊端在经济转轨过程中的必然反映。
众所周知，在传统的计划经济体制下，我国长期实行“低工资，高就业”政策和国家统包统配的就业制度，劳动力就业与否，不完全是根据企业的技术构成和实际需要，而是通过行政安置，这种就业带有极强的福利色彩。人们形象地称之为“三个人的活五个人干，三个人的饭五个人吃”。企业效率低下，相互扯皮，人浮于事，造成了大量“在职失业”人员。一是非生产性人员过多，二是人浮于事现象大量存在，三是拖了企业技术进步的后腿。随着改革的深化，要求国有企业转换机制，提高效益，国有企业冗员过多，与现代化生产以及市场经济不相适应的矛盾与问题由来已久，改革使这一问题和矛盾充分显现出来。
4．下岗失业人员素质偏低，在劳动力市场上竞争力不强，是结构性下岗失业的重要原因。
从量上看，我国劳动力供大于求；从结构上看，冗员与职位空缺并存，即呈现“有人无事干、有事无人干”的局面。以我省为例，我省城镇职工队伍中，技术工人只占一半，高级工仅占技术工总数3.5%；在非农产业和进城务工的几百万农村劳动力中，文盲约占16%，小学文化程度约占40%，受过职业教育和培训的仅占农村劳动力总数的5%。这么低的文化技术素质，怎能适应劳动力市场竞争，又怎能适应加入WTO后新技术、新工艺、新设备的需要，劳动力素质偏低加剧了劳动力市场供求矛盾。
劳动力素质偏低是与我国长期以来实行的是“低工资、高就业”政策和较高的劳动参与率紧密联系的。青少年劳动参与率高，说明我国存在大量没有接受过良好教育和具备起码的职业技能的青少年过早地进入劳动力市场的现象，这不仅提高了劳动参与率，增大了劳动力供给量，同时使劳动力整体质量大为降低，人为增加了就业竞争和就业压力。
下岗失业人员已成为社会特殊群体，特别是那些年龄偏大，技能单一，观念陈旧，文化素质偏低的人。即使是新的经济增长来临，或是国有企业改革成功，新创造出来的职业需求，新的工作岗位并不会给这部分下岗失业人员提供多少就业的机会，这些工作岗位主要是提供给受过高等教育的年轻人。有学者认为他们事实上是社会中（劳动力市场）的被淘汰者，他们已经成为被甩到社会结构以外的一个特殊群体。
5．城乡二元劳动力市场结构变化加大了结构性失业压力。
人们经常将改革前的我国城乡关系称之为二元结构。由于不适当的经济发展策略和经济体制的选择，农村劳动力无法随着国家工业化的进程，向具有较高生产率的产业部门自由流动，导致了大量的农业劳动力长期滞留在低生产率的农业部门，造成了严重的农业就业不足。改革开放以来，通过增加农业有效利用劳动力资源的机会，扩展乡镇企业等农村非农就业等，农村就业得到快速增长。但由于多方面的原因，农民收入增长过慢而负担过重，有的增产不增收，许多土地撂荒，城乡差别进一步扩大，外出务工农民越来越多。其重要原因之一，还是由于就业形势严峻，就业困难。有识之士指出，农业劳动生产率提高，提高农民收入，主要取决于减少农民的数量。因此，农村剩余劳动力向城镇转移已成为必然。虽然改革开放20多年来，乡镇企业和城市经济为农村剩余劳动力的就业分担了很大部分的压力，但是农业中剩余劳动力的存在和每年新增的劳动力的增量仍然给城乡就业带来很大的压力。
6．入世的冲击对就业结构产生巨大影响，主要集中在结构和素质两个问题上。
当前，正值我国新旧体制全面交替，就业的总量矛盾与结构矛盾交织之际，入世推进结构调整所产生的失业人员与进入市场的下岗职工、农村剩余劳动力转移三股力量交汇，将对我国就业产生巨大的冲击。第一产业受冲击最大，专家预测，我国如增加3%的粮食进口，将会减少上千万个农业就业机会。对于继续从事农业生产的劳动者，在技术和技能上也有新的要求。所以，第一产业的就业将面临需求数量减少和素质提高的双重压力。第二产业各行业的就业结构变化较大。受国际市场的影响，第二产业各行业结构将加速调整，减少就业机会的行业主要包括汽车、机械、粮油加工、电子通讯设备等行业，预计将减少100多万个就业机会。第三产业迎来发展良机，就业数量有所增加。
入世后，低技术和低素质的产业工人队伍面临巨大竞争压力，一是技术工人总量不足，且呈下降趋势。2001年全国约有技术工人6000万人，占企业各类职工数的46%，比1994年下降了22个百分点。二是技术工人技术等级偏低整体文化素质不高。6000万技术工人中，中级工的比重最大，占43%，其次为初级工占40%，高级工占15%，技师占1.5%。三是高技能人才年龄偏大，技师、高级技师青黄不接。有专家预言，如不及早采取措施，我国高技能人才将面临断档的危险。深圳、广州等城市高级技工的工资超过研究生，反映出劳动力市场中高级技术工人的严重短缺。
综上所述，我国就业和下岗失业问题面临着总量性矛盾不减，结构性矛盾加大，两种矛盾交织并发的严峻形势。“九五”、“十五”期间结构性矛盾明显加大。随着全球经济结构的大调整，结构性的矛盾还会加剧，同时还存在着劳动力素质不高，活力不强；经济体制，就业机制僵化等方面的弊端。这些都加大了结构性失业的矛盾和解决的难度。因此如何应对下岗失业特别是结构性失业的挑战，是我们在新形势下经济和社会发展中必须重点考虑和解决的问题。
三、努力进行劳动力结构性调整的对策
1．各级政府要加强领导和宏观调控，把积极的就业政策纳入政府的目标管理责任制和经济和社会发展的总体规划，特别是要把控制失业率的增长作为重要指标，作为实践江总书记“三个代表”重要思想，解放和发展生产力、维护最广大人民的根本利益的重要措施。江总书记指出，贯彻“三个代表”要求，本质在坚持执政为民。要把这一重要思想体现在下岗失业人员再就业中。一是大力发展生产力，提高经济增长率。根据凯恩斯理论，失业主要是总有效需求不足引起的，因此治理失业的有效途径是加强有效需求，通过刺激投资，增加政府支出等政策来提高整个国民经济活动水平，保持较快的经济增长速度，从而增加就业。经济的持续增长是治理下岗失业问题的根本性办法。没有经济的持续增长，就业机会的增加，治理失业问题缺乏坚实的基础。二是制定和完善与宏观经济配套的长期稳定的就业政策，处理好产业结构调整，经济增长方式转换，深化体制改革与创造就业机会、实施再就业工程之间的关系。实现扩大内需与扩大就业的良性互动，将创造更多的就业岗位摆在突出的位置。政府各职能部门在制定各自部门政策时，应结合当地就业形势，协调进行，防止宏观经济政策与就业政策的脱节，保证就业与经济的协调发展；采取各种优惠的就业政策和措施，对下岗失业人员采取社会消化、企业消化和个人自谋职业相结合的措施，鼓励走创业式就业之路。三是深化国企改革，建立现代企业制度，有步骤地对国有企业冗员进行有序的分流安置，这是市场经济的需要和必然趋势。但如不顾现实情况，采取一刀切的政策，将国企富余人员无条件地推向社会，会使失业率骤然大幅度上升，既不利再就业质量的提高，也会给经济和社会带来动荡。因此，要从稳定大局出发，兼顾改革、发展、稳定三者关系，把改革的力度控制在社会稳定能够承受的程度内，原则上不允许生产正常的国有企业随意解雇职工。国有企业改制改组关闭破产时应优先考虑职工安置方案，凡是职工安置方案和社会保障办法不完善，安置资金没有落实的企业不能进入破产程序，国企改革应切实考虑企业安置资金支付能力，地方财政承受能力和社会稳定承受能力。四是建立监督考核体系。将促进再就业作为衡量政府及其职能部门工作成绩的一个重要评定标准，形成促进再就业的激励机制，使促进就业目标真正落实到位。
2．建立市场导向的就业机制和完善失业保险制度。实行“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，发挥市场机制在劳动力资源配置、工资形成和劳动力流动中的基础性调节作用，引导求职者转变就业观念，通过公平竞争获得就业岗位，支持用人单位自主决定用人的数量和质量，采取各种措施促进市场导向就业机制的形成，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，形成就业公平竞争、工资杠杆灵活、劳动关系法制化、风险社会保障的劳动力市场新格局，帮助劳动者通过劳动力市场实现就业和再就业。这一改革目标不能动摇。
几年来，实施再就业工程实践表明，如果劳动者观念没有转变，没有成为就业的主人，政府的种种努力都会事倍功半，甚至半途而废。这次经济结构调整过程也说明，在千变万化的市场中，劳动者自主决策、自负盈亏，成功的可能性就大；即使失败了，他们也会自担风险，从头再来。事实上，我国的劳动者是最具有自主就业和自主创业精神和能力的。当然，政府应对下岗失业人员自主择业，特别是自主创业在开业便利，资金扶持，场地安排等方面予以积极扶持，并作为长期实行的制度坚持下去。
对在劳动力市场竞争就业中确有困难的特殊困难群体实行就业援助，要作为一项常规性制度建立起来。特别要把年龄偏大、有求职愿望却因身体、技能等原因，多次求职未能再就业的下岗失业人员作为重点帮扶对象，把促进再就业优惠政策落到实处。
进一步完善失业保险制度。要针对这项制度实行以来存在的薄弱环节，加大完善的力度。一是扩大失业保险覆盖范围，增强失业保险资金支撑能力；二是加强管理和服务，充分发挥失业保险在保障失业人员基本生活和促进再就业的双重功能；三是加强对失业人员的动态管理，完善失业保险金申领资格的有关规定等。
3．全面提高劳动者文化素质和职业技能，促进再就业。人是生产力中最具有决定性的力量，要按照江总书记“七一”重要讲话中指出的“第一要务”的精神，通过发展高等职业技术学校、中等职业技术学校、中等专业技术学校、技术工人学校、就业训练中心、民办职业培训机构、企业职工培训中心等职业培训形式，努力形成全方位、多层次的职业技术教育和培训体系。特别是对下岗失业人员的培训、以培训促就业。要提高培训的针对性、应用性和时效性，根据劳动者不同群体的特点，有针对性地制定提高素质的重点。对下岗失业人员，其素质的提高既包括技能成分，也包含他们的职业基础素质、就业观念和适应职业变化能力。在进行转业技能培训的同时要加强就业政策和就业观念的教育和引导，提高其自谋职业和自主就业的能力。全面落实先培训后就业，先培训后上岗的制度，在全社会形成崇尚知识和技能的风尚，形成就业凭素质，上岗凭技能的机制。
4．加快劳动力市场建设步伐，为下岗失业人员提供优质服务。下岗失业人员的再就业，实质上是劳动力要素在国民经济中的再配置，最有效的配置手段是通过市场。逐步形成统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，是社会主义市场经济的重要支柱之一。劳动力市场越规范、透明，交流越活跃，越有利于各种劳动力参与公开、公平和有序的竞争，对下岗失业人员也越有吸引力。
目前下岗失业人员之所以不敢在劳动力市场竞争，确有自身的种种原因，但劳动力市场不健全、竞争不规范，也是一个重要原因。特别是各种名目繁多的收费，由于经济利益驱使造成地区、部分分割、封锁用工求职信息；有的劳动力市场下岗失业人员无人问津，成名符其实的“民工市场”；大部分下岗失业人员主要还是靠关系找工作。
劳动力市场服务体系内容十分丰富，包括劳动力市场场所设施、管理机构、市场法规和中介服务等。中介服务又具体包括劳动力市场供求信息的采集、发布、传递、职业介绍和职业指导。当前，要把为下岗失业人员再就业服务作为劳动力市场的重中之重，针对他们的特点提供有效服务。特别是要广泛采集第三产业、社区服务、灵活就业等适合下岗失业人员、困难群体再就业的岗位，加强职业指导，真正起到就业桥梁作用。
5．统筹兼顾城乡就业，组织好农村剩余劳动力的有序流动。农业剩余劳动力向城市转移，是一种历史趋势，是一种社会进步过程。而要实现农业剩余劳动力向非农产业的转移，近几年碰到两大难题：一是农村非农产业发展迟滞不前，集中表现在乡镇企业的从业人员没有增加反而减少；二是城市化的进程依然很慢，城乡二元化格局及相关户籍、就业保障等制度的制约和消极影响，使农业劳动力的转移和正常流动困难重重。从我国实际出发，就地就近消化应该是转移农业剩余劳动力的首要选择。实现在农村内部的有效转移要进一步发展乡镇企业、充分发挥其安置农业剩余劳动力的主渠道作用。还要加快小城镇的开发建设，使之成为农业剩余劳动力向城市转移的第一级“蓄水池”，这样不仅可以提高农村人口的城镇化水平，还可以促进小城镇的第二、三产业的发展、扩大就业容量，从而减轻城市就业压力。
在城市方面，在改革户籍制度、消除城乡劳动力流动的人为障碍的同时，在就业制度和社会保障制度上进行相应的改革，使从事非农产业的农村劳动力真正从土地上转移出来，融入城市二、三产业大军，这种转移才能完成，城市化的规模和速度才能大幅度的提高。